2010-01-28

这项政府转型计划（ GTP ）是我国迈２０２０年宏愿的重要途径，以期我国在２０２０年成为发展国家。

纳吉是在去年４月上台后即提出“一个马来西亚”理念及国家转型计划，并宣布６大国关键成效领域（ NKRAs ），优先解决人民面对的问题。这６个领域包括减低犯罪率、打击贪污、扩大素质教育机会、提升低收入人民的生活水平、加强乡区基建及改善城市公共交通。

主管６个关键成效领域的内阁部长，　分别是副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁，内政部长拿督希山慕丁、交通部长拿督斯里翁诗杰、妇女、家庭和社会发展部长拿督斯里莎丽扎、首相署部长拿督斯里纳兹里及乡村及区域发展部部长拿督斯里沙菲益阿达。

在国家转型计划下，内阁部长必须有表现及达到个别部门的关键绩效指标。首相将会一对一评估所有内阁成员的表现。

首相也将依据部长关键绩效指标（ MKRAs ），对部长和表现进行问责，进而协助部长改善表现和提升挑战目标。

首相将于今年５月或６月及１１月或１２月依据部长关键绩效指标，做出评估。预料关键绩效指标，将在今年进一步贯彻至整个公共服务领域。

国家关键成效领域、部长表现领域指标及部长关键绩效指标只是政府转型计划的开始，将会不断进行检讨及修改。

政府转型计划为何重要？

首相拿督斯里纳吉表南，大马在国家发展上正处于交叉路口。在１９９１年，我们立下２０２０宏愿的目标，朝向选进国发展。

加速推动国家发展

然而，我国却面对全球环境变化的挑战，包括１９９７年的亚洲金融风暴、非典流感（ SARS ）危机、过去１８个月内出现的全球金融危机及经济放缓现象。

大马现今的成长率已显示我国正陷入中等收入国家的困境，不但失去了国家竞争力，同时在经济及社会发展上也缺乏冲劲。

有鉴于此，我们须要从基本开始进行改革，内容不只是在经济及社会表现上，更包括政府的公共服务，以加速推动经济国家发展，其他显著的课题包括犯罪、贪污、扶贫、教育系统素质及都会与乡区基建发展等。

问：政府转型计划有什么特别之处？

答：政府意识到若无法转型以及取得成效，；家发展将缓慢，因此政府必须以最根本的方式来转型，转型的目标如下：

l 新的工作方式，包括把焦点聚集在“做与改善”，这比起只是策划将更有效，同时也将表现优异的公务员归类在跨局团队，迅速缔造优秀的成绩；

l 透过网络、调查、开放日以及短讯来了解民意及收集回应；

l 公布政府转型路线图，以显示政府转型的决心；

l 首相将会透过关键绩效指标的方式，每６个月评估相关部长的表现；

l 制订１６项传递原则来监督进展，并已获得内阁的批准；

l 设立表现管理和绩效单位（ Pemamdu ）是全新的混合式单位，旨在改善转型及传递服务，单位成员来自公共及人领域；

l 以透明的方式来公布常年报告，让人民了解政府在改善过程的进展，首份报告将在２０１１年首季公布。

问：谁执行国家关键成效领域计划？

答：国家关键成效领域是个跨部门与政府机构的计划，首相署的表现管理及传递单位（ Pemandu ）将在国家成效计划执行期间，向首相与部长提供意见；

问：政府如何鉴定６大国家关键成效领域：

答：政府通过抽样调查、主流与替代媒体的报导，以及与公共与私人界领袖对话的方式，收集民意后，鉴定６大国家关键成效领域。

纳吉强调，政府愿意接受人民的评估和裁决，这是政府对人民许下的承诺。

有效执行和管理　落实 GTP 决不放松

首相署许子根指出，政府转型计划目前已进入第二阶段，除了首相署表现管理和传递单位（ Pemamdu ）的成立、进行实验室计划以及开放日之外，国内２８个政府部门在这段期间也重新强化了部门的传递效率、加强政府部门与机构之间的合作，以及为公众提供更快捷有效的服务。

他说，虽然政府转型计划展览是第一年，但是，在考量到该计划的规模，这项通过国家关键成效领域方式进行的政府转型计划，耗费了长时间来策划，可说是全球政府所推出的计划当中，最完善的一个计划。

