贸消部“避免垄断”发 107 准证　霸市数量失控难煞车

 2009/12/27
（吉隆坡 26 日讯）即使政府制定指南，限定每 35 万人口范围只得有一间霸市，但贸消部已“松绑”管制，并以避免独家垄断为由，允许一个社区设立超过一家霸市。

目前政府发出的霸市准证共有 107 张，根据每 35 万人口的社区只得有一间霸市规定， 107 间霸市就相等于为 3745 万人口服务。然而，大马的人口实际上却只达到 2800 万人，显示霸市数量已“超标”。

针对霸市数量看似失控，各地方的小型零售业者则申诉面对重大打击，国内贸易、合作社与消费人事务部副部长拿督陈莲花表示，虽然政府明白本地中小型业者对于霸市林立十分不满，但是，已发出的霸市准证无法再撤回。

陈莲花指出，截至目前，政府发出的霸市准证总共有 107 张，然而，实际上仍然还有约 30 张霸市准证还未使用，并仍在霸市业者手中。

“如今只能希望霸市业者尽快确认霸市设立地点，以便向该部提呈申请，同时，政府不会再发出任何新的霸市准证，除非这些准证已全面使用，届时才会根据情况考量是否发出新准证。”

她说，按照规定，霸市业者需要在准证发出的两年内向该部提呈申请，而贸消部在批准前，会先收集当地人士的意见，同时，霸市的设立也需要获得地方政府的批准。

根据本报调查各大霸市的官方网站的初略估计，目前大马已营业的霸市共有 87 间霸市，分别是巨人（ 32 间）、特易购（ 31 间）、家乐福（ 13 间）、东马砂沙两州的实威（ 7 间）、迈汀（ 3 间）及砂拉越古晋富丽华霸市（ 1 间）。

其中，特易购更计划明年分别于雪州万挠、吉隆坡甲洞及旧巴生路、柔佛武吉英达、马六甲晋港及吉打居林增加 6 间霸市，换言之，仍然剩余 14 张霸市准证仍然还未有著落。

超市可媲美霸市

另一方面，拥有 17 间购物中心的佳世客并没有加入霸市行业，其规模与注册类种只属超市。因此，除了霸市以外，不少超市甚至可媲美霸市，让消费者对百货零售行业有多种选择。

但是，这些以走货快、平价见称大卖场在一个社区设立时，已改变消费者的消费行为、影响社区的房产业与交通规划等。

陈莲花接受《东方日报》专访时表示，霸市的设立也必须遵守该部的指南，若兴建霸市引起很大的反对，该部官员将展开调查。

然而，她强调，该部也不能因为少部分人的反对，而不顾消费人的利益。

该指南规定，每 35 万人口的地方只能设立一间霸市、霸市距离城市至少 3.5 公里及缴足资金最少 5000 万令吉。

陈莲花说，“然而，考虑到避免霸市垄断因素，该部仍然会批准让同一个地区拥有两间不同的霸市，以便价格的竞争能够让消费者受惠。”

双赢方案洽谈中

然而，对于如何减少对于本地小型零售业的冲击，她则表示，该部目前仍然在策划让霸市和本地小型零售业的双赢方案，惟这些方案尚在洽谈中，因此不便透露。

据了解，霸市虽然为消费者带来方便，但是，数量过多的霸市却会导致地方上原有的零售杂货商难以竞争，而被淘汰，从而造成失业率及倒闭的商店空置等社会问题。

目前，霸市林立社区已让人眼花撩乱，例如雪州蒲种地区约有 40 万人口，但是，当地就有 2 间霸市和 2 间超市，约 20 万人口的沙登也有 1 间霸市和 2 间超市。