2012-8-5

要促进国家经济发展、社会繁荣，政府需要如何增强经济体系？各国的发展研究报告均指出，政府最佳的投资，往往就是公共交通投资。

中国北大经济学家刘伟认为，交通是发展的象征，塞车是繁荣的象征。“如果一个城市没有塞车，那它的经济也可能是凋零衰败。”话虽如此，但有多少人愿意每天在繁忙的生活當中，有一半的时间是在路上被塞得严严实实的。

想象一下，在繁忙的都市，每到上下班的高峰时间，车子在不付费大道上塞成长龙，在付费大道上也是缓慢行驶。当车上的人看着路人轻松超越车旁时，这不是对 “经济繁荣”的一大讽刺吗?

没有一个国家愿意将塞车视为一种“繁荣的象征”。因为，塞车，其实是突显了国家的管理交通水平不当。解决塞车现象是马来西亚当前必须解决的问题之一。减少车辆行驶，优先发展公共交通已成为城市保持交通顺畅的有效途径。

要解决塞车的问题，我们必须探索造成塞车的真正主因；其中，公共交通制度不完善，难辞其咎。因此，在国家关键成效领域中，提升公共交通被列为是7大主要的关键领域之一。

大都会　四通八达

马来西亚欲迈入高收入经济国家体系，須重新定位整个公共交通设施，并打造一个可靠、舒适及轻负担的世界级城市公共交通系统，以解决现今交通严重阻塞的困境。

我国首都吉隆坡正迈向世界级的大都会方向发展。所谓“大都会”，通常指的是一个国家或地区中非常重要的经济、政治与文化中心，同时，大都会也扮演了与国际进行联系和通讯的重要枢纽；也因此，四通八达、交通便利绝对是发展大都会过程中不可或缺的基石之一。

国家关键成效领域──城市公共交通──核心任务是要改善城市交通系统，以减少交通阻塞，并提高公共交通的使用量。首相拿督斯里纳吉在谈到改善城市公共交通的重要性时强调，任何城市都需要更完整及有效的公共交通系统，良好的公共交通服务将提高生产力，并能有效减少交通阻塞问题。

我们可以看到政府有计划地改善整体公共交通系统，以积极行动及措施来实现计划，并于2009年首次推出台面时，定下了以下7大目标：

1. 设立一个独立的“内陆公共交通委员会”（SPAD），长期对公共交通进行监督及执法。这个委员会于2010年正式投入运作。

2.马来亚铁道公司将购置8列新的电动火车，以及维修好9部旧电动火车，以便提升电动火车的服务效率。

3.国家基建公司已购买35列轻快铁，以大幅提升格拉那再也―美拉蒂花园路线的服务。

4.在轻快铁站及附近的活动中心之间建设有盖行人道，以方便市民出入。这些轻快铁站包括人民广场、中央艺术坊、市中心（Bandaraya）、苏丹依斯迈路、吉隆坡世贸中心（PWTC）及汉都亚路。

5.加宽吉隆坡的“特别车道”及增加巴士数量，以提升公共交通服务。另外，政府也将在槟城建设4个新的交通中枢，以提升巴士服务及接驳服务路线。

6.加速兴建鹅嘜公共交通终站，以缓和吉隆坡市中心的交通阻塞情况。

7.在部份高速大道设巴士专用道，并调整收费站的“一触即通”车道。

政府在2010年对城市公共交通领域订下的目标，就是要提高繁忙时间公共交通的使用量，尤其是将上下班高峰时间的乘客量提高15%，并于2012年实现至25%。

此外，为了应付2020年预计将出现高达1千万的城市人口，该计划也将致力于改造巴生谷一带的公共交通系统、铁道网络，並建设一体化的基础设施。

一旦巴生谷公共交通工具的使用率达25%，同时也更可靠、舒适、方便及更良好地衔接时，政府将效仿伦敦和新加坡，推行征收“塞车费”的措施，以减少私家车开上马路的行驶数目，从而有效减少交通阻塞。

大众运输　快亦通

大众运输系统在我国并不是才刚推出的政策，但很多民众不愿乘搭公共交通的主因，主要是来自于时间不准、服务不佳、地点不适合等。因此，为了鼓励民众多使用公共交通，当局也将确保业者提供符合标准的服务。

