G20贸易部长会议闭幕首发全球投资指导原则

信息来自：文汇网 · 作者：章萝兰 · 日期：02-09-2016

2016-07-10

2016年二十国集团(G20)贸易部长会议今日在上海闭幕，会后发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了“三份文件”，达成了“两项共识”。备受期待的《G20全球投资指导原则》亦包含其中，这亦是世界首份关于投资政策的多边纲领性文件。专家指出，《G20全球投资指导原则》不但有望加速国际资本在全球范围内的高效配置，进而提振全球经济，对中国的“一带一路”战略也大有裨益。

中国商务部部长高虎城强调，近年来，G20主要任务逐步从危机应对向长效治理转变，贸易投资议题的重要作用日益凸显，成为继金融、财政之后，G20合作机制的又一支柱。

今次会议批准的三份文件包括《G20贸易投资工作组工作职责》、《G20全球贸易增长战略》、以及《G20全球投资指导原则》。其中，《G20贸易投资工作组工作职责》明确工作组今后将每年召开3至4次会议，旨在实现G20贸易投资政策合作机制化;《G20全球贸易增长战略》则为促进全球贸易和经济可持续发展指明了方向，G20贸易部长一致决定，推动尽快实施《贸易便利化协定》，努力将全球贸易成本降低15个百分点。

值得注意的是，在最难达成共识的投资领域，亦有《G20全球投资指导原则》出台。全球投资面临的一大问题，即是缺少有效的投资政策协调与合作机制，一整块投资“蛋糕”被逾3000个双边协定分割得支离破碎。《指导原则》确立了反对跨境投资保护主义，营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境等九大原则，确立了全球投资规则的总体框架。

内地知名宏观经济学家、复旦大学金融研究中心主任孙立坚在接受本网采访时表示，现时全球经济低迷，贸易、投资保护主义盛行，“开放经济”有沦为“封闭经济”的危机。在他看来，促进全球投资将利于国际资本在全球范围内的高效配置，“中国等国家在贸易顺差中得来的资金，可以透过海外投资，返还给受到金融危机重创的发达国家，降低后者的资金成本，化解就业、财政压力，发展中国家则可通过收购过来的好项目，实现收益安全增长，对中国的一带一路战略也大有裨益。”

虽然《G20全球投资指导原则》为非约束性原则，商务部副部长王受文提到，这是朝向更广泛全球投资规则的第一步，具有里程碑意义。商务部中国服务外贸研究中心副主任邢厚媛也认为，以往跨国投资主要是发达国家对发展中国家的投资，随着经济全球化的发展，相互投资越来越频繁、规模也越来越大，达成多边投资协定的可能性越来越大，如果能够就国际直接投资达成一个非约束性的共识，会为未来形成一个真正有约束性的多边投资规则奠定基础。

为期两日的会议并就加强多边贸易体制、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识。会议明确反对贸易保护主义，决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年，并承诺今年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》。

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