“一带一路”的进展要点

城乡一体化全球经济结构不平衡

全球治理朝向世界大同

“一带一路”的进展要点

信息来自： · 作者： · 日期：31-10-2015

纲领

1、设计与规划

2、六大经济走廊

3、中国国内道路与铁路规划

4、各国的反应与支持

5、亚洲投资银行与基础设施

6、中国地方版丝路基金

7、签署协定

8、与美国的博弈

9、韩国的态度

10、世界银行与IMF

11、外国的评论

12、沿线国家的贸易与投资

13、外劳

14、马来西亚的参与

15、航天

16、货币兑换合作

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1、设计与规划

2015年，“一带一路”战略将从顶层设计和规划走向逐步落实，蓝图将徐徐展开，为实体经济注入新活力，拉动内需，扩大对外投资等。

《规划纲要》

1、扩大跨境运输和实现口岸基础设施的现代化改造、

2、交通合作、

3、农业领域合作、

4、矿业和制造业合作、

5、能源合作、

6、新兴产业合作、

7、经济贸易与投资合作、

8、旅游领域合作、

9、科学与教育领域合作、

10、文化交流、

11、金融合作等

在这11个方面，提出了加强合作的具体举措，有利于促进国毗邻国家和地区经济社会全面协调发展。共同推进中国—中亚—西亚经济走廊建设，促进双方共同发展繁荣。

研究马来西亚在这十一领域如何与中国及其他东盟等国家合作。

研究“一带一路”打通后的国际经济形势，马来西亚如何及早发展国家经济。

五通三同：

“一带一路”的内涵归纳起来，主要是“五通三同”。“五通”就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这“五通”是统一体、缺一不可。“三同”就是利益共同体、命运共同体和责任共同体。三者也是一个整体，不可分割，就是共赢。

2、六大经济走廊：

1、中蒙俄经济走廊

2、新亚欧大陆桥经济走廊

3、中国—中亚—西亚经济走廊

4、中国—中南半岛经济走廊

5、中巴经济走廊

6、孟中印缅经济走廊

六大经济走廊盘点，亚欧互联互通产业合作前景光明

亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。“一带一路”和互联互通相融相近、相辅相成，亚欧互联互通产业合作前景光明。

1、中蒙俄经济走廊

2015 年3月23日，三国元首商定将中方“丝绸之路经济带”建设同俄罗斯跨欧亚大铁路改造、蒙古国“草原之路”倡议对接合作，加强铁路、公路等互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，打造中俄蒙经济走廊。中俄两国建立了全面战略协作伙伴关系，中蒙两国也于去年建立了全面战略伙伴关系，

2、新亚欧大陆桥经济走廊

新亚欧大陆桥，又名“第二亚欧大陆桥”，是从中国的江苏连云港市、山东省日照市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省、区，65个地、市、州的430多个县、市，到中俄边界的阿拉山口出国境。出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。

2015 年2月25日连云港将举行“连新亚”班列正式开通仪式，“连新亚”班列是由连云港出发，经新疆到达中亚的铁路班列，这意味着“一带一路”将在年后进入项目实质落地的新阶段。

3、中国—中亚—西亚经济走廊

根据《光明日报》2月26日的报道，我国同塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦先后签署共建丝绸之路经济带双边合作协议。哈“光明之路”、塔“能源交通粮食”三大兴国战略、土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展战略都与丝绸之路经济带建设找到了契合点。

中国—中亚天然气管道C线通气投产、D线开工建设。中亚地区累计对华输气、输油超过1000亿立方米、7500万吨。一批物流合作基地、农产品快速通关通道、边境口岸相继启动或开通，双方海关物流更加通畅。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦成为亚洲基础设施投资银行意向创始国。中哈产能合作产生巨大示范效应，有望成为引领我国产业“走出去”的标杆。

而2014年10月，甘肃省政府联合南方航空公司接连开通了“兰州—乌鲁木齐—迪拜”、 “兰州—乌鲁木齐—第比利斯”两条国际航线，分别是西北地区首条直飞阿联酋迪拜、全国第二条直飞格鲁吉亚第比利斯的航线，为甘肃丝绸之路经济带建设架起空中桥梁。“兰州—乌鲁木齐—迪拜”航线的开通，使兰州市成为我国第5个开通直达迪拜航线的城市。在5条通航航线中，该航线是直飞迪拜的最短航线，成为甘肃及周边地区中转非洲、欧洲的又一选择。

4、中国—中南半岛经济走廊

据新华社2015年9月21日消息，最值得关注的是，泰国和中国计划建设的铁路线北端位于东北部的廊开，而不是清迈。廊开位于湄公河南侧，是泰国东北部重镇，与老挝首都万象隔河相望，两市间驱车仅20公里路程。泰国外交部知情人士表示，今年10月泰中双方将在曼谷就铁路合作事宜进行一次重要磋商，以商定具体方案细节。老挝副总理宋沙瓦也给出明确表态，中老铁路也将在今年年底前开工建设。这意味着，两条铁路线将在廊开汇合，联通成泛亚铁路的中线。

2015-9-23第十二届东盟博览会的系列论坛活动之一，由中国—东盟中心、广西壮族自治区人民政府、中国—东盟博览会秘书处主办。广西自治区政协副主席李彬和中国—东盟中心秘书长杨秀萍出席并致辞。来自中国国家有关部委机构、国际组织、中国相关省(市)以及经济走廊沿线柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚、新加坡、泰国、越南等7个国家的交通、计划、投资等经济主管部门、广西有关部门代表约100人出席了会议。其中，有5位副部级高官、10位司局级官员和多名资深专家出席。与会代表围绕会议主题、议题进行专题演讲和重点发言，并进行热烈的自由发言，最后各方达成会议共识。