他指出，政府将承诺扩大改革与传递方面的努力，因为我们专注于为人民带来成果，在公众的回馈下，我们希望可以透过更明确及透明的目标，来加强我们的传递计划。

NKRAs 打造一个马来西亚

问：政府转型计划如何发展？

答：政府意识到人民已经失去耐性，因此政府只能迅速集思广益然后迅速行动，包括从去年１０月推介政府转型计划研究室、同年１２月举行开放日来广征民意以及在今年１月２８日推介的政府转型计划路线图。

问：什么是政府转型计划路线图？

答：这份路线图对政府转型计划有详细的说明，包括国家关键成效６大领域以及政府致力打造的“一个马来西亚”以及落实“即刻表现”的各项机制。

问：政府转型计划与政府倡议的其他计划有何不同？

答：政府通过实验室（ Labs ）与工作营的主动方式，收集人民的意见，并通过这个路线图，透明化列出政府的目标与努力。同时，我们通过关键绩效指标，监督部长表现。

问：人民、私人界、非政府组织及其他领域，如何参与政府转型计划？

答：政府转型计划内的许多概念源自人民、私人界及非政府组织，政府希望人民继续提出意见。

政府转型计划（ GTP ）涵盖６大国家关键成效领域（ NKRAs ）并通过政府转型计划路线图（ GTP Roadmap ）来贯彻和执行有关计划：

政府转型计划分两个阶段来执行，进展如下：

第一阶段：

自从政府转型计划在去年月推介后，处于策划性的第一阶段工作也在５月后完成，大部分也达到第一阶段预期中的目标，即：

１、 内阁鉴定６大的国家关键成效领域，６名部长也全权监督以确保达到目标。

２、 所有２８个部门已经鉴定各自的部门关键成效领域（ MKRAs ）以及关键绩效指标（ KPI ），并在首相于去年１１月及１２月检讨后全面推行。

３、 所有部门的３８名秘书长及各局的总监也配合各部门的国家关键领域及关键绩效指标而重新调整各自的关键绩效指标。

４、 来自各局及各部门的逾５００名官员接受有关关键绩效指标的培训，这批官员将扮演转型的先锋角色。

５、 ２０１０财政及预算案以及第１０大马计划（２０１１－２０１５）将以国家关键成效领域及部门成效领域为主。

第二阶段：

管理和绩效单位已成功完成３项主要活动，即设立８所研究室（ Labs ）、主办政府转型计划开放日供民众参与以及推介政府转型计划路线图。

１、 ８所研究室在去年１１月设立，并透过上千项活动及措施来了解人民在国家关键成效领域中的所需。

２、 为响应政府更高透明度，该单位已在去年１２月在吉隆坡主办开放日，吸引超过５０００名民众、媒体、非政府组织及公务员的出席，并获得超过１０００份的意见；该单位再接再厉于今年１月在亚庇与古晋主办开放日以了解人民对政府的措施的反映。

３、 政府已推介政府转型计划路线图，通过展览、手册和光碟、让公众更了解政府转型计划的详情。

首相署部长拿督斯里依德利斯里：

“我很高兴能在就任６个月内看到进展，转型计划的目标清晰，初步成果已显现。”

首相署部长拿督斯里依德利斯里，也是表现管理及传递单位（ Pemandu ）首席执行员，负责关键指标事务。他在受访时表示，政府转型计划目前是在第二阶段的推行初期，已见到令人鼓舞的进展。

他说，在打击犯罪方面下了一番苦功，如派遣超过３０００名警察、志愿工作者和执法人员上街，成功在３年内，首次把罪案降低 7.6% 。过去３年犯罪率不曾下降，这是好的开始。

“我们在实验室鉴定了５０个罪案黑区，并派驻警员到黑区巡逻，使罪案减少，这是非常简单及逻辑的做法。

在教育方面，数据显示４０ % 的小学一年级学生不曾接受学前教育，我们决心改善这个数据。单是今年１月，我们已在全国各地开设了超过６００所学前教育课室，计划年杪达到１３００所。

在市区公共交通方面，我们计划缩短人民从住家搭巴士到办公室的时间，因此开辟了４条巴士特别通道及增加巴士班次，成功将搭巴士的时间消减一半。

“另外，政府也著手在沙巴和砂拉越的偏远地区提供电供，上星期首相纳吉到砂拉越访问了一些长屋，准备为一两间长屋发展防洪工程，当地居民的反应非常正面。”

