中国市场经济地位 为什么要他国承认？
信息来自：侨报网 · 作者： · 日期：13-12-2016
2016-12-08
【侨报网综合讯】8日晚，日本经济产业省发布重磅消息，宣称关于中国在世界贸易组织(WTO)中的地位，已决定继续不承认中国是“市场经济国家”。日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
日本共同社报道称，这是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入，与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。
日本方面表示，关于在调查倾销问题时，对象物品仍按照国际价格估算，而不是按中国国内价格，日本在迎来失效期限的11日之后仍将继续实施。
中国的“市场经济”地位，为什么需要他国的认可？又是为什么，美、日、欧非要阻挠？
这些问题源于中国当年加入WTO时签订的《入世议定书》。议定书第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”
今年12月，中国加入WTO将满15年，按照入会协议，世贸组织应当如约给予中国市场经济地位。
中国外交部此前就中国市场经济地位问题表示，中国政府始终坚持以市场为导向的改革，不断完善社会主义市场经济体制，致力于营造更规范、更稳定的市场经济环境。中国在发展市场经济方面取得的成就也是举世公认的。
关于中国是不是“市场经济国家”，在今年5月其实就已经被炒作过一轮——当时的背景是，欧洲议会以压倒性多数通过决议，拒绝同意中国在今年自动获得“完全市场经济地位”的议案（虽然这一决议对各国并不具有强制力，欧盟内部也存分歧）。同样，美国也多次表态，不会承认中国的这一地位。
那中国“完全市场经济地位”为什么要其他国家认可？因为“完全市场经济地位”这个听起来很专业的名词，其实就是一种名分。这种名分可不只是虚名，它会在国际贸易中带来实实在在的好处。
一国获得这一名分与否，所受待遇可真是天差地别。
人民日报海外版旗下微信公众号“侠客岛”举例说明：如果中国被美国认可为完全市场经济地位，当美国想对从中国进口的彩电进行反倾销调查时，就只能调查在中国彩电的市场价格是多少。结果人家兴冲冲地来了，发现在中国彩电只卖300美元，而在美国的售价却有350美元。那么很可惜，倾销指控不成立，美国也就没有理由再去征收高额的反倾销税。
如果美国不认可中国是完全市场经济国家，在进行反倾销调查时，就会是完全不同的做法——他们就不会选择调查中国市场的彩电价格，因为它认为中国市场的价格发生了扭曲，调查结果是不真实的。那怎么进行调查呢？很简单，找一个“合适”的替代国，去这个替代国调查该国彩电的市场价格。
所以，玄机就在于替代国的选择上。
遗憾的是，绝大部分针对中国的反倾销调查所选的替代国对中国企业都很不利。比如选择新加坡作为替代国，该国生产彩电的各项成本远远高于中国，结果一台彩电的市场价格是500美元，这明显高于中国彩电在美国的售价。很好，倾销指控成立，美国可以据此对中国彩电加征巨额反倾销税和惩罚性关税。
以上，也非常好的解释了为什么美、欧、日一直不想承认中国的“完全市场经济地位”。
另外还有一点就是，“完全市场经济地位”的认定，在很多时候并不简单是一个经济上的问题，它虽然披着一个经济的外壳，却有着一个政治的内核。
《华尔街日报》称，欧盟现在可以授予中国市场经济地位﹐但是继续在反倾销案中使用非中国数据，和其过去对俄罗斯和乌克兰等国采取的做法一样，或者引入一个新的框架﹐消除其在对待市场经济体和非市场经济体上的差异。
美国、日本、加拿大等国坚持，世贸组织条款并不意味着中国“自动”获得市场经济地位。原因很简单，如果中国获得市场经济地位，要向中国征收惩罚性的反倾销税的难度会大很多。而且，美国在历次与中国的战略对话中，都会以这个问题作为筹码，让中国在人民币汇率、美国国债等问题上做出让步。
值得注意的是，除了美、日、欧，根据中国商务部统计，全球已经有80多个经济体承认中国市场经济地位，包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国，而包括北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。
（编辑：萨萨）
中国社会科学网
UNCTAD
国际货币基金组织
世界银行
Country Report
Trading Economics
中华人民共和国国家统计局
全球政府债务钟
My Procurement
阿里巴巴
Alibaba