会议一致认为，中国-中南半岛国际经济走廊 (南宁-新加坡)是造福沿线各国人民的普惠经济带。特别是南宁-新加坡国际经济走廊，作为中国-中南半岛国际经济走廊的东线，既联通中国华南、中南和西南三大经济圈，又纵深衔接欧亚大陆桥、亚欧铁路和中国南方重要海港。加快东线建设，对加速中南半岛与珠三角的对接，优化地区资源配置，促进地区经济共同发展具有重大影响和深远意义。各方应凝聚共识，加强合作，合力推进东线的规划建设，同时和西线的建设相结合，各有侧重，协同并进。

李克强会见泰国总理巴育，中泰双方签署铁路和农产品贸易合作的谅解备忘录。李克强向中泰两国记者表示，双方铁路合作利于泰国商品出口，也利于中国装备走出去。泛亚铁路系统可缩短各国间距离，加强贸易往来。东南亚国家可以把大米等产品销售到中国。

大湄公河流域国家之所以强调区域内的互联性，是因为本地区公路、铁路、港口等基础设施缺乏，联通不畅造成经济发展障碍。目前，大湄公河流域国家正在建设贯通东西、连接南北的9条跨境公路，其中部分已经完工。从中国昆明出发联通新加坡的南北道路已经畅通，贯通缅甸、泰国、越南的东西道路则计划2015年完工。在本次峰会将签署215个发展项目，总投资将高达515亿美元，其中90个(441亿美元)将用于运输和交通设施开发等互联互通工程。

5、中巴经济走廊

2015年4月21日，“中巴经济走廊”，随着中国国家主席习近平访问巴基斯坦而迅速升温成为热词。此间学者认为，高达数百亿美元的基础设施投资计划将为中巴命运共同体注入新的内涵和活力，成为“一带一路”的示范项目，为周边国家带来福祉。

5月22日，“中巴经济走廊”国际学术研讨会在北京召开。会上巴基斯坦驻华大使表示，巴基斯坦政府已经意识到中巴经济走廊建设将面临的挑战，将采取积极措施解决一系列问题。“我向大家保证，巴基斯坦政府已经意识到我们面临的很多挑战，并且开始逐一应对和解决这些问题。因此我也想要强调以下三点。第一，我们的首要任务是保证在巴中国公民的安全；第二，对于巴国内所谓的联盟争论，巴基斯坦政府将会进一步加强各部门之间的协调；第三，巴基斯坦的联邦政府和省级政府将进一步简化早期具体项目的申请过程，从而保障整个项目每一个阶段的落实。”

6、孟中印缅经济走廊

2014年 9月18日，中国国家主席习近平在新德里同印度总理莫迪会谈时提出中印双方要加快推进孟中印缅经济走廊建设，开展在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行等框架内的合作，推动区域经济一体化和互联互通进程。双方要共同致力于在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作架构。

2015 年5月15日上午，国务院总理李克强在京同印度总理莫迪会谈时表示，要加紧推进孟中印缅经济走廊建设，推动区域经济发展。做好铁路、产业园区等重点领域务实合作，打造旗舰项目，推动双边贸易动态平衡。中方愿参与印工业走廊建设，加强职业技能培训合作，希望印方为中国企业赴印投资创造良好环境。

5月27日电3时，随着浙江长龙航空公司执飞的昆明至孟加拉国首都达卡的货运航班起飞，标志着从云南始发的首条定期国际货运航线顺利启航。

3、中国国内外道路与铁路规划

国内的规划：

积极支持新疆自治区人民政府与吉尔吉斯坦有关地方政府共同推动落实《规划纲要》。

兰新、贵广和南广三条高铁同时开通运营，丰富了我国的高速铁路网，贯通了“一带一路”思路。

批复了位于宁夏、甘肃、安徽、新疆、内蒙古等地的公路建设项目，大量中西部地区的机场和铁路建设项目。

京津冀协同发展。

长江经济带正在加速对接“一带一路”，成为“一带一路”战略实施的基础和助推器。东起上海、西至云南，覆盖11个省份6亿人口，人口和生产总值均超过全国的40%。有利于产业梯度转移，向西可与丝绸之路经济带连接，向东与21世纪海上丝绸之路对接，互补性很强，沿线港口物流企业有望双重受益。

从长江经济带区域构成来看，目前长江经济带建设已被纳入国家战略，预计未来15年，长江经济带增长速度将超过全国经济平均增速，2020年前后经济总量将达到全国的50%，相比现在提升近10%，成为中国经济稳增长的重要抓手。

丝绸之路经济带主要包括新疆、陕西等地，21世纪海上丝绸之路覆盖福建、广西等省份。

发挥重庆长江经济带西部中心枢纽作用，增强对丝绸之路经济带的战略支撑。发挥成都战略支点作用，把四川培育成连接丝绸之路经济带的重要纽带。构建多层次对外交通运输通道，优化向西国际物流资源，提高连云港陆桥通道桥头堡水平。

长江经济带相关的港口物流企业，将率先获得政策红利，迎来加速发展机遇。

重庆港九地处长江上游，是西南地区最大的水陆客货中转港和唯一的水陆联运外贸口岸，旗下拥有港口、公路、仓储等资源，综合物流要素较为齐全。南京港是我国内河最大的石油、液体化工产品中转储存的港口运输企业，也是长江中下游重要的石油及液体化工原料集疏换装基地。长江投资地处上海，旗下陆交中心项目为上海市授权经营的道路货运公开信息平台。另外，公司物流电商平台交易量稳步增长，聚集了逾12万家物流企业网上交易。

国外的规划

值得注意的是，已经开幕的APEC会议，主题之一就是“加强全方位基础设施与互联互通建设”，是“一带一路”的主要建设内容。由于 APEC经济体与“一带一路”经济带重合度相当高，这不再是一项独立的国内政策，而是着眼于亚太地区的一项政策。

