2009-03-19 　

将在本月底出任首相的纳吉，日前出席霹雳州太平 (Taiping, Perak) 的一场 “ 与民会面 ” 的集会上表示，他上任后将致力打造 “ 一个马来西亚 ” （ One Malaysia ）政策，公平的对待所有的族群，而非如过去般的只照顾土著而已。即将接过国家大政的纳吉，固然希望成为 “ 全民首相 ” ，但是之前曾提议检讨 国家经济政策，最后却在马来族群的压力下，以妥协告终。如今提出了 One Malaysia 的目标，若再次遭到马来族群的反对，纳吉能够坚持吗 ? 这实在是马国人民心中的一大问号。

　　纳吉目前的支持度只有 51% ( 根据独立民调中心的调查 ) ，加上霹雳州的政治危机和国内经济的衰退，这都是他上任后须面对的极大考验。我们先从支持度来看，纳吉的声望远不如数年前上台 的阿都拉，更不用比较掌权了二十多年的马哈迪。以当下的支持度来看， 51% 的支持力量主要来自马来族群，若他轻言取消任何有利于马来族群的政策，势必引起 族群力量的反弹，这可能危及他的政治生命。

纳吉代表巫统保守势力

　　昔日如日中天的马哈迪和拥有七成以上 支持率上台的阿都拉，都无法改变马来西亚的族群生态与经济政策，纳吉更加没有条件去做，这似乎是一个不争的事实。另一方面，纳吉上台面对的是霹雳州的政治僵局，以及全球金融海啸冲击下的经济危机。纳吉当务之急是先把霹雳州的危机化解，然后全力去解救经济困境，这都有赖于内部族群与政治的支持力量。

　 　在一般人的眼中，纳吉代表的是巫统的保守政治势力，对于任何大的兴革，势必要顾虑到支持者的感受。从现实面来观察，自纳吉父亲阿都拉蕯 ( Abdul Razak) 推行新经济政策以来 (1990 年代改为国家经济政策 ) ，这三十年间已经培养了不少的马来精英 ( 在第 9 个马国计划下，马来人的专业人士占了全国 总数的 38.8%) 。这些人士也形成一股庞大的势力，他们不可能会放弃他们手中的一切，再加上纳吉是否有勇气与魄力去改革父亲的政策，也是一个值得怀疑的问题。

　　新经济政策的实施，确实有助于马来西亚的政治稳定，也大大提升了马来族群在政治、经济、文化的地位。但是，长期推行该政策亦为马来西亚带来了负面的影响，其中包括了弱化马国在全球化的经济竞争力；马国各领域缺乏公平竞争的机制，令人才不断外流；保护主义导致了马国内部的某些族群， 陷入被边缘化的窘境，而族群关系的和谐性也不复存在。

一个不可能的任务

　　身为国家的领导人，想必清楚问 题之所在，但是在族群压力，支持的选票，以及个人政治前途的诸多考虑之下，领导人根本不敢去触碰这个问题。笔者认为，以马哈迪在政治上的崇高的政治威望，都无法在其任内将新经济作重大的调整，只是以 “ 换汤不换药 ” 的方式，推出国家经济政策，来应付非马来人的诉求。对于以后的马国领导人而言，他们没有马哈迪的威望与政治势力，更加无法去动摇根深蒂固的新经济政策，因为这可能换来 “ 引火自焚 ” ，断送自己政治生命的悲惨命运。基于上述种种的限制，纳吉的 “ 一个马 来西亚 ” 只是一个远大的宏愿，要真正的推行，面对的是排山倒海的阻力，因此这个宏愿是马国非马来族群的 “ 梦想 ” ，对于执政者而言也是一个 “ 不可能的任务 ” 。

　　作者是台湾高雄师范大学助理教授