去年大马投资创新高 2013展望不乐观
信息来自:东方日报 · 作者: · 日期:12-03-2013

2012年大马获批投资总额(Approved Investment)创新高至1624亿令吉,並为国人创造出18万2841个工作岗位。

至于去年已实现私人界投资额(Realised Private Investments)则按年涨24.8%至1395亿令吉,超越政府预期9.1%,同样创下纪录。 

国內外投资额在外围经济不景气当儿有此表现,相当不俗。

FDI大幅萎缩

惟展望我国2013年投资氛围前景却不容乐观--对內,不明朗的大选让投资者却步;对外,则面对无显著改善的全球外商直接投资(FDI)流量,以及各新兴经济体廉价劳工市场的挑战。

早前,贸工部(MITI)部长拿督斯里慕斯达法发佈《2012年大马投资额表现报告书》时,指出我国向高端產业迈进的路线中,所碰到的考验与机遇。

跟区域其它经济体一样,大马去年成功获批准的全球外商直接投资大幅萎缩,但得到踊跃的国內(私人界)直接投资(DDI)缓衝(参考文字表一)。慕斯达法在会上表明,我国爭取的投资额贵精不贵多。

「我国经年培养出成熟的「人才库」,开始推动制造型的跨国企业纷纷在我国拓展研发性质的业务。」

但他提醒,全球前景仍然不明朗。「去年全球FDI流量从前年的1.3兆美元,只温和增长至1.4兆美元而已。」

而且,全球FDI流量停滯不前之际,全球各国都在竞相抢滩各国的FDI(参考文字表二)。

5经济走廊吸资212亿

《2012年大马投资额表现报告书》中提及「重点、多元化兼均匀发展国內投资目的地」。

大马近几年的作法与中国过去发展沿海或特区城市经验相似。透过划分不同的经济走廊特区,再圈定不同的工业园或主题城镇、研发中心,以方便更集中招商。

要与区域崛起中的经济体爭朝夕,除了依靠较集中大吉隆坡区范围的经济转型计划(ETP)框架下的工程,还得依靠偏布国內各地区的5大经济走廊、马中关丹工业园(MCKIP)、柔佛边佳兰(Pengerang)的炼油与石化工业综合计划(RAPID)等各经济发展计划。

总结2012年,国內5大经济走廊--北马经济走廊(NCER)、砂拉越再生能源走廊(SCORE)、依斯干达特区(Iskandar)、东海岸经济走廊(ECER)、沙巴发展走廊(SDC)共吸纳了212亿令吉的制造业投资额,相等于整个制造业总投资额的51.7%,贡献匪浅。

去年的依斯干达特区因外资涌入买房,以及发展房地產和各主题乐园而成焦点。

但比起房市交易,就更富价值创造意义的制造业投资额表现来看,却是由目前受苏禄军入侵困扰的东马领先。

招资50亿 沙巴发展走廊傲视群伦

沙巴发展走廊,带来的实际贡献更是难以忽视。据掌管SDC的沙巴经济和投资机构(SEDIA)呈报,该走廊去年取得50亿令吉投资额,傲视其它地区走廊。

SDC走廊自2008年创立至2012年,共有1140亿令吉投资项目经过从承诺、至规划及部署的阶段。当中一笔11亿令吉投资额,乃政府早年透过第9与第10大马计划下,直接拨付给SEDIA机构。

沙巴享有地大物博的天然资源,长期来衍生出善用先天优势的產业模式。这包括最新建起的占地834公顷的根地咬(Kenginau)综合饲养中心、实必丹油气工业园(SOGIP)建造总值85亿令吉的沙巴石油终端,以及由国油气体(PETGAS,6033,主板工业股)在金马利(Kimanis)经营的285兆瓦独立发电厂(IPP)。

去年斗湖(Tawau)则引进了一座5亿令吉投资额的地热(geothermal)发电厂。在大马军警与苏禄军交火的拿篤(Lahad Datu)地带,当地设立的油棕综合工业园(POIC),去年也引进了两大生物质工业投资者设厂。POIC工业园至2020年可望產出224亿令吉投资额。

过去一周也受到苏禄军入侵的仙本那(Semporna),当地有一座投资额耗资20亿令吉,號称全球最大规模的综合龙虾养殖园(iLAP),可望在2030年为国家带来每年30亿令吉销量贡献。