建设“天基丝路”战略构想。专家指出，这一构想将助推中国向航天强国迈进。在近期的中非论坛、中拉论坛、上合组织峰会以及国家元首南美高访、中俄总理定期会晤期间，均有航天合作这一议题。

据统计，截至2014年10月，中国已先后与俄罗斯、巴西等30个国家和机构签署87项双边航天合作协定或协议，累计实施了39次国际商业发射，发射了45颗卫星，还提供了10次国际搭载服务。

最终形成“海、陆、空、网、天”全立体化合作体系。“走出去”的航天行业应多为沿途国家和地区提供公共产品、拓展市场空间。将沿途国家和地区视为战略伙伴，以航天合作带动当地的基础设施和相关产业。

而与吉尔吉斯坦共和国共同签署的《中华人民共和国政府与吉尔吉斯坦共和国政府关于两国毗邻地区合作规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)，为两国毗邻地区开展合作奠定了法律基础。

与塔吉克斯坦共和国的签署《关于编制中塔合作规划纲要的谅解备忘录》，明确了共同编制《中塔合作规划纲要》的总体框架和主要内容，双方将以共建丝绸之路经济带为契机，继续扩大和深化投资、贸易、产业、人文等各领域务实合作，共同推进中国—中亚—西亚经济走廊建设，促进双方共同发展繁荣。

4、各国的反应与支持

亚投行意向创始成员国增至57个。

财政部官网显示，截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国增至57个，包括：

中国、蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、韩国、越南、缅甸、泰国、柬埔寨、老挝、文莱、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、澳大利亚、新西兰、孟加拉国、印度、马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡、巴基斯坦、土耳其、英国、奥地利、丹麦、德国、冰岛、意大利、荷兰、挪威、西班牙、葡萄牙、瑞典、瑞士、法国、芬兰、格鲁吉亚、卢森堡、波兰、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿曼、阿联酋、约旦、阿塞拜疆、埃及、伊朗、以色列、科威特、马耳他、南非、巴西、

5、亚洲投资银行与基础设施

亚投行的设立

据新华社北京3月7日电由中方倡导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）正加快筹建进程，这一为亚洲量身打造的基础设施开发性机构将为加快亚洲区域经济融合与发展注入更多新动力。亚投行的注册资本金规模初步考虑为500亿美元，由成员国分期缴纳，未来可根据业务发展需要增资扩股。具体资本金规模和各方出资比例将由亚投行创始成员国磋商后最终确定。

习近平强调，“一带一路”建设是一项长期工程，要做好统筹协调工作，正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作，设计符合当地国情的投资和贸易模式，通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度，发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用，积极引导民营资本参与。要统筹好部门和地区关系，各部门和各地区要加强分工合作、形成合力。

习近平指出，要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

21个亚投行意向创始成员国代表共聚北京，在备忘录上一一签字。标志着亚投行筹建工作即将进入新阶段。

楼继伟表示：“中国将推动亚投行与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。同时，中国也将一如既往地支持世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在国际发展议程中发挥重要的作用。”

前不久，亚开行行长中尾武彦表示，“亚开行与亚投行不是竞争关系，而是补充关系”。他还表示亚开行将同亚投行展开共同融资与合作。双方的合作将促进亚洲的基础设施投资，从而为整个亚洲的发展贡献力量。

自从中国去年10月提出建设亚洲基础设施投资银行以来，目前已有20多个国家表示有兴趣参与。但也有媒体报道称，美国为维护其经济主导地位，要求韩国不要参与。对于建立亚投行的必要性，中国国际金融有限公司董事长、财政部亚洲基础设施投资银行筹备组组长金立群29日表示，亚洲开发银行和世界银行的资金远不能满足亚洲国家基础设施开发的需求，我们需要一个新的银行提供融资渠道，尤其对亚太低收入国家，推动他们的增长。

对此，世界银行行长金墉27日表示，亚投行尽可以利用世行在此领域积累了70年的知识和经验，世行和亚投行将是互补和合作伙伴关系。世行将和亚投行成为竞争对手的想法是愚蠢的，因为仅靠世行提供的资金不能满足亚洲庞大的基础设施建设需求。金墉说，南亚在未来10年需要2500亿美元的基建投资，而东亚一年的需求达6000亿美元。英国《金融时报》援引消息人士的话称，中国政府提出将亚投行注册资本从先前的500亿美元翻倍至1000亿美元。

针对亚洲基础设施投资银行筹备情况，金立群介绍说，今年年初，中国成立亚投行筹建工作组，上半年，与域内有兴趣的亚洲国家举行三次多边磋商会议。目前，已有相当数量的国家明确表态愿意以创始成员身份加入亚投行，今年秋季，中国将与有关各方签署《亚投行筹建政府间框架备忘录》。据悉，尼泊尔拟以创始成员国身份加入亚投行，科威特也称愿意作为创始成员国加入。

货币互换协议

亚投行的设立还有一点非常值得期待，那就是它将促进亚洲的金融合作进一步发展。亚洲金融危机之后，亚洲以10+3（东盟十国加中日韩）为框架开展金融合作，2000年以后，在清迈倡议（区域货币互换协议）下，建立了中日韩与东盟国家的双边互换协议。此后，清迈倡议多边化协议生效，2014年又将货币互换资金规模增至2400亿美元，国际货币基金组织贷款规划的脱钩比例也提升至30%。2011年成立东盟与中日韩宏观经济研究办公室，作为东盟与中日韩三国设立的区域内经济监督机构，使其升级为国际组织的协议也于2014年10月正式签署。可以发现，密切的金融合作网络正在亚洲区域内逐渐铺开，而亚投行的设立将会进一步推进亚洲的多边开发金融领域的合作。

