2010-04-07
妇女、家庭及社会发展部长莎丽扎认为，槟州民联政府每年只给乐龄人士 100 令吉，令她感到羞耻，并为长者感到悲哀。此言差矣！

大马人收入低、穷人多，有钱拿，谁不要；即使数额少，拿了也不会觉得羞耻，也不会有甚么悲哀。因为这就是人性。

我和很多人谈起槟州派 100 令吉，所有人都赞好，他们认为这么多年来已经“捐献”那么多所得税，拿回一点钱是应该的；与其政府乱用钱，不如派给人民，最好国阵政府也这样做。而且槟州政府不分背景分发 100 令吉给 8 万 3000 名登记的长者，比中央政府通过社会福利局每月发放的 300 令吉福利金更加大方。

其实，和槟州的 100 令吉比较，国阵政府这 50 年来“派的钱”更多，只是没有像槟州政府那样派发现金。

国阵“派钱”的方式是补贴各种必需品、支付穷人学生在学校的饮食费、残障人士的援助金、免费贷书。土著享受的津贴项目更多、范围更广。

中央政府管的是国家的帐目，要确保国家能够运作，每年派了数百亿，当然也要收回税款。这一来一往，民众对于中央政府的津贴也就不那么“有感觉”，反而是对 100 令吉“更有感情”。

要知道，津贴发出以后是很难收回的，譬如一旦政府取消汽油津贴，相信会失掉很多选票，因此只能逐步减少补贴。要废除津贴机制，不知何年何月？

虽然大马不是福利国，但是已经和福利国相差不远。政府的补贴带有扶贫的目的，然而这种不计背景和收入的补贴机制却削弱许多人的竞争力、工作效率和创意。而且新的补贴还以各种名义，不断涌现。

另一个削减津贴的难题是，大马还是一个中低收入国，只有 20% 人口属于高收入， 40% 家庭收入少过 1500 令吉，任何削减津贴和涨价的行动，包括邮费上涨 100% ，都会带来一定的痛苦。

梁小民在《活用经济学》一书中就指出，市场化扶贫不能由政府主导或政府亲自进行。政府的任务是帮助那些没有能力自己脱贫的人（如残疾人或老年人），市场化扶贫应由私人企业进行。

政府津贴式的扶贫计划有太多弱点，包括由政治主导、不聚焦于目标群、被滥用，如果不检讨，大马人依赖性越来越大，最终难以达到新经济模式的目标。

我希望国家能够进步到这种境界：人人富裕， 1 小时就赚到 100 令吉。如此境界，谁还稀罕 100 令吉！

星洲日报／一心不乱  作者：林瑞源 2010.04.07