昂首转型，逐步达标

信息来自：南洋商报 · 作者：依德利斯贾拉 · 日期：24-01-2017

2017-01-23

2009年，表现管理和履行单位（PEMANDU）开始推动国家转型计划，社会上也产生两种心态——乐观与嘲讽。

一味出言诋毁的愤世嫉俗者不认为国家转型计划能起作用，但乐观者愿意给予政府机会施展抱负。

推出国家转型计划是为了克服当时全民关注的七大社会问题；后来，政府鉴定12个关键经济领域和落实六大措施，竭力提振马来西亚经济，同时打造“兼容各界”和“永续发展”的经济模式，因为我们要脱离中等收入陷阱，并在2020年成为高收入国。

逐步兑诺硕果累累

如今，国家转型计划已迈入第八年。我深信，尽管有人“唱反调”，但所有参与转型的政府部门、单位、机构和私人项目负责人都会站稳岗位，坚定不移地推行转型计划；而政府也逐步兑现当年许下的承诺。转型硕果累累，大家有目共睹。

我们从2011年起至今已公布6个年报，当中详列政府的转型成就和挑战，在多个亮眼的成就中，2016年12月16日启用的捷运高居榜首。大家引颈长盼的捷运带领马来西亚走入全新的公共交通时代，快捷、方便和环保的捷运服务，预料每天能载送近100万人超过100公里。

整顿教育体系任重道远，但我们一路走来，也略见成效。我们在比照国际标准时发现，我国学生的成绩不断进步；国际数学和科学教育成绩趋势调查（TIMSS）也显示，和2011年相比，马来西亚学生的数学和科学在2015年突飞猛进；科学方面，马来西亚是16个取得471高分的国家之一，超越2011年的426分；数学取得465分，比2011年的440分优越。

政府政策和国家转型计划的措施使我国在迈向高收入国和先进国时，也能保持竞争力，即使展开新旅程，也确保公共安全等社会问题不受忽略；与2010年相比，2016年的指数罪案（用以统计罪案指数的罪行）减少了47%，几乎减半。

这些成就巩固了我们迈向高收入国的基础，也让我们稳步前进。世界银行指出，2015年，马来西亚人均收入是1万零570美元，要达到1万2475美元的高收入指标也指日可待。

摆脱中等收入陷阱

我们正在大幅度收窄中等收入和高收入之间的差距。2009年，我们的人均收入“卡”在7620美元，距离世界银行制定的高收入指标34%；2015年，这个差距缩小至16%，证明我们已摆脱中等收入陷阱。

这也意味着马来西亚的家庭月入中位数从2012年的3626令吉上升至2014年的4585令吉，按年增长11%；此外，我们成功除贫，贫穷率从2009年的3.8%下降至2014年的0.6%。

更振奋人心的是，各阶层人士的收入都取得增长，其中以收入金字塔底层40%（B40）一组的增幅最大。2009年，B40的月入中位数和平均值均为1440令吉，但分别经过13%和12%的年均复合增长后，2014年分别达到2629令吉和2537令吉。

第十马来西亚计划要在2015年把B40的收入中位数提高至2300令吉，但我们在2014年便已突破2313令吉，提早达标；与此同时，收入金字塔中层40%（M40）的月入中位数和平均值也在增长中，年均复合增长率达到9%，两者分别增至5465令吉和5662令吉。

国际认同转型成就

迈向高收入国只不过是政府加强国内经济实力的一环。扎稳经济根基非常重要，特别是自2008年以来，全球经济便波动不已。推行国家转型计划的另一个目的，就如国际贸易和工业部长拿督斯里慕斯达法说的，是为了“（国家转型计划）把我国从以原料买卖为基础、低薪和低技术的经济体转变成改革创新、以科技为基础和掌握技术创造价值的经济体。”

比如说，石油、天然气和能源关键经济领域提议大力发展下游业务，因为下游业务能创造更高价值，使整个领域不再依靠出口原油获利。柔佛边佳兰综合汽油中心（PIPC）是该领域举足轻重的发展项目，也是国油边佳兰综合中心（PIC）和戴乐集团边佳兰深海油气站（PDT）的所在地；PIC是马来西亚最大笔的单一下游／设施投资项目，发展进程顺利，预料2035年全面竣工；2016年杪，PIC完成了50%工程，而PDT的次期工程将在首期工程完工后展开。

提高全球竞争力

国家转型计划致力于提高马来西亚的全球竞争力，因为本地市场限制了本地公司的成长潜能。为了加强竞争力，我们制定竞争法令，也鼓励本地业者采用国际标准，使本地产品能在国际市场与其他对手“较量”；我们也开放特定行业和领域，大力打造有利于经商的商业环境。

整体而言，我们的努力让外界对马来西亚刮目相看，转型成就也深受国际认同。根据《IMD世界竞争力年报》（IMD World Competitiveness Yearbook）的评级，马来西亚的竞争力在61个国家中排名第14，比2009年57个国家中排名第18进步；自2015年年中起，惠誉评级（Fitch Rating）便给予马来西亚“A-”的主权评级，并指我国经济发展平稳。尽管环境艰辛，马来西亚成功在2016年10月捍卫相关评级。

不理杂音续奋斗

2017年，我们整装待发，我谨此呼吁国人坚守信念，也衷心希望马来西亚国富民强。我们对杂音置之不理，并只聚精会神做好本分，全力冲刺实现高收入国目标。为了圆梦，我们还得奋斗，但2010年公布的路线图已开始有结果。

我们每年公布年报，国家转型计划的成就、关键绩效指标评分和“红绿灯”指标（绿色代表目标已实现；红色代表目标未实现；黄色代表目标已实现一部分）均详列其中。

欲知详情，请浏览https://www.pemandu.gov.my。

首相署部长兼表现管理和履行单位总执行长idrisjala@pemandu.gov.my

经济策划组