为了实现巴生谷的公共交通使用率达到25%以上，政府规划连串的措施，包括推出综合票务平台和收费架构；这个综合精明票务系统最大的好处，是可以帮助减少乘客一半的登车时间。同时预计在2012年，于14个主要铁道站增加6800个停车位，并在繁忙时间增加衔接巴士服务。

计划施行的隔年，也就是2010年，我国在公共交通的表现在各单位的努力下已成功获得改善。

根据2010年国家关键成效领域──城市公共交通的年度报告，详细的成果如下：

•兴建南湖镇综合交通终站 。

•启用5项高速公路巴士专线（BET）服务，以缩短车程。

•翻新634个位于雪邦、沙阿南、梳邦再也、巴生、士拉央、安邦再也和加影地区的巴士站。

•格拉那再也路线启用22个新的轻快铁车箱，并于2010年12个月内乘载243万名乘客。

•2010年的载客量已达到初步目标，每天繁忙时间的乘客人数从22万6184人，增加至25万1184人。

•电动火车和轻快铁的载客量，2010年比2009年增加超过两倍。此外，也将分段推出12个巴生谷主要走廊的巴士服务。这12个走廊在2012年时上午繁忙时间的载客量，预计将占总公共交通乘客的6至9%，即3万5000至5万5000人。

•巴士阵容比2009年的850辆增加一倍，除了保留现有路线，也将增加53条新路线，以及提供更多衔接巴士前往轻快铁站。

2011年国家关键成效领域──城市公共交通的年度报告显示，我国公共交通更进一步获得提升。其中取得的关键成绩包括：

•增加470辆 RapidKL巴士，提升巴士穿行巴生谷流域的频率。截至2011年12月31日，使用 RapidKL巴士的乘客比前一年提升了404万人次。

•35个新的4节轻快铁车箱投入格拉那再也路线，促使轻快铁每日载客量，从2010年的 25万4745人提升至2011年的 25万8156。这也意味著，全年下来共有1004万人使用轻快铁服务。

‧格拉那再也轻轨线的乘客增加18％。

‧南湖镇综合交通终站于2011年3月正式全面运作。这个综合交通终站有效减少500辆南下的特快巴士不再进入市中心，从而减轻了吉隆坡拥挤的情况。

‧备受瞩目的富都中环车站（前身为富都车站）于2011年4月重新开放给大众使用。重新装修和粉刷后的富都中环车站如今也为搭客提供世界级的设施。

‧推行另外3个高速公路巴士专线（BET），以缩短3个主要巴士路线的车程。

‧國家基建有限公司（Prasarana）推出马来西亚首个综合性车票系统，让巴士乘客可以体验全新的无缝隙购票经验。

‧轻快铁乘客则在“自动售检票系统”下，自2011年11月28日开始，即可享受“一票”在手，就能顺畅抵达任何目的地的完美体验。

**图表翻译如下：

为了在2012年达到繁忙时间公共交通使用率达25%，政府正采取以下措施：

（1）提高现有系统的载客量
● 格拉那再也的轻快铁候车时间，从3分钟缩短至2分钟一趟
● 改善现有塞车区的巴士服务
● 致力提高巴士使用: BET、 BRT和巴士专用道
● 增加电动火车与单轨火车载车量
● 开发新的铁道路线

（2）鼓励人民使用公共交通工具
● 实行服务标准
● 整合综合终站（例如: KL Sentral-Monorail 行人道衔接）的停车与乘搭的便利
● 为偏远地区提供衔接巴士服务
● 兴建更多、有品质和有盖的巴士站
● 整合各营运者采用综合精明票务系统

（3）禁止重型车辆驶入商业中心
●援引现有法律，限制重型车辆和使用巴士专用道
●交通终站：鹅唛ITT，综合交通终站

（4）监督管理体制的改革
●加速落实和启用陆路公共交通委员会（SPAD），以重整公共交通领域。

（5）通过鼓励制造需求

（6）2013年捷运计划
●提高乘搭量
●改善大吉隆坡和大巴生谷的公共交通衔接与便利性