在上述金融合作领域，日本与中国经常开展密切协商，在各项政策的制定上共同发挥重要作用。与此同时，日中两国之间的金融合作也正在取得丰硕成果。在清迈倡议下，日本银行与中国人民银行于2002年签署了货币互换协议。这是在清迈倡议的货币互换协议中，首个不用美元的本币互换协议。2012年，两国也启动了日元与人民币之间不以美元为中介的直接交换，这是主要国家货币之间的首次直接交换，成为了此后双边金融合作的范例。

丝路基金有利于人民币国际化

央行也表态认为，丝路基金将有利于加快中国资本账户开放和人民币国际化进程。

丝路基金也将尘埃落定。外汇储备将大额出资，投资丝路沿线国家的基础建设和互联互通。这将有利于“一带一路”沿线国家实现较好的经济社会效益，同时实现我国外汇储备的保值增值。

亚洲金融合作

相信在日中两国的齐心协力下，亚洲金融合作会得到进一步发展，从而为整个亚洲的发展作出贡献。（作者为日本信金中央金库海外业务支援部高级审议官、日本银行北京事务所首任所长露口洋介）

亚投行将联合世行共同支持基础设施建设

世界银行行长金墉表示，亚投行尽可以利用世行在此领域积累了70年的知识和经验，世行和亚投行将是互补和合作伙伴关系。世行将和亚投行成为竞争对手的想法是愚蠢的，因为仅靠世行提供的资金不能满足亚洲庞大的基础设施建设需求。金墉说，南亚在未来10年需要2500亿美元的基建投资，而东亚一年的需求达6000亿美元。英国《金融时报》援引消息人士的话称，中国政府提出将亚投行注册资本从先前的500亿美元翻倍至1000亿美元。

华盛顿智库布鲁金斯学会研究员艾瑞卡•唐斯称，“比起中国发展银行或中国进出口银行的政策贷款者来说，中国在亚洲扩大的活动在亚投行的带领下可能更容易被接受

中俄加快推进高铁能源等重大投资合作项目。中俄双方在莫斯科发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》。明确扩大双方经贸合作，并进一步扩大投资合作规模，加快推进高铁等交通基础设施建设领域的重大投资合作项目。本周中国中铁（390）公布，旗下全资子公司中铁二院与俄罗斯公司组成的联合体，中标俄罗斯高铁莫斯科－喀山段建设项目的工程勘察、区域规划和地界测定方案编制以及设计文件编制，合同金额为 200 亿卢布。中铁建（1186）公告与俄罗斯公司就三个铁路及港口项目展开合作。我们认为这些中俄间的基建项目合作及未来可能开展的进一步合作，标志着“一带一路”规划的顺利开展，实质性项目逐步落地，预期未来还会有其他项目逐步落地，利好“一带一路”概念股份

记者还了解到，日前，国内首笔中俄同业间银团拆借签约仪式成功举行。哈尔滨银行、包商银行以及内蒙古银行作为银团成员行，共同向俄罗斯联邦储蓄银行拆借10亿元人民币。这是中俄金融机构合作的一次重大突破和创新。中俄同业间银团拆借业务的成功开展，是中国城市商业银行助推“一带一路”建设，建立中蒙俄经济走廊，建立中俄金融通道的重要举措，对加深两国金融间的合作以及贸易往来具有重要的现实意义。

在对外承包工程方面，2015年1-7月，我国企业在“一带一路”沿线的60个国家新承揽对外承包工程项目1786个，新签合同额494.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.9%，同比增长39.6%。其中新签合同金额在5000万美元以上的项目176个,累计合同金额420.9亿美元,主要涉及电力工程建设、房屋建筑、交通运输建设、石油化工等领域。

亚投行支持力度将加大

为支持“一带一路”建设，亚洲基础设施建设银行也将发挥市场化作用，支持相关项目建设。亚投行旨在为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。

根据《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案，亚投行注册资本金有望达1000亿美元，其中中国提供500亿美元资金。

财政部部长楼继伟日前表示，亚投行将引入PPP模式，亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。

亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。按照目前工作计划，预计各国在 2015年内完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。这种“银行+基金”的模式有利于提高“一带一路”投融资的有效性。

中方欢迎包括印尼在内的域内外国家加入亚投行，并一直与印尼就筹建亚投行保持着良好沟通。印尼总统佐科3日在雅加达总统府会见了到访的王毅外长，佐科总统在会见中表示，印尼支持建立亚洲基础设施投资银行。

在亚洲基础设施融资需求巨大的背景下，推动亚投行及早投入运作，将为亚洲经济发展注入持久动力，保持本地区经济持续平稳较快发展，使参与各方从中受益。“中方希望与有关方共同努力，将亚投行建设成为团结合作、互利共赢、共谋发展的重要平台。”

欧兹江•沙辛表示，中国与土耳其的交往源远流长，当今，随着中国制造业大国地位确立，而土耳其连通欧亚，地理区位优势明显，中国企业可以利用这一优势在土耳其投资建厂，将产品销往欧洲、非洲或中亚国家。他亦认为，当前中国正在大力推进的“一路一带”建设，将使土中两国的关系更加紧密，也将为两国合作迎来更大发展机遇。

6、中国地方版丝路基金

中国将出资400亿美元成立丝路基金。目前，不少社会资本也准备通过多种方式与丝路基金共同参与“一带一路”建设。目前，多个东盟国家表示将参与该银行筹建。

此外，地方版“丝路基金”也酝酿推出。已有不少地方政府响应“一带一路”发展战略，尝试成立其他类型基金。

民资筹建“丝路银行”

