国行2009年报:经济转型 迈向高收入国
信息来自:星洲日报 · 作者: · 日期:27-03-2010

过去10年全球经济已逐渐转变,加上去年的金融与经济危机衝击,导致全球经济加速改变。面对外围的竞爭环境,大马未来经济必须更具弹性,並配合策略计划,才能从潜在挑战中寻找商机,並成功转型成高收入国。

自1957年独立后,大马已从一个低收入国发展成中高收入国,其中人均收入在过去40年已提昇约20个基点,贫户也下滑超过10个基点。另外,经济模式也从1960年代时依赖原產品生產为主、1980年製造业为主轴,到了2000年后转型成服务业为主。

不过,全球经济发展变得多极,新兴市场(尤其是金砖四国)的经济变得更重要,因此大马必须加强与全球经济的关係,才能找出能够支撑竞爭力、创新步伐加速与加强知识型工业,让大马顺利转型至高收入国。

虽然每个人对高收入经济体看法各异,可是高收入国普遍拥有5种特质,包括稳定的宏观经济、市场驱动的资源流动性、强而有力的监管与执行机制、私人界与政府配合打造创意文化、强劲的领导与管理层。

目前,世界银行定义高收入国为年人均收入达1万1905美元,惟大马仍以6634美元远远落在后头。

高收入国的5大经济特徵

知识与创新型经济活动

高收入国应以知识与创新推动,而非投资趋向。所有经济领域应该都要包括高价值经济活动,並能在知识、创意与生產力中创造价值。

其中,若能加强电子、太阳能面板製造业、医疗设备与下游棕油业等工业的利基策略,持续提高成熟度与专长,再配合现代服务如资讯科技、研发中心、健康与教育,建立知识型与製造相关服务,包括物流、行销与品牌提供成长,將能促进成长。

另外,除了建立跨国与本地大型企业外,也必须协助中小型工业加强动力、创意与竞爭力。

由具竞爭力的私人领域推动经济

確保有竞爭力的私人领域,让资源有效分配外,也必须確保市场没有扭曲,价格没有失衡。同时,必须建立强劲架构防止市场潜在失灵,让市场竞爭力与公平营运环境延续。

政府推动经济成长

政府必须提供有竞爭力环境,確保私人界能有效运作。同时,还要提供完善的公共交通与现代网络相关设备,外加安全与基本社会服务如保健与教育。

另外,政府必须鼓励广泛的科技与创意政策,並確保与私人界能互相配合。

更好地平衡国內外需求

虽然外围竞爭力仍是关键,惟国內需求也不能忽略。首先,让中高收入阶层支撑较高与更先进的私人消费,確保私人投资素质优良,让高收入与高附加价值的雇员数量持续增长。

此外,私人投资也要从现有的建筑与低价值机器生產,转移至先进的自动化与研发领域,才能提高价值链、创意与生產力。

与全球及区域更深入结合

本地市场规模不大,因此国內企业必须加强规模与能力,儘量与区域及全球市场杰轨,创造更大的市场。对大马而言,与区域及其他新兴市场合作將是转型关键。尤其是近年许多国內企业跨足海外投资,料中期可延续这股趋势,並持续让大马带来新机会。

大马最重要的3大执行方向:

培养高素质劳力

培养有知识、创意与企业家特质的劳力,並要提供世界级教育与训练,以培养技术与创意空间。

大马目前积极重组教育系统,务求转型成拥有高技术与竞爭能力的人才教育。因此加强学习环境將能確保需求提高,其中学校老师至大学教授必须要有更好的薪资待遇,才能吸引更多教学人才。另外,技术教育系统也必须提高,才能为製造与服务业培养有技术人才。

为了確保素质,技术学院標准必须向德国、澳洲与瑞典的高级理工学院高標准看齐,並要持续与私人界配合,確保教育系统符合业界需求。

培养竞爭力与有效市场

成熟高价值的经济体活动必须结合完善的市场功能与无失准的价格讯息,才能有效分配资源。市场失准將导致执行无效率与资源浪费,保护政策也会破坏市场活跃度结构。

目前大马经济有数项领域失准,並间接影响多项工业与领域操作。由於这些津贴也让政府负担过重,间接影响其他投资活动的资源分配。

因此,这些失衡现象应逐步移除,避免经济体瓦解。移除的津贴应该重新分配在更重要的目標领域,或把直接收入转移支援中低阶层收入。

广泛与高效率的基建

大马已经有高素质的基建,包括道路、码头与公用设备,若能加强公共交通系统、现代网络相关基建与能源效率基建的效率,將能创造附加价值与推动经济生產力。

整体而言,虽然上述政策是执行关键,惟执行进度必须按部就班,確保商业与家庭能逐步调整生活方式。此外,执行透明度很重要,以让公眾认知新商机与限制,並要儘量扶助低收入族群,及提高他们的必要技能与能力,以减轻转型期的负面衝击力。

若能创造高素质劳力与有效基建,大马最终可从新兴与快速转变的区域与全球市场攫取商机,並顺利转型成高收入国。

星洲日报/財经 2010.03.24

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