预算案前瞻(下)预算案需兼顾经济民生
信息来自：星洲网 · 作者：李兴裕 · 日期：02-10-2014
2014-09-05
上篇文章，我们提到首相拿督斯里纳吉将在10月提呈2015年财政预算案，包括预算案应专注的5大议题，并阐述议题1的内容，今天继续讲述其他的议题。
二、改善公共资金管理
财政转型计划不只是通过补贴合理化削减开销，也包括采取更多节省开销措施，例如认真检讨与革新采购制，以避免浪费。
同时必须确保发生重叠开销，消除国内没有发展性、以及没有生产性的开支，专注在以成长为推动力的消费。
“供应与服务”组合占营运开销的16%，以及2013年总营收的15.9%。
三、维持投资动力
私人投资取得强大推动力，并在2010-2013年之间平均取得15.8%成长率，（占2010年国内生产总值12.8%、2013年成长率的16.7%），以及2014首半年按年成长13.1%，（占2014年首半年国内生产总值19.1%），主要是服务业投资保持活力，特别是在住宅、运输与私人教育，以及以出口为导向的工业。
放眼未来日子，主要挑战是如何维持投资动力，特别是经济转型计划将在未来几年进入成熟阶段，我们需要额外措施与努力，确保大马持续稳定、私人投资成长保持均衡。
在这方面，加强企业经商环境尤其重要，良好的国内氛围，有助于调动国内资源、提高生产率与竞争力、减少资金的外流、鼓励私人界、转移非正式领域到正规经济，保留及吸引本地与海外资金。
私人投资的活力必须获得专注，如今私人投资将接手驾驶员的任务，政府继续整合其财政资产负债，因此，2015年财政预算案提供明确指引，针对政府如何处理燃料补贴合理化、最低工资、海外劳工政策等议题显得至为重要。
另外，做为准备工作，以掌握2015年东盟经济共同体的机会，政府需重申大马的稳定与透明的公司税制、检讨调低税率（目前是25%），以加强在区域市场的竞争力。
2014年财政预算案，政府已宣布公司所得税将削减1%，从25%降低至24%，在2016年估税年，中小企业所得税将从20%调低至19%。
四、控制通膨
掌控生活成本不断上升，依然是政府优先处理的事项，以消费者价格指数来衡量的通膨，从2013年9月起持续上升，并在2014年7月达到3.2%；主要因素是消费者需求保持活力，燃料价格及电费上涨、取消白糖津贴，人们感受到直接与间接影响效应，商品、食品与服务的价格至少上涨5%或更高，影响中低收入家庭的消费能力。
通货膨胀保持偏高料将维持一段时间，燃料津贴架构料将在2014年第4季重新检讨，上一次调高燃料价格是在2013年9月，另外，2015年4月1日将实施消费税，消费者与企业界正面对价格升温隐忧，谨慎的规划、补贴合理化是必要的，以便一般家庭与企业能消化价格上涨的压力。
在舒缓生活成本上涨方面，除了派出现金补贴，2015财政年个人所得税预期削减1至3%（2014财政预算案宣布），政府可能发放一次过的消费税现金券，给符合资格的大马家庭，以及较年长的大马人，特别是哪些已经退休或没有收入的人民，他们比较受生活成本上涨的影响。额外的现金券有助于抵消一部份的日常开销。
五、可负担房屋
落实可负担房屋计划的责任，继续转向联邦与州政府，市况与地理因素的改变，让形势显得有些复杂，生活成本不断上升、一些地区的房屋价格持续走高，塑造了城市与市郊中低收入家庭对可负担房屋的需求。
监管可以是有力的房屋政策工具，不过，往往被忽视，土地的使用与发展条例，例如分区政策、土地使用的限制、发展成本、设计的条规等，在一定程度上对可负担房屋的发展，产生限制阻力，其中一些条例是必要的，不过，也有一些条例却会造成妨碍作用。
在家庭债务方面，我认为国家银行可能不会推出新的措施，以约束消费者的信贷，包括抵押贷款，预期利率可能再上调，国家银行料不会在现阶段、实施任何可能造成过度调整的政策。
前联昌研究首席经济学家：李兴裕
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