2009/11/6
明年的预算案，名为“ 1Malaysia,Together we prosper ”。前首相阿都拉也曾于 2005 年，推介协助大专生创业的 Prosper （零售业企业发展）计划。从中，国家企业家机构（ PUNB ）将对 200 名毕业生融资每人 5 万令吉，总共 1,000 万令吉。今年，参与者能到 PUNB 注资的公司实习。只是，其成本并不对外公开。

但比起 70 亿令吉的首轮刺激配套， 1,000 万令吉只是小巫见大巫。配套为被裁员工及待聘大专生创造 16 万 3,000 个培训及就业机会。其中 5 万人将为臃肿的公共领域吸纳。

明年耗资 1,915 亿令吉的预算案中， 72.2% 是政府营运开销，包括支付薪资的 422 亿。不久前，政府宣布花 4 亿令吉为 41 至 54 级公务员发花红。

3 月 13 日推介国库控股大专生可聘性管理计划时，首相纳吉透露随时都有近 6 万大专生觉得找工作很难。不少人无法为本身就读的领域服务。

政府无法解决公立大专课程不合适宜，且品质差劲的难题。与其启动高教结构性改革，当局企图通过大洒金钱，来拯救竞争力不高的学生。

国库控股人力资源管理主任阿兹曼胡先透露，为改善失业大专生的沟通能力及自信程度，他们将接受一年的纠正及实习培训。如 Prosper 一般，此计划花费也不对外公开。

2001 年 9 月 25 日，马哈迪曾推展为 1 万名文凭及证书课程毕业生的培训提供 1 亿 5,000 万令吉的刺激配套，补救他们的资讯科技、数学及英文，并暂时提供每月 500 令吉的生活津贴至 2002 年底。“暂时”成了错误的乐观，问题接近十年还未解决。

2004 年 1 月至隔年 6 月，人力资源发展基金共花了 2 亿 6,520 万令吉。 2006 年 8 月 21 日，时任人力资源部长冯镇安在其“发展人力资源”报告透露， 2001 年 11 月至 2006 年中，大专生培训计划培训了 2 万 2,000 名失业大专生。

2007 年 12 月 27 日，回教知识研究所（ IKIM ）研究员诺哈蒂妮发表的一份报告，曾引述冯镇安，指培训的成功率欠佳。她并指培训花费了“大概 5 亿令吉”。

今年 10 月 20 日，高教部长卡立诺丁表示，已花费 4,800 万令吉让大学在“能够改善创意领域，确保大专生就业的策略性行业”，与企业展开伙伴关系。

计划五花八门但成效不明

除非能点石成金的弥达斯国王可以填补国库，不然政府迟早会破产。在提供了高等教育后，还要继续奉养下一代，是国家无法承担的。许多部门设立了各自的培训计划，更使追踪这些经费困难重重。

去年 11 月耗资 70 亿的首轮刺激配套，为培训提供了 3 亿令吉，拨款 2 亿予私立培训机构，各级青年培训也获得 1 亿。这三方面重叠的机会是很大的。

1 月 21 日，人力部长苏巴马廉又宣布了“协助被裁人员及待聘大学生就业”的 7,000 万令吉计划。这 7,000 万令吉，可能来自首轮 70 亿刺激配套中高达 6 亿的培训拨款，也可能不是，谁晓得。不久后的迷你预算案，又为培训拨款 7,000 万。

政府、官联公司、私人界的培训计划多次重叠，连总稽查司也雾里看花，更不了解成果如何。若有资料，国会公共帐目委员会应公布详情。拨款流向许多部门及业者。有人认为，赚点快钱，不，是捞几桶金，才是他们的动机。

公众应要求政府公布纳税人为培训花费的总数。我们也该要求展开中立的评估，为所有培训计划的成效提供实证资料，并公开研究成果。国会更须辩论，近年来已知为培训拨出的 13 亿款项的去处，及谁从中受益。

作者林德宜博士是政策倡仪中心（ CPI ）总监。

马来西亚《太阳报》评论　 02/11/09