黄惠康:马来是"一带一路"的重要支点
信息来自:瞭望智库 · 作者:赵博超 · 日期:29-07-2016

2015-03-04

六百多年前,郑和七下西洋,五次登陆马六甲,不仅增进了中国与马来西亚的友好交往,也将古代海上丝绸之路的发展推向了巅峰。如今,中国领导人提出建设更为紧密的中国-东盟命运共同体、共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等一系列重大倡议,这让作为海上丝绸之路支点国家的马来西亚的位置显得尤为重要。

近日,中国驻马来西亚大使黄惠康对瞭望智库表示,在他看来,马来西亚不仅是中国共建21世纪海上丝绸之路中的重要伙伴,而且还具有得天独厚的优势,因而是"一带一路"倡议推进过程中的重要节点。

马来西亚是支点国家

瞭望智库:马来西亚作为东南亚具有影响力的重要国家,在建设21世纪海上丝绸之路的倡议中具有哪些优势?

黄惠康:马来西亚是中国共建21世纪海上丝绸之路(以下简称"海丝")的重要合作伙伴,是打造"海丝"的支点国家。从双边层面来看,马参与"海丝"倡议合作可以说尽得天时、地利、人和。

天时。中马两国世代交好。2013年,习近平主席对马进行国事访问时将双边关系提升为全面战略伙伴关系。2014年是中马建交40周年,高层互访频密,政治互信不断深化,经贸合作方兴未艾,人文交流互动频繁,两国关系处于历史上最好时期。

地利。自古以来,马来西亚就是历史上海上丝绸之路的重要节点和中转站。600多年前,郑和沿着这条路七下西洋,五次驻节马六甲。马地处东南亚中心位置,扼守马六甲海峡,连接海上东盟与陆上东盟,区位优势明显。

人和。中马具有坚实的合作基础,马倡导的"全球温和主义"与"海丝"倡议的开放性与包容性可说有异曲同工之处。中马经济战略依存度高、经贸合作规模大、基础深厚。中马双边贸易额已突破千亿美元,占中国与东盟贸易总额的四分之一。

六大规划牵引

瞭望智库:中国在建设"21世纪海上丝绸之路"方面在马来西亚有哪些重要设想?中方在基础设施、投资、技术等方面是否有具体的规划?

黄惠康:"一带一路"秉持开放包容、互利共赢、平等自愿理念,不仅是经济方面的合作,也包括文化、教育、能源、发展政策、环境保护等多方面合作,需要包括马在内沿线国家的共同参与和通力合作。倡议的主要内容是"五通",即:政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。双方开展合作的部署可以归纳为"四轮驱动、突出重点、协同推进"。

第一,着力打造李克强总理首倡的中国-东盟自贸区升级版,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判及亚太自贸区(FTAAP)建设,借助现有行之有效的区域合作平台,将有关项目串接起来,形成一揽子合作,争取产生整合效应,使中国和东盟双方互惠互利,共同发展。

第二,加快互联互通基础设施建设。积极推动陆上、空中、海上互联互通建设,形成陆海空联动走廊。支持双方在铁路、公路、港口、航空等基础设施和海洋经济等方面开展合作。

第三,在巩固传统大宗商品贸易的同时,积极扩大高新技术、高附加值产品贸易,特别是通信、生物制药、汽车、清真食品、绿色科技产品等比重,优化贸易结构。积极宣传双方投资优惠政策,支持中国企业走出去,吸纳马企业来华开展项目合作,建设好钦州、关丹产业园区,将马来西亚打造成中国企业走向东盟和世界的首选地之一。

第四,推动马城镇、口岸、机场、港口建设与国内新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化相结合。做好在马设立人民币清算行,完善中马双边金融合作机制,扩大双边本币互换的规模和范围,扩大跨境贸易人民币结算业务。推动亚洲基础设施投资银行建设,为本地区互联互通提供融资平台。

第五,推动友好省市间实质性合作,深化旅游、教育、文化与生态环保领域合作。前不久,马总理纳吉布宣布将免除中国游客来马的签证费用,双方将继续努力推动人员往来便利化。办好厦门大学马来西亚分校,推动更多留学生交流;支持"印象•马六甲"等大型演出,鼓励社会组织、民间团体开拓渠道、构建平台,以多种形式与马来西亚开展文化交流合作。

第六,推动东盟博览会、西部博览会等各类展会、论坛与"海丝"倡议有机结合,提升马参与层次、深度。

瞭望智库:今年,马来西亚是东盟轮值主席国,东盟系列会议将在这里举行,这将给"一带一路"倡议的推进带来哪些助力?

黄惠康:马来西亚是东盟创始会员国,我们有理由相信,作为东盟缔造者之一的马来西亚在再次担任东盟轮值主席国期间,将为东盟一体化建议与地区和平发展作出新的贡献。中国支持马来西亚在出任东盟轮值主席国期间,领导东盟为地区发展与合作、互利与共赢发挥更大作用。

首先,当前,中国和东盟都面临历史性机遇。东盟一体化建设到了关键节点,2015年要建成东盟共同体,实现互联互通,这与"海丝"倡议推动形成大范围、宽领域、深层次区域经济一体化新格局的目标是契合的。

其次,中马同处世界经济最具活力、地缘政治关系复杂的地区,均致力于维护地区和平稳定与繁荣,双边具有高度政治互信,多边理念与主张有许多共同之处。马在东盟提出的主题"我们的人民、我们的共同体、我们的愿景"就与"一带一路"倡议有相通之处,为中国推进"一带一路"倡议带来新的契机与助力。

第三,东盟共同体建设需要庞大的基础设施建设,增加人员往来便利。中国"海丝"倡议下的亚洲基础设施投资银行、丝路基金等为此提供了很好的政策措施与融资平台。

最后,中马善于通过沟通与协商妥善处理争议,成为解决地区矛盾与纷争的典范。中马处理相关问题的作法在地区层面发挥了示范与引领作用,客观上也降低了"一带一路"倡议实施的安全风险。
 
 

瞭望智库特约研究员 赵博超

 

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