带动技术转移和创新扩大开放加速引进外资
信息来自：南洋商报 · 作者：许晓菁 · 日期：15-06-2017
2017-03-13
大马经济转型中系列
大马经济转型中与安邦智库（系列）
很多经济学家认为，各个国家和区域间的资产与投资自由流动，是获取资金增长最有效的活动，对经济自由发展非常有利。
这也包括很多发展中国家渴求的外国直接投资（FDI）。
外资流动，能为国家带来不同程度的好处。
其一就是降低单一项目投资的风险，让投资更多元化和多选择。其二是能带来环球资金市场整合，加强各国的企业管理规格、提升律法条例、会计规格。
三，环球化趋势能促使各国改善种种不好的限制条例。
就国内发展而言，外国直接投资能促进科技转移。外资把资本带进来，也包括其科技与应用程式。
这项好处，是传统金融投资及产品与服务贸易无法做到的。
有了新科技，能够直接加强一国的生产力与竞争力。
此外，外资企业入场，能增加就业机会，也能同时培训与发展本地人力资源。
更别说，外资企业在本地设立公司与营运后，为当地政府所贡献的企业税，直接为政府和国家带来多项收入。
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外资最爱制造业服务业
上期谈过了政府投资和私人投资的分别，加上目前因市场不明朗，导致我国投资活动放缓。
事实上，我国每年都有大批的投资项目活动在进行中，但是依据经济发展、投资氛围、市场的活跃度而起伏，有的正处于被审核的过程中、有的已经被批准，准备大展拳脚、有的则在进行中。
过去几年，大马的外国直接投资占了国内生产总值的3至4%之间，并占了本地总投资的20至25%左右，不管是本地还是私人投资，以服务业最多。
大马一直是外国直接投资的目标市场之一，每年的经济增长，加上自由化的投资政策。
根据大马统计局资料，2014年有253亿令吉的外来直接投资流入大马，截至2013年外资总额达4675亿令吉，带来的收入达626亿令吉。
其中，超过80%的外资是投资在股票和持有权，主要投入的领域是制造业和服务业。
2014年，流入大马的外资主要来自邻国新加坡、荷兰、香港、开曼群岛和百慕大，投资总额达224亿令吉，占了该年外来直接投资总流入的63.4%。
截至2014年底，大马大部分的外资是来自新加坡、日本、荷兰、美国和挪威，总共带来2577亿令吉，或占了大马外资的55.1%
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加强投资价值迈向高收入国
经济合作暨发展组织（0ECD）在2013年一份针对大马投资氛围的报告指出，大马有志在2020年成为高收入国，其中私人投资领域必须以每年10.9%的速度增长。
要达到这个目标，有诸多挑战要面对。
就经济发展而言，我们应该要着重加强外资在服务领域的投资价值，例如科技技术创新、研究发展等，以便和国家迈向高收入国的目标一致。
根据大马工业发展局（MIDA）季度报告，因全球经济放缓，2016年1月至9月，国内被批准的总投资比前年（2015年1至9月）同期少了3.7%，总值1508亿令吉，这些投资分布在制造业、服务和第一产业，共同有3784个投资项目，带来了11万7550个就业机会。
其中，本地投资总值1128亿令吉，占了74.8%投资份额。
而外国直接投资则占了其余的25.2%。投资在服务业的项目最多，占了71.9%，总值1084亿令吉，其次是制造业，占了27%，而原产业占了1.1%。
虽然整体的被批准的投资项目减少，但是服务业的投资额却比前年同期增加了26.2%，不过投资项目数量却减3.9%。
去年1至9月，共有3203个服务业的投资项目被批准，估计能够创造多达6万9660个就业机会。
其中高达95%是投资在分销贸易、多媒体、酒店与旅游、教育和国际企业。
房地产却创造了最高的投资额度，528个房地产项目，总值高达575亿令吉，98%是属于本地企业资源。
但金融服务业有最大的投资成长度，去年首9个月比前年同期增长高达104.7%。
提供奖掖鼓励研发
为了吸引外资，并带动本地的研发投资，工业发展局有主要枢纽奖掖。去年首9个月，国际企业的投资共有171个项目，总值72亿令吉，在此次领域，主要枢纽（Principal Hubs）投资69亿令吉，占额最大，包括投资在声宝（Sharp）和大金（Daikin），两家著名的家电产品公司。
大金的主要枢纽奖掖将涉及研发，例如校准、加压、测量和声音测试等技术，这将有助于提升大马的大金公司的相关知识，与产品素质。
马来西亚大金公司也将成为该公司在本地、泰国和中国的中心站，进行管理采购与分销活动，其78%的员工月薪将高达5千令吉。
而声宝电子估计每年支出350万令吉在辅助本地服务，对本地的物流、金融机构都有帮助。
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携手外资缔造多赢
要加强投资氛围，国家必须先加强国际关系的发展，提升跨国企业在该国的营商环境。
例如去年11月，大马及中国公司1日签署14项谅解备忘录与协议，总投资额达1440亿令吉，就创下两国历年来签署价值最高的企业谅解备忘录及协议。
经济学家认为，该项协议，将能深化中国和大马在经济、政治的关系，在中期内，为大马经济带来效益。
有了该些协议，将在一段不短的时间内，持续吸引外资流入，尤其是和协议有关的领域，例如房地产与建筑业、基础建设、银行与电子商务、港口、科技园、燕窝业等等相关领域，涵盖服务业和制造业。
只是这项大规模的协议，让很多本地商人忧心，中国和其他外来竞争者将加入，造成营商竞争压力。
但是从另一方面来看，将加强中小企业竞争能力，并且扩大商机的好机会。
合作投资、外企注资，能让有规模与融资限制的中小企业获得助力，而本国企业则能提供人力资源、本国的营商经验与知识，以双赢方式与外资合作。
从正向来看，大马的经济，随着吸引更多投入在服务业的外资，将使到我们朝向高附加值的服务业前进。
经济学者认为，从大方向来看，中国的外资是受欢迎的，关键在执政者如何管理这些外资。
如果外国科技公司在本地设立研发中心，这将扩大本地的科技研发平台，为相关领域带来成长，加强本地工程师和研究员的技术。
与中国的协议包括港口开发和设施建设，这有助于加强国际基础设施建设，如果能在融资、偿还能力方面加以平衡，长期来说是对经济发展有所贡献。
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培训人才创就业机会
在吸引外资方面，政府还能培养更多相关人才，以符合跨国企业需求。跨国企业引入的人力和工作技能，加上培训新员工，是本地人力资源市场的跃进机会。
经合组织曾经有建议，要加强外资流入，要注意的有数项，其一就是简化服务业领域的投资规则，让牵涉的服务业范围更加广泛，让更多服务业的领域可涉及。
二，加强区域和国际金融一体化，深化大马资金市场，为相关服务业领域带来增长。
三，让现有的投资制度更加稍微开放。
四，是加强知识产权制度，扩大知识产权的规模。
2009年开始的大马新经济政策（NEM），就已经为高收入国的方向，拟定了多个不同的建议。
其中的经济转型计划有多项刺激私人投资的策略，而政府转型计划，也是为了制造友善的投资环境。其中，政府放宽次服务业的外来投资条件。次服务业领域，遍布在各行各业里，是最能够普遍加强企业竞争的一个重要部分。
整体来说，集中在加强知识密集型的投资计划，带来高附加值和高工艺科技发展的计划，就是我国促进外资增长的正确方向。
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