龙永图：“一带一路”是超级扶贫战略 而非政治渗透
信息来自：中国经济网 · 作者：景远 · 日期：30-07-2016
2016-06-01
中国经济网北京6月1日讯 5月31日上午,作为京交会的品牌项目之一,中国国际经济合作“走出去”高峰论坛在京举行。博鳌亚洲论坛原秘书长、原外经贸部副部长龙永图以《世界经济形势和对外合作》为题做演讲,梳理中国企业“走出去”面临的新形势,并对“一带一路”战略进行了特别解读。
对于西方媒体鼓吹中国通过“一带一路”向亚洲国家进行政治渗透,龙永图进行了驳斥,“实际上并不是这样的”。龙永图认为,“一带一路”战略某种意义上是超级扶贫战略,是经济发展战略和投资战略,让全球最落后最封闭的地区发展起来,助力当地经济增长,给老百姓带来福祉。
以下为演讲文字实录:
尊敬的各位来宾、女士们、先生们,非常高兴参加由中国国际经济合作学会举办的这次关于中国国际经济合作“走出去”高峰论坛,我讲一下我们中国企业走“走出去”所面临的一些新形势。大家都知道在经济全球化的进程当中目前出现了一些新的特点,这个新的特点一条就是科技创新正在日益成为经济全球化的最重要的动力,在全国召开了科技创新大会,它也是我们中国经济增长的重要推动力。科学技术迅速发展成为一个新的点,互联网越来越成为推进全球化进展的重要工具。在这方面显著最突出,由于互联网的出现,广大中小企业和大企业在经济信息、科技信息和其他信息方面,现在和大公司,和一些国外大公司处在同样的水平上。信息传播问题成为新特点,这样使得中小企业在整个国际化的进程当中处于有利的地位。过去我们讲TOP公司是经济全球化的载体,但是现在随着互联网的发展,中小企业迅速崛起,中小企业正在从边缘化这样一个地位,逐步走到全球化的中心地位。中国“走出去”面临新形势,由于互联网推动,中小企业崛起使得我们中小企业也能够参与经济全球化,在中国企业走出去方面发挥越来越重大的作用,这一点非常重要。如果我们中国企业走出去只是大企业走出去而小微企业不走出去,是不可持续的局面。
由于经济全球化,产业转移发生了新变化,越来越多产业开始向新兴国家发展,这也是新兴国家这些年发展基础设施取得很大的增长,所以对于产业跨国投资越来越具有吸引力。这使我们中国企业走出去有一个重要方向,就是怎么样更多向新兴国际和发达国家转移的问题。
还有一个特点就是全球财富重新的配置。去年我在新加坡参加了新加坡论坛,在这个论坛上发表一个新观点,在很多新兴国家,发展比较快的国家,中国、印度、印尼这些国家,正在出现庞大的中产阶级,也就是我们中国人讲的中高收入的群体。中国、印度、印度尼西亚很大一批新兴国家出现日益庞大的中产阶级,对于全球消费格局,对于全球经济增长也会产生很大的贡献。使得我们中国企业“走出去”不仅仅瞄准那些在发达国家的消费市场,更多的瞄准发展中国家和新兴国家的消费市场,一个庞大的中产阶级正在兴起。中国也是这样子,根据瑞士信贷的一个报告,在去年中国中产阶级崛起人数第一次超过了美国,超过了一亿,成为全球最大的中产阶级崛起的国家。在整个全球发展当中起重要的作用,由于中国、印尼、印度这些国家人口大、基数大,即便有10%的中产阶级也是很大的数,对消费对经济推动都会起越来越大的作用。
我讲到全球中国企业“走出去”面临新形势,就是经济全球化有哪些新特点?它的特点一个是中小微企业从全球化边缘走向全球化中心。在全球产业链大转移当中越来越多转移到发展中国家,全球资源配置,以中国、印度、印尼为代表的新兴国家正在出现庞大的中产阶级。
我们中国企业“走出去”还面临一个新形势,过去对全球经济增长最重要的力量国际贸易,特别是全球金融危急以来,国际贸易对经济增长推动力正在减弱。大家知道在过去几十年当中,国际贸易发展程度一直是两倍的增长,国际贸易一直是全球经济增长最重要。到了2011年国际贸易增长速度和全球GDP的增长速度开始下降,到了去年出现大的转折,全球贸易增长速度反而低于全球经济增长速度,2015年全球贸易增长速度只有2.5%,全球经济增长速度达到3.1%。所以这样一些重大趋势转变说明国际贸易增长速度下降了,与此同时国际投资对全球经济增长贡献越来越大,这是我们中国企业走出去所面临的一些新的国际形势,在这样一些国际形势的变化之下,我们中国提出了关于“一带一路”战略,应该说我们“一带一路”的战略正好顺应了刚才我讲到的这样全球经济发展的新形势的变化。
