中国与G20：从“救兵”到主角

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中国与G20：从“救兵”到主角

信息来自：国际先驱导报 · 作者：曲星中国国际问题研究所所长 · 日期：13-09-2013

2013-9-9

中国在G20还将发挥更大作用

9月初，习近平主席的一系列出访活动备受外界关注，包括他就任后首次访问中亚四国、首次出席二十国集团领导人峰会、首次出席上海合作组织成员国元首理事会会议等。

其中，二十国集团领导人峰会从2008年至今历时5年，包括本届峰会在内迄今已召开了8次。在我看来，G20这些年最实质性的功效在于：使新兴发展中国家的发言权得到了实质性的提升。

在二十国集团之前，世界经济问题主要是八国集团（G8）说了算，后来G8发展为“8＋5”对话会，但仍然是八国商量完再和五国对话，双方地位不平等。反观现在二十国集团，讲究“平等”是其中一个重要特点，与会领导人可以平等地坐在一起讨论世界经济和全球治理问题。而中国在其中便是新兴发展中国家的一个重要代表。

也正因此，中国一直从发展中国家的视野、角度、定位来看待并推动全球治理。比如，中国强调“发展”，认为全球经济的不平衡主要是发展的不平衡，要解决这一问题需要重视对发展中国家的发展援助问题等。再比如，中国主张发展中国家在国际金融机构里的份额和表决权应该有所提升。对此，二十国集团的框架中已有相关协议，但这些协议还没有被落实。中国现在的一个角色就是要不断提醒国际社会兑现相关承诺，增强发展中国家在国际货币基金组织、世界银行等机构中的作用和影响力。

可以说，正是基于中国等新兴经济体的努力，近几年来，发展中国家在G20中的话语权才得以稳步上升。

而今年圣彼得堡峰会前夕，外界又对中国经济掀起新一轮“唱衰”论。我注意到，这些论调主要是因为中国经济的增长率下降引起的。去年，中国经济增速7.8%，今年上半年增速7.6%。从数字来看，增速确有减缓，但7.6%本身也是一个较高的增长率，尤其对比欧洲不增反降的经济发展趋势来看。另外需要注意的是，中国经济增速减缓出于中国有意识地调整经济发展方式，从粗放的、以损害环境为代价的增长方式转变为可持续的、绿色的增长方式，并加快中国内需的发展，减少中国经济对世界经济的依赖性。从这个角度讲，中国是在以微小的降低增长率来换取健康的发展。所以，中国经济后劲更足，可持续发展前景更好。

如同习近平主席在接受外国媒体采访时阐述的那样，中国经济基本面良好。我们有条件实现经济持续健康发展，为世界经济带来更多正面外溢效应。

随着中国更健康、更持续性的发展，中国经济势必对世界经济的拉动性增大。因此，中国未来在二十国集团中的地位还会有进一步的提升。

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