砂州具竞爭优势

至于砂拉越再生能源走廊,去年投资额达43亿令吉。占地8000公顷的沙玛拉如工业园(SIP)无疑扮演吸引投资额的关键角色。因砂州早建有巴贡水坝计划(Bakun HEP),该工业园在能源供应上享有具竞爭优势的价格成本,及其它丰富资源如食水、土地供应。

至今,该工业园批准了共11家公司,总值212亿令吉投资项目。首家外商投资者--日本德山公司(Tokuyama Corp)將于今年6月份开始投產制造多晶硅。首家落户SCORE走廊的本地企业是齐力工业(PMETAL,8869,主板工业股),在木胶(Mukah)投资7亿美元的熔炼厂项目。

SCORE走廊接下来潜在的3家工业型企业包括,国內的第一冶铁合金公司(Pertama Ferroalloys)、新加坡的东方资源(OM Materials),与韩国的Asia Advanced Materials。

东海岸经济走廊表现不俗

我国各走廊区需要均匀发展,才能吸引不同类型的投资。

东海岸经济走廊去年取得46亿令吉投资额,表现同样不俗。当地因地理与生態优势,过去主要发展旅游业。但涵盖彭亨、登嘉楼和吉兰丹的ECER走廊,其產业面貌正在悄悄发生转变。

过去一年,韩国第一制糖(CJ Cheil Jedang)及法国阿科码公司(ARKEMA)同意斥20亿令吉,建全球首座生物蛋氨酸及亚洲首座硫代化学品工厂(KBP);日资企业Kaneka公司拨2.87亿令吉于彭亨格宾(Gebeng)工业园建设酉先亚胺薄膜(Polymide film)厂房;美国亨斯曼公司(Huntsman Tioxide)投资2.75亿令吉提升在甘马挽(Kemaman)重工业园的鈦白粉顏料產线设施。

东海岸三州土地幅员广阔,但向来被形容为我国较落后的「边缘区」。因此,目前当地正积极改善人口竞爭力,如推出提升学业成绩和就业能力的人力培训活动。同时,建立城市农村(Agropolitan),消除农村贫困问题。

隨著国內人民环保与维权意识抬头,不是每一项获批的投资项目,人民都能接受。去年开始至今闹得沸沸扬扬,同样在关丹格滨工业区设稀土提炼厂的莱纳斯(Lynas)虽获政府首肯,即引起社会爭议,考验著政府未来招商的拿捏。

依斯干达有潜能

依斯干达特区还在起步阶段,却已收得42亿令吉投资额,发展潜能庞大。当地收到的承诺待实现投资额(committed investments)已累积至1.05亿令吉。

为改善生活水平及吸引投资兴趣,政府透过第9与第10大马计划,已向依斯干达特区注入73亿令吉。自从这项辅助措施首次公布至今6年,私人界领域对公共领域投资额比例,即从当初的1比1,增长至13比1。足以说明当地经济发展,已从政府扶持,成功过渡至私人界带动。

依斯干达特区除近期较活络的房產交易外,创意產业、医疗保健、金融服务和物流等次领域,將是未来两年吸引新投资对象的领域。

加上新旅游、休闲观光景点如已建竣,如树立了一定知名度的乐高乐园(LEGOLAND)、柔佛品牌购物城(Johor Premium Outlets)和公主港(Puteri Harbour);待发展的中国商城、赛车城(Motorsport City)等,都让依斯干达特区成为旅游目的地。

至于去年在投资额排行上「垫底」的北马经济走廊,仅取得31亿令吉投资额。在2012年,该走廊完成了首期阶段工程。创立4年至今,吸纳了297亿令吉总投资额,主要以农业领域活动为主。

北马经济走廊的產业模式重在研发。如北马经济走廊特区执行单位(NCIA)在生物科技枢纽设立国內首座发光二极管(LED)鉴定认证及测试中心,鼓励並扶持农业型企业创业。

NCIA还联同私人界、学术机构及政府创办了工程科学及技术研究协作中心(CREST)。去年,北马经济走廊拨出1420万令吉,协助促进电子电器(E&E)產业的研发工作。CREST资助了当中的560万令吉。

超越檳城 雪兰莪吸金王

除了5大经济特区,州属而言,雪兰莪去年超越檳城,成第一大投资目的地,吸纳了117亿令吉,投资项目252项。

因为雪州去年斥32亿令吉拓展西港(Westport),在投资额上不但是一笔可观数目,直接拉高雪州的运输设备领域获批投资额至50亿令吉,还能为未来物流发展奠基。

2008至2012年期间,我国有4245项制造业投资项目获批,並落实了当中3213项,相等于1472亿令吉。这些已完成规划阶段和为未来厂址收购土地的已实施项目,大多数集中雪州执行。

