马来西亚经济转型：“牵动经济发展之手”扩大熟练劳力规模

信息来自：http://www.ccpit.org/ · 作者： · 日期：29-08-2016

2016-07-12　

在转型成为先进国之际，在国内公私领域各个阶层长年累月在工作的劳动人口，是否也正走向高知识密集型、高附加值的方向，与国家经济同一频率前进？

人力资本发展，对发展中国家的经济增长非常关键。有效率、高技术能力、具专业能力、高产能的劳动市场，能够协助国家一起扩大整体收入、吸引更多外资，并让全体人民参与和从中受惠。

增加熟练劳动人口，是所有发展中国家走向高收入国道路上的重要策略之一。熟练劳动，是指同一种工作，由具有经验丰富和熟练技术的生产者操作。通常因教育程度、技术能力和经验的分别，导致每位员工的熟练程度不同。

而熟练的劳动者，一般要比非熟练的劳动者耗费较少的时间在同一种工作上，并能在同一时间生产较多的产品和服务质量，收入也相应的比非熟练劳动者要高。因此，在一定的程度上，会影响企业甚至国家的生产力以及整体收入。人力资源是发展中国家的资产和资源的主要力量，是牵动经济发展之“手”。

国家需要人力资源来有效运用与处理天然资源，例如矿物、水、森林等等，让天然资源转化成国家收入来源，同时有利于经济增长与发展。而在天然资源缺乏的国家，例如香港、新加坡，高技术的人力资源可以做出研究、发明、科技生产等等，让国家经济以现代化创新的方式扩展，因此，人力资源也可以成为天然资源匮乏的抗衡者。唯有人力能够推动机械、发展技术与科技、做市场计划、多元生产。对于发展中国家来说，扩大熟练劳工与技术性劳工的规模，与国家增长迈向高收入国息息相关。

去年在职劳动力67.9%

根据大马统计局数据，大马去年有67.9%的在职劳动力。大马并没有人口老化的问题，大部分劳动人口都处于20至50岁的青年和壮年，属于能够有效贡献体能与智能的年龄层。只是，其中只有27.4%的劳动力具有大学教育程度，虽然每年有所增长，但是整体上不不明显。

在熟练劳动力比例方面，2015年，熟练劳动力（包括管理层、专业人士、科技与技术人员）占全部劳动力的25.5%;半熟练劳动力则占了大部分，达60.7%(包括销售与服务人员、公司助理、半熟练的农业林业工人等等）。

大马有超过一半（59%)的劳动力是在服务业工作。但，大马必须要增加现代化服务业的熟练劳动力比例，才能更好地反映大马是走在知识密集、高附加值的方向。

大马的服务业次领域，目前大部分仍由传统行业占据，有高达16.8%的人是在经营商店、杂货店、修理摩多和汽车等工作，其次就是经营餐饮和住宿，达8.2%，仅有1.5%的劳动人口是在通讯与资讯工艺领域，且只有2.5%的人是在金融业工作。唯有增加更多熟练型劳动力、专业与技术人员，才能把传统的服务业提升到高价值的现代服务业。

劳动产能比先进国逊色

对比其他高收入国，大马的产能效率仍然不足。根据官方数据，目前大马的的劳动产能水平是32%，而先进国如韩国的产能水平高达56%。因此，政府放眼在2020年之际，让劳工产能从2015年的7万7100令吉，增长至9万2300令吉。为了达到这个目标，政府计划要让各个领域和企业一起扮演推动和转型的工作，让公、私单位都将管理与工作流线化，减少繁文缛节，提升问责制。企业也需加强管理能力，提供更有竞争力和弹性的工作环境，并提升培训这一块。

提升项目管理

此外，企业需提升项目管理，以更快、更好、更有效率低处理工作，让员工有效率和高素质地生产。发展中国家若有更多具专业技术的劳动力，其中一个很大好处，是能防止该国掉入中等收入陷阱（即是是指一个发展中国家达到国际定义的中等收入水平，却滞留在这个阶段，无法更上一层楼）。

紧握全球化商机创千亿元生产力

麦肯锡公司于2014年一份报告指出，只要抓紧3项原则：全球趋势、国家城镇化以及科技化，发展中的东南亚国家将可以在2030年之际将创造价值上千亿元计的生产力，有力地刺激国家增长。但是，要达到这一点，东南亚国家，例如东盟国家，需要发展更具竞争能力的制造业，以建立稳固的经济基础，包括基建设施和人力资源的技术能力。这几项发展其实环环相扣，全球化、城镇化和科技化，需要国家强劲的基建设施与庞大熟练劳动力去支撑、推动与运作。况且，要在全球化的趋势中获得更多机会，东南亚国家必须提升各国的劳工生产力，尤其是提升熟练劳动力的规模，以提升竞争能力。

平衡发展人力资本

一些缺乏前进力量，陷入中等收入危机的国家，一般都是因为缺乏受过训练、高教育的熟练劳动人口；另一方面，无技术的劳工则过剩。要解决这个问题，必须加强现有劳工的技术，以及提升国家人民的教育程度。我们都知道，高教育程度者能够获得更高的薪资，因为受高教育意味着这个人具有高技术与专业能力。在软体上，该员工能够为所就职的企业带来新概念、贡献意见、管理方针等等；在硬体上，高教育具技术能力的员工能够为企业带来产品与服务创新和研发，有效扩展与提升企业的产能，继而提升国民生产总值。

只是，随着经济全球化发展，劳动力的流通迅速扩大，例如大马，除了面对熟练劳动人口缺乏问题，我们也同时面对着不熟练外劳或廉价资源供应迅速增长的课题。被引入大马的劳动人口，有绝大部分是属于非熟练类型。

为此，有关单位需要从高处鸟瞰整个人力资本状况，一方面有效地分配怡当工作予熟练与非熟练劳动力，另一方面，也要掌控非熟练劳动人口的增长速度，以免造成失衡，为经济和社会添加无经济效益的活动。更多的技术、研发和创新，可以扩大一个国家的服务业规模，更具竞争力，并达到先进国的标准。

与发达国良性竞争

因此，发展中国家需着重人力资本发展平衡与有价值，才能顺利地跨越中等收入障碍，进阶到第三阶段经济文明，即以现代化服务业为导向。这样一来，在实现高收入国宏愿之时，大马的人力资本标准也和全球国际标准水平一致，具有高价值、高水平、高技术、具灵活和包容性，能与其他发达经济体一起良性竞争。