政府的表现人民是裁判

问：若未达到目标或计划展延，会带来怎样的影响？

答：如果达到６０ % 以下目标，我们将会提供额外的协助与支援，一些队伍的架构将会重组，或作出一些调整。

问：人民会在什么时候，知道国家关键绩效指标的成果：怎知道这些计划与成果都已传递？

答：人民是政府表现的最佳裁判，人民可看到与感受到这些计划的进展。

问：这些计划如何获得财务支援？

答：政府将采用低成本方式，协助推行这项计划。

问：政府如何确保公务员，有能力执行政府转型计划？

答：政府将确保拥有足够的有才智的公务员，政府也已开始审阅这项计划的衩步执行成果。我们相信，公务员有能力执行国家关键成效领域的工作。

问：“一个马来西亚”概念如何传递？

答：传递“一个马来西亚”概念与政府转型计划，不只是政府的责任，这需要全体马来西亚人的参与。

政府转型计划路线图　如火如荼推行　已见成果

政府转型计划成绩单：６个月以来，政府转型计划的国家关键成效领域（ NKRAs ）已取得令人鼓舞的进展，成绩单如下：

１、减低犯罪率

l 首次在３年内，街头罪案率降低７ . ６ % ；

l 罪案指数减少３ . ７ % ；

l 调度３１５６名志愿工作者、民防局人员上行走　

l Ops Lejang 充公８００电单车；

l ７６７间警局的评级已完成，将于４月间公布。

２、打击贪污

l 吹哨者保护法令将于３月 / ４月提呈国会；

l 实施 TT’s 　 Integrity Pact;

l 公布大马行政现代化及管理单位（ MAMPU ）“ Suport Letter” 指南；

l 一年内完成所有贪污案件的检控；

３、扩大素质教育机会

l ２０１０年１月起开设１０３３所学前教育课室；（目标１３５３所）

l 在３月 / ４月宣布７６１７间小学排名工作；

l 在所有小学实行 School Imporvement Toolkit/Plan(SIP) ；

l 已宣布２０所高表现（ HPs ）名单；

l 已宣布新的绩效奖励制；

l ３２０００名补习 / 读写及计算能力测试计划（ FASILINUS ）教师出炉。

４、提升低收入人民水平

l 在 JKM 计划下，１６０００赤贫家庭已接受财务援助（协助目标是４４６４３赤贫家庭；

l 为低收入家旗袍　行１ AZAM PROJECT;

l １４５０女企业家已接受训练（目标是２０００人），达致７０ % 成果；

l ３５２６５租户已获献议购屋，达致目标８０ % 。

５、加强乡区基建

l ４０乡区道路（２５７公里）已完成；

l ３１１道路计划进行中（共９４０公里）；

l １３８０电流计划进行中，其中６５４项计划已在完成阶段（４８５３０户家庭受惠）；

l ７５３水务计划正进行中（７０１８１户家庭受惠）；

l １６５０廉价房屋计划进行中。

６、改善城市公共交通

l 已增设４高速巴士通道（ Bus Expressway Transit , 　简称 BET ）；从哥打白沙罗、双溪龙镇、 Subang Mewah 、 Taman Sri Muda 起。缩短５０ % 车程时间，增加每日乘客数目从１２ . ５ % 至１６ . ３ % ；

l 装修巴士站，提升吸引力；

l KTM 购置６列４节车厢的轻快铁火车。这将提升容纳量至９６００人（４ X6X400 人 / 每列车）。 KTM 持续购置余下的３４组（６列车厢）；

l ITT 南湖镇（ Bandar Tasik Selatan ）综合运输站工程进行中，将于２０１０年１１月份推介；

l ITT 鹅唛（ GOMBAK ）综合运输站，预计于２０１１年首季完成第一阶段工程；

l 提升 KL Sentral 至十五碑（ Brickfields ）的电动火车站的临时有盖走道（２０１０年第二季），由 MRCB 提供经费。

７、部长关键绩效指标（ MKRA ）

l 在２００９年，共有２１位部长完成８５ . ２ % 的关键绩效指标（ M-KPI ）。在２６４个关键绩效指标中，有２２５个已完成。有８位部长已１００ % 达致指标。

l ２０１０年，共有３２７个关键绩效指标完成（增加２３ . ９ % ），其中８７人是新达致者，另有２４０人则延长其关键绩效指标；

l ２０１０年３月１７日， PDM 和 M-KRA 队伍会见所有２１位来自政府部门的关键绩效指标官员，以获取相关报告及监督２０１０关键绩效指标的机制。