海上丝绸之路投资基金管理中心相关部门负责人表示，该中心是一家私营基金公司，参与筹建“海上丝绸之路银行”的目的除了提供海上丝绸之路相关项目资金支持外，更重要的是以民间资本身份参与“一带一路”项目建设，淡化中国企业海外投资的政府色彩。

上述负责人透露，正在筹建的海上丝绸之路银行是国内唯一一家代表国家进行对外投资的民营银行。自从国家提出设立丝路基金后，海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加。

海上丝绸之路投资基金管理中心已明确参与“一带一路”项目建设的首批规划。该负责人介绍，中心计划私募1000亿元人民币投向海上丝绸之路沿线沿岸国家、地区、城市和企业相关项目。

“今年7月，银监会批复了数家试点民营银行的筹建工作，这给参与海上丝绸之路商业项目的民间资本很大信心，”上述负责人坦言，联合筹建的海上丝绸之路银行并得到相关部门指导。业内人士表示，随着“一带一路”建设的开展，未来类似“海上丝绸之路银行”的民营银行还会出现。

地方版“丝路基金”酝酿推出

在“一带一路”战略提出后，不少地方政府响应“一带一路”发展战略，尝试成立其他类型基金。

中国证券报记者获悉，福州市政府日前和国开行福建分行、中非发展基金携手合作，推动设立预计总规模100亿元人民币的基金，通过市场化运作，积极参与 “21世纪海上丝绸之路”建设，支持福州市作为中国古代“海上丝绸之路”的重要发祥地，打造国家“一带一路”战略枢纽城市。

广东省政协十一届七次常委会上提出，设立“21世纪海上丝绸之路建设基金”。广东省政协主席朱明国日前表示，东盟是21世纪海上丝路建设的重点，广东应通过推动泛珠合作来对接东盟，努力将泛珠合作提升为国家战略，建议省政府与国家开发银行等金融机构合作，设立“21世纪海上丝绸之路建设基金”。

业内人士表示，地方版“丝路基金”的推出将带动更多社会资本参与。投资项目主要集中在海上和陆上丝绸之路沿线的国家和地区，它更倾向于以一种主权投资基金的形式进行投资，也不排除PPP(公私合营)的合作方式。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才称，现在国内产能过剩，很多社会资金没有合适的投资领域，这些可以跟着国家战略参与丝路基金。另外，像保险公司、社保基金这类机构投资者，对投资回报要求不太高，适合长期投资的也可参与。

中国出口信用保险公司相关负责人表示，中国信保有倾向性地把国家出口信用保险政策和资源投向“一带一路”的重点合作领域，主要包括路上交通、园区建设、农业合作等。

7、签署协定

21个亚投行意向创始成员国代表共聚北京，在备忘录上一一签字。标志着亚投行筹建工作即将进入新阶段。

目前，中国已与“一带一路”相关国家或组织签署了一系列协定。中国与多国互签的促进和保护投资协定，与印度、孟加拉国等签订的亚太贸易协定等。随着“一带一路”沿线国家的贸易、投资进一步便利化，中国与沿线国家的经济金融合作将更为紧密。

开启产能合作打开了新思路。2014年12月25日至26日，中国国家发展和改革委员会主任徐绍史与哈萨克斯坦投资和发展部部长阿•伊谢克舍夫在北京共同举行中哈产能合作第一次对话。经过磋商，双方签署了《会议纪要》，初步确定了16个早期收获项目和63个前景项目清单，涉及钢铁、水泥、平板玻璃、能源、电力、矿业、化工等领域。双方商定将抓紧工作，继续磋商，敲定项目清单，探讨合作模式，争取在2015年3月哈萨克斯坦总理来访时见证签署中哈产能合作框架协议和一批企业间协议。

本周择要中俄加快推进高铁能源等重大投资合作项目。5 月 8 日中俄双方在莫斯科发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》。明确扩大双方经贸合作，并进一步扩大投资合作规模，加快推进高铁等交通基础设施建设领域的重大投资合作项目。本周中国中铁（390）公布，旗下全资子公司中铁二院与俄罗斯公司组成的联合体，中标俄罗斯高铁莫斯科－喀山段建设项目的工程勘察、区域规划和地界测定方案编制以及设计文件编制，合同金额为 200 亿卢布。中铁建（1186）公告与俄罗斯公司就三个铁路及港口项目展开合作。我们认为这些中俄间的基建项目合作及未来可能开展的进一步合作，标志着“一带一路”规划的顺利开展，实质性项目逐步落地，预期未来还会有其他项目逐步落地，利好“一带一路”概念股份。

【“一带一路”新进展发改委与俄吉塔哈四邻国签署合作规划】《证券日报》记者获悉，我国与邻国边境地区“一带一路”合作发展取得新进展。国家发展改革委相关负责人作为中国政府授权代表，近日先后与俄罗斯联邦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国等四邻国签署了合作规划纲要或谅解备忘录。

《证券日报》记者获悉，我国与邻国边境地区“一带一路”合作发展取得新进展。国家发展改革委相关负责人作为中国政府授权代表，近日先后与俄罗斯联邦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国等四邻国签署了合作规划纲要或谅解备忘录。与俄罗斯联邦签署的《中华人民共和国国家发展和改革委员会与俄罗斯联邦经济发展部关于加强中俄地区与边境合作的谅解备忘录》提出，中俄双方将继续推动实施《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》及地区合作，扩大中俄地区合作领域和范围，提升合作层次和水平，定期举行两部委工作磋商。双方商定在中俄政府总理定期会晤委员会和中俄投资合作委员会或双方部级领导协商会晤及其他机制上，协调推进实施高铁、能源、矿产、林业、加工制造业和服务业等领域合作项目。

