2011/5/31 

中央以及雪州政府为低收入户量身订做“可负担住宅”，引起网民热烈讨论。 在新加坡，建屋发展局（ HDB ）组屋是根据大众运输导向发展（ Transit-Oriented Development ， TOD ）所兴建，高密度住宅的居民能公平合理地享有巴士或地铁服务。

依据“房屋负担能力指数”，即某个地区的房价中位数，除以该地民众年收入中位数所得到的倍数，马来西亚人平均不吃不喝要用 9 年薪水才买得到房子，这比国际平均数 5 高很多。 本地城市规划并未与交通规划结合，城市范围无限扩展，上班通勤比外国更耗时。

不少新建的廉价住宅都位于只有高速公路才能到达的郊外，有些甚至就建在交流道的边缘。 高速公路切割了社区，步行非常不方便；进出个别社区要绕路，导致巴士服务也不方便，住户因此非常依赖汽车。

为了让路建造高级公寓， Jelatek 轻快铁站邻近的 PKNS （雪州发展机构）廉价组屋因此被拆。 在 Setiawangsa 轻快铁站周围，建立了许多昂贵的高级公寓，后面公共组屋通往轻快铁站最直接的捷径也因此被堵塞。 25 万令吉以下的排屋听起来很吸引人，但计算了交通代价（燃油、过路费、精神压力、时间）后却很吓人。

提高铁道站点周边人口与活动密度的大众运输导向发展模式，是解决巴生谷住房压力的答案。 但轻快铁早已建好十年，我们为何还不多加利用这模式？ 在城市边缘建造更多缺乏土地与交通规划的住宅区，造成“都市杂乱蔓延”（ urban sprawl ）现象，肯定会带来塞车恶梦。

无论政府是否津贴汽油，居民因此都要花更多时间开更远的车，抵销了其他方面的节省。 政府应该在大吉隆坡范围内选定几个主要的经济活动中心，将每个中心以巴士捷运系统（ Bus Rapid Transit ， BRT ）走廊连接，并沿线按照大众运输导向发展模式展开建设。

若不妥善组织人们居住、工作、娱乐、通勤的方式，大家都要浪费更多金钱。 房屋、交通、能源全都涨价，更让社会新鲜人百上加斤。 国会反对党领袖安华认为，中央政府公共交通委员会（ SPAD ）若坚持要落实捷运（ MRT ）计划，工程应让负责土地管理的县市政府主导。

善用资源复制成长契机

若不落实大众运输导向发展模式，建造捷运的高成本，只能让无关的人受惠。 90 年代建造轻快铁与单轨火车所投资的 100 亿令吉，如今尚未让普罗大众平等地从中得益。 若要避免使用纳税人的钱还债，又不要像香港一般向车站周边房地产抽税，轻快铁要收支平衡，平均票价要定在高达 9 令吉。

县市议会应扮演各自的角色，但如今有些议会却告诉大众交通改进协会（ Transit ），中央在捷运应该如何融入地方规划上，根本不咨询县市的意见，更谈不上把地方的交通规划（如脚车道、人行道、社区巴士）与公共交通委员会正在制定的巴生谷交通大蓝图结合。

若包括征地与购买列车，捷运计划可能耗资超过 500 亿令吉。 如果连从前 100 亿令吉的建设都还做不好，再展开 500 亿令吉的计划，肯定金钱无法花在刀口上。 我们提倡透明、有效的决策制定过程，因此反对目前仓卒推出的捷运计划。

500 亿令吉能创造不少奇迹，如在东西马各大城小镇建设数百条巴士捷运系统或有轨电车，在节省资源的同时，为大家公平地创造无数的商贸与生产力成长契机。 要让其他城镇享受都市化，为它们建设卓越的公共交通网路，显然是一个关键。

作者 Moaz Yusuf Ahmad 是大众交通改进协会（ Transit ）顾问。

transitmy.org 评论 06/05/11