论制造业获批投资额表现,檳城去年降至25亿令吉,落后于柔佛(55亿令吉)、沙巴(50亿令吉)、砂拉越(47亿令吉)和森美兰(27亿令吉)。但檳城获批投资项目115项,与柔佛获批项目184项相差不多,两座靠海城市依然深受投资者青睞。这5个州属共占获批投资额72%比重。

吸引投资招数百花齐放

各州吸引投资活动百花齐放,较受瞩目的,如雪州去年批了一项总值20亿令吉生產和组装卡车、客车及商用车引擎的本地项目;柔佛批了一项5.77亿令吉生產原料药、胰岛素產品的外资项目;拥有连绵数十公里黄金海岸线的森美兰,则继续主攻旅游酒店发展业。

至于瞄准高增值產业的投资吉隆坡(Invest KL)计划去年也收获颇丰,成功吸引11家跨国企业,带来11亿令吉的承诺投资额。并且创造出16亿令吉国民收入(GNI)效益。

当中4家选在大吉隆坡区设区域营运总部、1家在吉隆坡展开农產品全球贸易活动、5家將设专家中心及1家成立区域零售业务。

值得注意的新引进企业,包括全球首家全方位服务餐饮企业美国达登集团(Darden),和提供云端服务(Cloud)收益业绩解决方案的全球顶尖企业ServiceSource。

至于在东海岸经济走廊打造的马中关丹工业园,则拥有坐拥5000英亩土地加上临近港口的优势,贸工部部长慕斯达法看好,可吸引中国投资者来马投资重工业活动,如制铝、炼钢或生產铁矿石等等。

该工业园是马中邦交后,首个获马中国家级认可的双边合作投资项目。预料2020年將吸引高达75亿令吉的国內外投资项目,创造5500项新岗位。

主打东海岸线

从政府这3年来向该工业园投入30亿令吉的积极作风来看,大马主打东海岸线,吸引中、日、韩、臺等潜在投资外商的用意与策略可见一斑。政府现阶段在如火如荼拓展关丹港口,再过3年將成为能够处理20万载重吨(DWT)船只的深水港口。

依斯干达特区凭著已进入区域投资者视线的柔佛玛迪尼(Medini)、即將投產的迪沙鲁(DESARU)海岸线休闲住宅区,將继续吸引临近的新加坡、中国和中东投资者前来投资。隨著马新高铁(HSR)计划最近终见眉目,也是一大助力。

马新高铁为不同需求的乘客划分两种服务--车程短的「特快」和较廉价的「中转」班车。「特快」班车为吉隆坡与新加坡终站之间,或会在努沙再也(Nusajaya)设停靠站。

但据当局初步规划的蓝图,「中转」班车停站较多、车程更长,马新高铁將设5站—森美兰芙蓉、马六甲爱极乐(Ayer Keroh)、努沙再也、柔佛麻坡和峇都巴辖。

目前,马新跨国轻快铁系统(RTS)的研究工作接近敲定,柔佛三大港口丹戎帕拉帕斯港(PTP)、巴西古当港和丹戎浪塞港(Tanjung Langsat)正在拓展中,加上当局锐意把士乃(Senai)机场打造成一站式的货运与物流枢纽,势必大增南马货运吞吐量及人流量。当局希望在2025年,重新把士乃机场塑造成为规模紧隨新加坡樟宜机场的区域第二大机场。

柔佛另一吸睛点—RAPID计划,预计在2016年投產后的未来5年吸引600亿令吉投资额。

RAPID计划占地6300英亩面积中,戴乐集团(DIALOG,7277,主板贸服股)率先建起的石油终站工程仅占1345英亩。剩余面积有外资表示感兴趣。

尽管首项由国家石油(PETRONAS)出马与德国巴斯夫集团(BASF)外商投资合作出师不利而中止,但目前仍在洽谈数家企业「接手」发展联合特种化学品项目。去年5月,也有臺湾石化皆巨头考察注资该项目100亿至200亿美元(介于310亿至370亿令吉)发展。

吸引新兴科技业 朝多方面转型

我国由DDI与FDI组成的总投资额,主要分为制造、服务与初级商品3大块领域(参考文字表)。

服务业,从获批的5536项目中创造了10万3180项岗位。我国服务业投资额自2010年起,一直在增长中,去年更扩大了67%(参考文字表)。不过,论国內服务业的投资活跃度,几乎一面倒由数项领域如房地產、公用事业和金融服务主宰。