而与吉尔吉斯共和国共同签署的《中华人民共和国政府与吉尔吉斯共和国政府关于两国毗邻地区合作规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)，为两国毗邻地区开展合作奠定了法律基础。

与哈萨克斯坦签署了双方政府间《关于加强产能与投资合作的框架协议》。下一步，国家发展改革委将继续推动中哈产能与投资合作取得更多实质性进展。

《证券日报》记者获悉，我国与邻国边境地区“一带一路”合作发展取得新进展。国家发展改革委相关负责人作为中国政府授权代表，近日先后与俄罗斯联邦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国等四邻国签署了合作规划纲要或谅解备忘录。

8、与美国的博弈

日本共同社28日报道称，美国政府官员透露，奥巴马政府向韩国施压，要求其不要加入令中国在亚洲的影响力进一步扩大的金融机构。一名不愿透露姓名的韩国政府相关人士表示“5月份之前美国的立场还一直是‘有些担忧’，从本月起态度忽然变得强硬起来”。

韩国《亚细亚经济》29日报道称，韩国政府在此问题上进退两难。报道说，韩国政府最近一直在苦恼是否加入该机构。考虑到韩国在现有国际金融机构的份额很低，通过参加组建亚投行可以提高韩国的国际地位，还可以在实现朴槿惠的东北亚开发银行构想，在韩国设立人民币结算中心等方面得到中国支持。但韩国也可能沦为配角，若想占有更多份额，可能需要拿出更多资金。

韩国《中央日报》称，美国政府为韩国加入亚投行的动作踩了刹车。该银行是中国推动成立的全新国际机构，旨在创造以本国为中心的新国际金融秩序。据悉，中国外交部长王毅今年5月拜访朴槿惠总统时曾希望韩国作出决定。中方对6月4日访华的韩国经济副总理玄旿锡也提出过类似想法。

随着中国加紧建设亚投行和支持国意向的达成，日本舆论渲染说，中国主导下的亚投行“将成为中国实施对外战略投资的工具”。美国政府警告称，虽然中国能够为亚投行投资，但该银行的借款标准并没有多少其他投资方把关，因此该银行有过度开发的危险。美国国家安全委员会的一名发言人对共同社表示，亚洲开发银行和其他多边发展银行都参与管理和债务可持续性方面“高质量”的基建融资。这位发言人称，“不确定亚投行会达到最高标准。”

9、韩国的态度

10、世界银行与IMF

2013年 4月20日，世界银行和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第89届发展委员会部长级会议。楼继伟在发言中指出，中国支持世界银行提出的共同愿景和动态选择框架，希望世界银行在全球减贫和发展领域发挥更大作用。

4月20日，世界银行和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第89届发展委员会部长级会议。中国财政部部长楼继伟出席会议并发言。

与会各国对世界银行提出的消除绝对贫困和促进共同繁荣两大愿景目标表示欢迎，支持世界银行改革的基本原则、可衡量的目标以及以证据为基础的方式，希望世界银行的战略能够帮助世界银行实现发展影响最大化、更有选择性以及确保财务可持续。

楼继伟在发言中指出，中国支持世界银行提出的共同愿景和动态选择框架，希望世界银行在全球减贫和发展领域发挥更大作用。当前，世界经济增长乏力，许多国家面临就业和需求不足，但全球总需求特别是基础设施的需求增长潜力巨大。加大基础设施投资对发展中国家和发达国家均有利，可以促进发展中国家经济增长，增加对发达国家投资品需求。世界银行应在发展中国家的基础设施投资方面发挥更大作用。当前，世界银行的资金规模难以满足发展中国家的需求。因此，世界银行需要通过扩大资本金增强整体资金动员能力。世界银行不仅应当保证软贷款增资规模，而且需要普遍增资，以提高发展融资能力。

11、外国的评论

华盛顿智库布鲁金斯学会研究员艾瑞卡•唐斯称，“比起中国发展银行或中国进出口银行的政策贷款者来说，中国在亚洲扩大的活动在亚投行的带领下可能更容易被接受。【环球时报驻美国、韩国特派特约记者李博雅王刚环球时报记者魏莱芦荻】

近期，波兰外交部智库—波兰国际事务研究院研究员尤斯蒂娜撰文评析我“一带一路”战略。文章认为，丝绸之路行动计划阐明了具体概念、主要目标及运作机制。波兰是丝绸之路沿线国家，可利用该计划扩大出口、吸引投资、参与基础设施项目。波兰与中国有直通货运铁路，并计划打造内陆物流中心，波兰应更加积极地促使本国企业了解这些举措，从而扩大对华出口。主要译文如下。

丝绸之路计划的细节表明中国旨在成为全球经济的规则制定者和贡献者，实现中国承包商和货币的国际化，提升技术和生产能力。中国有意将经济结构调整作为一场“新的开放”。

一、丝绸之路不是什么

中国很有技巧地展示其积极和平的方案，强调双赢理念，不针对任何其他国家，这样做可部分抵消因东海南海问题、军队现代化和中方新公布的“积极防御”军事战略而产生的外部压力。引人注目的一点是，中方使用“建议”、“愿景”和“框架”，而不是“战略”。在这个意义上，中国强调这个概念没有政治目的，也不是对他方施加压力的政治工具。中国官方没有公布丝绸之路包括的国家名单，也未阐述有关细节的践线图，说明这不是中国单方面施加于他人的方案，而是建立在他国自愿参与的基础上。中国强调，丝绸之路计划与美国基于冷战心理，从思想、政治和安全方面遏制共产主义而推行的计划无相似之处。此外，丝绸之路计划不是任何一种针对有限国家的单向发展援助计划。在这个意义上，该计划不是附条件赠款和旨在增强中国超级大国地位的策略。最后，丝绸之路没有单一的起点，因此不是仅仅发展中国西部的手段。

