“完全市场经济地位”有多重要

信息来自：新华网 · 作者： · 日期：13-12-2016

2016-05-14

市场经济地位问题是反倾销中一个技术性的条款和概念，关乎产品在反倾销调查中能否得到公平对待。因此，承认中国的市场经济地位就会减少贸易争端，中国的对外贸易就会得到公平的待遇。

欧洲议会全体会议12日通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地位。决议表示，欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后，将有更多中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。决议强调，在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前，中国对欧出口仍应按照“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中，仍应评估中国商品的成本和价格是否是市场价格。

所谓的“非市场经济地位”条款，是中国加入世界贸易组织中国入世议定书第15条的规定，即在反倾销和反补贴调查中，可以不采纳产品的中国国内价格，因为在欧美等国眼里中国还不是市场经济，价格形成机制受到扭曲，不能采信。按第15条的规定，该条款在反倾销方面的适用是15年，即2016年12月11日应该自动失效。事实上，中国入世以来一直致力于市场导向的经济体制改革，并努力争取获得“市场经济地位”，目前全球八十多个国家已承认中国为市场经济国家，但美国、欧盟等主要贸易伙伴和发达经济国家却一直未承认我国的“市场经济地位”。个别发达国家如加拿大，甚至已经修订反倾销法，把原有对中国非市场经济地位的限期取消了。

改革开放以来，中国在建立市场经济体制方面所取得的进展是有目共睹的，中国经济自由化指数排名均领先于俄罗斯，但早在2002年6月美国就给予俄罗斯的“市场经济地位”，从中不难看出西方国家在意识形态方面的歧视。除此以外，还有入世后中国经济高速发展，外贸出口大幅增加，外汇储备连创新高，“中国制造”充溢于世界市场，美国对华贸易逆差一直居高不下，欧盟对华贸易赤字已达550亿欧元。由此可见，欧美发达国家在认定中国市场经济地位上，已不仅是客观的经济标准，更多是以政治和经济利益作为参考的。

伴随着中国加入WTO，对外贸易迅速拓展，“非市场经济”的帽子已越来越多地成为套在许多中国企业头上的“紧箍咒”。“非市场经济地位”除了否认中国市场经济改革的成果，影响中国国际形象外，其负面效应尤其是在反倾销中表现得最为淋漓尽致。一方面，它导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并成为中国企业屡屡败诉的主要原因；另一方面，中国企业在反倾销难以胜诉，客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提出更多的反倾销申诉，从而打击国内企业应诉的积极性，形成恶性循环。

市场经济地位问题是反倾销中一个技术性的条款和概念，关乎产品在反倾销调查中能否得到公平对待。因此，承认中国的市场经济地位就会减少贸易争端，中国的对外贸易就会得到公平的待遇。在当今世界经济发展低迷的情况下，中美作为世界的两大经济体，理应有责任不断加强合作，共同应对金融危机，为世界经济的整体复苏做出自己应有的贡献。但美国一方面享受着中美合作带来的成果，一方面又顾及多多不愿承认中国的市场经济地位。

中国的市场经济地位是客观事实，目前国内有96%以上的商品都是由市场来决定价格的，在全世界，像这样的国家还说它不是市场经济国家，实在于理不通。伴随着中国经济出现巨大变化，中国敦促欧盟和美国等国尽快承认中国完全市场经济地位，将会迎来一个“双赢”的局面。正如欧盟前主席普罗迪所述的那样，给予中国完全市场经济地位是欧盟努力实现的目标，因为这不仅对中国有利，也有利于欧盟经济的发展。当然，最重要的是，中国要继续加强市场取向的改革，加快经济的市场进程。

[责任编辑: 唐华 ]

来源：北京青年报

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