去年国內直接投资占了9成或1054亿令吉,外资只持1成或122亿令吉。

追溯歷史,大马建国早年以挖掘或种植原產品起家。但经年发展,隨著基建大致成熟,对于初级商品投资额比重反而越来越少,去年只有2.3%或38亿令吉。

当中仍由传统的油气业续执牛耳。去年采矿业获批28亿令吉投资额,种植与原產业获批5.48亿令吉,农业获批5.07亿令吉。

制造业投资额方面,去年主要由交通(贡献78亿令吉)、化学(64亿令吉)与石油(60亿令吉)產业支撑。

谈到迟早落实900令吉最低薪金制,慕斯达法坦言將多少造成连锁效应,即不再能依靠密集型劳动市场竞爭。举例像是一直为我国吸引大量FDI的电子电器业,同样有分高、低增值。

他坦言,去年有数项提出申请的低端E&E项目並未获批准,是拖累外资与整体制造业投资额的原因之一。

E&E投资额贡献从2000年的123亿令吉,去年大幅锐减至40亿令吉,科技发展不再跟所有类型的E&E需求直接掛鉤。

慕斯达法指出有两个主因导致低迷,第一,该行业去年的全球需求经歷周期性衰退,拖累投资额下跌;

第二,我国推动行业链向高增值转型,因此去年有数项低端的电子电器投资项目提出申请,也不获批准。

不获批准的主因是,即使去年FDI流量无显著改善,未动摇贸工部对追求高增值投资的信念,也成了大马投资活动大步转型的转机。

他补充,以过去18个月吸引到17家跨国企业,都是高端行业公司,进一步让我国摆脱中国与哥斯达黎等中南美洲崛起的劳工密集国家的低端竞爭。

从制造业吸引的FDI来看,亚洲国家占多数,前五名依序为日本(占27亿9300万令吉)、沙地阿拉伯(26亿4800万令吉)、新加坡(22亿1500万令吉)、中国(19亿7800万令吉)和韩国(16亿3700万令吉)。

日本外资获批准马投资项目达64项,尤其以生產客车、四驱越野车和轻型卡车环保轮胎就占了8.9亿令吉。沙地阿拉伯资金来马集中投资在多晶硅、氢氧化钠氯、盐酸等化学用品上。

在过去08年至去年获批项目中,去年实现了7万9807个工作岗位,当中38%技术工人、24%为高管阶层。月薪超过3000令吉的高收入员工占了62%。

吸引新兴科技產业

报告显示,新建投资项目占制造业投资额65.4%,印证我国吸引新建投资的魅力。其余34.6%投资项目为已落户大马的企业或投资商作出进一步拓展或產业多元化。

接下来,我国还能吸引哪些新兴科技业?报告中对此著墨不少,包括飞机设计、芯片(IC)设计、太阳能热水器与晶锭(Ingots)、先进陶瓷、生物製药等等。在生態產业方面,大马將设法进一步完善化现有的半导体、发光二极管(LED)、机电工程(M&E)、科技集成產品和太阳能的价值链。

谈到本地企业的投资资金外流现象,慕斯达法承认確实见到这个趋势增加的跡象,但不能片面解读为对国內市场丧失信心。

「毕竟,跨东盟至亚洲区投资互动是大势所趋,大马只是顺应潮流,积极参与其中。」

去年较受瞩目的,就有国油公司大手笔斥52亿美元欲购加拿大电力资產进步能源(Progress Energy)资源公司,由森那美(SIME,4197,主板贸服股)、公积金局及实达集团(SPSETIA,8664,主板產业股)组成的財团,以4亿英镑成功收购伦敦巴特西(Battersea)发电站

慕斯达法举例,国库控股在土耳其建立60家医疗站,本地多家银行在亚洲各地(包括印尼、菲律宾、泰国、文莱及缅甸)开分行。

私人界海外投资活动则有云顶(GENTING,3182,主板贸服股)前往美国开设赌场。

他认为,国內这些业界翘楚「提著大笔资金走出国门」,乃迎合跨亚洲投资活动愈发活跃的趋势。

「当亚洲区域之间的各行各业越来越趋一体化,我国需要积极参与,才能吸引更多长期投资额回流大马。」

尤其是发展中国家的国家形象与跨国关系,尚可以透过跨国交易过程中建立,並得到巩固。慕斯达法相信最终能实现吸引外资回流的效应。

经济策划组
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