二、丝绸之路是什么

实际上，该计划是一项基于中国政治经济利益的内政和外交的综合性战略。中国感知到金融危机引发的全球性变化和世界各国的相互依存。中国很好地应对了危机，尽管近期经济增速下滑，但一直保持经济稳定，因此，中国愿意对全球经济做出贡献，同时彰显自身的支配地位。

行动蓝图清晰地阐述了中方希开展合作的领域。最重要的是贸易，确保中国产品大规模出口，进口亟需的原材料和新技术，通过建立自贸区、签署避免双重征税协议、扩大经济合作领域等方式减少或消除障碍，从而促进中国对外投资。在金融合作方面，中方设立了亚投行、丝路基金、金砖国家新发展银行等机构，从而刺激投资，并消除限制地区发展的基础设施方面的瓶颈。在中方公布的一带一路文件中，涉及中国境内外，几乎包括中国所有省份、主要城市、内陆和沿海地区，说明该计划旨在促进中国整体发展。计划横跨亚、欧、非三大洲，丝绸之路经济带包括中亚、东南亚、俄罗斯、欧洲（包括波罗的海）、波斯湾和地中海。21世纪海上丝绸之路包括中国沿海、南中国海、太平洋、印度洋和欧洲的港口，涉及地区范围之广，说明该战略是中国对美国亚洲战略的回应。

中国对乐于参与该计划的国家给予慷慨回报，并充分使用其软力量，强调计划的和平发展目的，这可能比美国或欧盟提出的合作倡议更具吸引力。

三、丝绸之路与中东欧国家

中东欧属于丝绸之路涵盖地区，这或将有益于该地区，包括波兰。比如，波兰对华贸易有巨大逆差，丝绸之路可成为提升双边贸易的工具，特别是扩大波兰出口并吸引中国投资。此外，波兰作为亚投行潜在创始成员之一，有意参与亚洲基础设施项目。近期，丝绸之路计划在中东欧地区的实施已出现积极信号。匈牙利是首个签署“一带一路”框架内合作协议的国家，但合作细节尚不得而知。在2014年12月第三届中国-中东欧国家峰会期间，中国、塞尔维亚、匈牙利签署建设贝尔格莱德-布达佩斯高铁协议。波兰已经成为丝绸之路沿线国家，有两个货运铁路连接，分别是成都至罗兹、苏州至华沙。今年，波兰铁路公司PKP计划开通河南-汉堡铁路运输线。该公司已与郑州国际陆港公司签署备忘录，成立合资公司，在波兰和白俄罗斯边境马瓦谢维切共建物流枢纽，使之成为中国和欧洲之间集装箱装运的主枢纽。

波兰政府及物流经营者应当积极地促进波兰企业了解这个将波兰产品输往中国的机会。铁路运输比海上运输快，这对农产品至关重要，而农产品是波兰具有吸引力的出口行业。还有地方政府发起的合作，例如，罗兹在成都设立代表处，之后波兰外交部决定在成都开设领事馆，从而使两省，乃至两国间的合作热情保持旺盛，这表明地方政府和商界利用丝绸之路扩大地区层面的合作是有操作空间的。

一、丝绸之路不是什么

二、丝绸之路是什么

中国对乐于参与该计划的国家给予慷慨回报，并充分使用其软力量，强调计划的和平发展目的，这可能比美国或欧盟提出的合作倡议更具吸引力。

三、丝绸之路与中东欧国家

12、沿线国家的贸易与投资

《规划纲要》从扩大跨境运输和实现口岸基础设施的现代化改造、交通合作、农业领域合作、矿业和制造业合作、能源合作、新兴产业合作、经济贸易与投资合作、旅游领域合作、科学与教育领域合作、文化交流、金融合作等11个方面，提出了加强合作的具体举措，有利于促进两国毗邻地区经济社会全面协调发展，加强丝绸之路经济带框架下的各方面务实合作。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，积极支持新疆自治区人民政府、新疆生产建设兵团与吉方有关地方政府共同推动落实《规划纲要》。

2015-1-5月，我国与“一带一路”沿线国家不断深化经贸合作，各方面建设都取得积极进展。其中涉及对外贸易、吸收外资、对外投资、对外承包工程和劳务合作的主要情况向大家作个简要介绍。

对外贸易方面，2015年1-5月，我国与沿线国家双边贸易总额3983.8亿美元，同比下降9.5%，占同期我国进出口总额的25.8%。其中，我国对沿线国家出口2439.5亿美元，增长2%，占我国出口总额的27.7%；我国自沿线国家进口1544.3亿美元，下降23.2%，占我国进口总额的 23.3%。

吸收外资方面，今年1-5月，“一带一路”沿线国家在华设立外商投资企业767家，同比增长14.31%；实际投入外资金额29.19亿美元，同比增长11.59%，占全国吸收外资总额的5.42%。其中，新加坡实际投入外资金额23.86亿美元，同比增长5.40%，占沿线国家实际投入外资总额的81.74%。此外，沙特阿拉伯实际投入外资金额2.39亿美元，占比8.19%；马来西亚0.83亿美元，占比2.84%。

对外直接投资方面，1-5月，我国企业共对“一带一路”沿线的48个国家/地区进行了直接投资，投资额合计48.6亿美元，同比增长3.7%，主要投资国家包括新加坡、印尼、老挝、俄罗斯等。截至今年5月底，我国对“一带一路”64个国家/地区累计实现各类投资1612亿美元，约占我国对外直接投资总额的20%。