现在对“一带一路”战略有跟多解读,从我角度讲“一带一路”战略到底是什么战略?我认为“一带一路”首先是一个全球投资的大战略,另外“一带一路”主要强调互联互通,在它的地理阶段特别是基础设施,互联互通成为最重要的一个特点。基础设施投资银行和亚行今后五年光是亚洲“一带一路”国家对基础设施的需求大概就是五万亿美元以上。现在还有一个很重要的特点,也就是是对于投资制造业发展工业化产生很大的兴趣。今年博鳌论坛当中马来西亚的市长做了一个对话,这个对话当中马来西亚市长谈到最近六年以来马来西亚贸易下降,马来西亚以前靠投资大宗类产品,主要是他们自己生产的产品。马来西亚靠石油、棕榈油、天然橡胶这样一些大宗产品,而这些大宗产品过去几年价格大幅度的下降,使得依靠大宗原料出口贸易下降。马来西亚市长说现在开始要建制造业,他们欢迎各类投资去,欢迎中国投资和其他国家投资使马来西亚走向发展制造业的道路,改变在经济贸易当中仅仅依靠大宗原材料的格局,过分依靠原材料的局面。
我理解“一带一路”战略还是超级的扶贫战略,因为大家知道“一带一路”沿线国家基本上全球最贫穷最落后的国家,我们“一带一路”战略正好让全球最落后最封闭的这样一个地区发展起来。我觉得“一带一路”战略某种意义上是超级的扶贫战略。
第三个方面我讲一下我们现在通过企业“走出去”搞“一带一路”战略应该注意一些问题。第一个问题,我们在“一带一路”战略方面实行大企业带动中小微跟进的这样一个战略,搞大的基础设施方面,建立起重要产业园方面,大的企业跨国公司发挥重要作用。在这样一个过程当中大的跨国企业带动主攻方向,我们中小企业进行一些大的融资项目,提供原料、零部件,甘当配角,大公司在“一带一路”沿线给中小企业提供很多的机会,大的规划实施,从而找到自己的商机。
第二方面希望我们中国企业能够做品牌优势,主动把“一带一路”作为重要的载体。世界旅游组织有代表讲,他说你们搞“丝绸之路”确实是一个非常非常具有智慧的一个做法。世界旅游组织说“丝绸之路”这个品牌价值甚至高于迪斯尼乐园和可口可乐的价值。“丝绸之路”的品牌价值高于奢侈品和可口可乐的价值,因为它的知名度非常大。我们一旦提出来“丝绸之路”经济带和“海上丝绸之路”以后明确了沿线国家干什么,全世界国家干什么,把“丝绸之路”品牌运用好,它有知名度可以吸引大量的企业,我们充分利用”丝绸之路”经济带的品牌价值。
最后讲一讲在实施“走出去”以后,一定要把“一带一路”战略真正当成投资战略、经济发展战略。现在西方发达国家媒体经常把“一带一路”战略政治化,把“一带一路”看成是中国要向亚洲国家渗透的一个战略,“丝绸之路”经济带是渗透美国战略等,实际上并不是这样的。我们实施“一带一路”战略一定要强调“一带一路”是经济发展战略,是投资战略,是扶贫战略,这样才能够使得不往政治化走。这个我想起了我们企业走出去一定要走非政治化战略道路,不要把我们企业“走出去”为国争光,把中国什么理想带出去,这些都是会自然发生的事情。我们“走出去”真正让企业盈利,为当地老百姓取得好处,为当地政府增加税收,这才是真正的意义,不要把中国企业“走出去”政治化。我觉得华为是我们中国企业走出去是非常重要的一个样板,华为奉行战略就是尽量把它非政治化的战略。我觉得华为在美国碰到一些政治上的困难,受到不平等的待遇反映到商务部上,商务部给你们解决,华为说千万不要政治出面,我们通过法律商业手段解决,华为这样一个优秀中国“走出去”的企业,就是坚持把整个走出去的战略,把自己投资当成是纯粹的企业行为,不含有政治的色彩。我们“一带一路”建设企业“走出去”淡化政治色彩,强化经济,强化给当地人带来实实在在的好处,我们企业在这个过程当中也得到发展,这样我们“一带一路”战略才会实施持续下去。美国有识之士也看到了这一点,最近我看到了哈佛大学肯尼迪学院的一个高级学员他发表这样一个文章。由于中美两个国家经济上商务上互相依赖,PPP和“一带一路”可能制定在共同的战略当中,确保两国合作性的增长,比过去意识形态更加重要,从而使PPP开放到全世界。我们希望对“一带一路”有质疑的国家充分认识到这个理念。“一带一路”和PPP同样不要政治化,大的发展战略促进人类发展当中发挥自己作用。
今天我就借着这个论坛给大家提出几点建议:第一实现大企业带动中小微企业跟进的大战略。第二充分利用“一带一路”战略品牌价值,使它成为中国企业“走出去”的重要推手。第三是“一带一路”战略和中国企业“走出去”要淡化意识形态,强化商业,强化对于当地经济增长,给老百姓带来福祉,这样“一带一路”走出去才有意义。
（责任编辑 ：傅云鹏）
经济策划组
国家银行
MIDA
My Trade Link
马来西亚财政部
国家统计局
Country Report
新经济模式 （中文）