对外承包工程方面，1-5月，我国企业在“一带一路”沿线的59个国家/地区承揽对外承包工程项目1105个，新签合同额 251亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的48.6%，同比增长19.1%；完成营业额227亿美元，占同期我国对外承包工程完成营业额的 44%，同比增长4.5%。截至今年5月底，我国对“一带一路”64个国家/地区承包工程累计新签合同额6179亿美元, 完成营业额4244亿美元，分别占到同期业务总规模的43.2%和43%。

在对外直接投资方面，今年2015年1-7月，我国企业共对“一带一路”沿线48个国家进行了直接投资，投资额合计85.9亿美元，同比增长29.5%，占我国非金融类对外直接投资的13.5%。投资主要流向新加坡、印尼、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦和泰国等国家。

在服务外包方面，2015年1-7月，我国企业与“一带一路”沿线国家签订服务外包合同金额82.3亿美元，执行金额59.4亿美元，同比分别增长22.6%和12.9%，主要涉及信息技术服务、工程设计外包和工业设计外包领域。

在对外贸易方面，1-7月，我国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额5734.8亿美元，同比下降8.7%，占同期我国进出口总额的25.4%。其中我国对“一带一路”沿线国家出口3485.5亿美元，与上年同期基本持平，高于我国对全球出口增速0.76个百分点，占我国出口总额的27.1%;我国自 “一带一路”沿线国家进口2249.3亿美元，下降19.5%，占我国进口总额的23.2%。

在吸收外资方面，7月，“一带一路”沿线国家对华投资设立企业217家，同比增长19.9%;实际投入外资金额7.6亿美元，同比下降1.3%。从所投资的行业看，批发和零售业、租赁和商务服务业实际投入外资增长幅度较大，同比分别增长428.7%和500.3%。

13、外劳

对外劳务合作方面，1-5月，我国企业向“一带一路”沿线的55个国家/地区派出各类劳务人员8万人，5月末在外人数31.2万人，占我国在外出各类劳务人员总数的31.2%。截至5月底，累计向“一带一路”沿线国家派出各类劳务280.3万人, 占累计派出各类劳务人员总数的36.4%。

14、马来西亚的参与

据马来西亚“东方网”7月17日报道，马交通部长、马华总会长廖中莱近日在“‘一带一路’中国—马来西亚工商界对话”发表演讲强调，为了配合“一带一路”的战略，马来西亚已准备就绪，将该国优势与实际需要对接，深化马中双边合作，扮演协调和穿针引线的角色，让马来西亚成为中国开启东盟和周边国家的门户。

廖称，为提升港口、铁路及清真食品方面的合作，马来西亚有10大优势：

一、全面开发和提升马港口，与中国分享马的海业优势，全力支持“海上丝绸之路”的沿线国家组织港口联盟；

二、采取开放政策，让中国企业购买马港口的股权，最高可达到30%至40%；

三、在港口周边设自由贸易区和产业园，以扩大港口的整体经济规模；

四、巴生港口和丹绒帕拉帕斯港口名列世界前20大货运码头，可开放给中国企业参与营运；

五、有效监管马六甲海峡，保障安全畅通；

六、全面提升马来半岛的铁路系统，南北双轨电车工程已经开始投入建设；

七、马新高铁势在必行，往北经泰国直通云南、昆明，一旦施工，将带动庞大的经济活动；

八、马在国际清真产品市场上享有良好声誉，中国企业可以联手开发；

九、马是东盟轮值主席国，可主导建立中国在东盟的经贸枢纽，成为该区域的货物集散中心；

十、马来西亚拥有多元种族，多元文化，多元文明，可促“一带一路”变身为文化熔炉。

廖认为，中国倡议的“一带一路”策略是兵分两路，水陆并进，而由他任部长的马交通部重点也在打造铁路和港口码头，因此，马来西亚热烈欢迎中国共同建设通畅、安全、高效的运输通道。

此次对话会由马华公会与中联部中国经济联络中心联合举办，共有250多位中国及马来西亚工商界人士参与，其中160多位来自马来西亚。（信息来源：中国驻马来西亚经商参处）

15、航天

中新社北京11月4日电 (记者张素)有中国航天“智库”之称的中国航天工业科学技术咨询有限公司，4日在第二届航天国际化发展论坛上提出建设“天基丝路”战略构想。专家指出，这一构想将助推中国向航天强国迈进。

中国国家主席习近平提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称为“一带一路”)战略构想，中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为这是中国航天创新发展的新契机。他注意到，在近期的中非论坛、中拉论坛、上合组织峰会以及国家元首南美高访、中俄总理定期会晤期间，均有航天合作这一议题。

一方面是国家战略新部署，一方面是中国航天事业迅猛发展，中国航天工业科学技术咨询公司总经理王莉提出“天基丝路”构想。她说，“天基丝路”以应用卫星为主，完善与“一路一带”沿线国家和地区共建、共享、共用机制，统合现有资源，通过国际合作项目发挥更大效应。

相关学者认为，“天基丝路”将满足“一带一路”沿途国家与地区的需求，对此间的经贸往来、生态保护等项目起到积极作用，最终形成“海、陆、空、网、天”全立体化合作体系。此举将推进中国与周边国家的战略互信，还将深化双方经济合作。

国家发改委西部开发司副司长欧晓理表示，“一带一路”战略是未来相当长时期内中国改革开放的总战略，“走出去”的航天行业应多为沿途国家和地区提供公共产品、拓展市场空间。

亚太空间合作组织前秘书长张伟则说，“天基丝路”可以通过此区域内由中国主导的国际组织发挥作用，将沿途国家和地区视为战略伙伴，以航天合作带动当地的基础设施和相关产业。

中国航天工业科学技术咨询有限公司由“中国航天之父”钱学森等学者倡议成立，30余年间已在北斗卫星导航、载人航天、高分对地观测专项国际合作中积累经验，成为航天国际化领域内颇具影响力的智库。

16、货币兑换合作

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国家统计局

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