2011-03-29

据报导，尽管政府提供 5 千万令吉贷款供国内杂货商转型（ Tukar ）之用，但华裔业者对此反应淡冷，此举大出政府官员意料之外。其实，政府协助杂货商转型是有条件的，包括参与转型计划的业者须向霸级市场寻求咨询，所谓咨询就是由后者主导，举凡杂货商店的营运如营业架构、进货、货品摆放、货品库存记录及空调系统的设置等，都得咨询霸市业者的意见。杂货商业者因此担心，若按照政府这份转型议程，杂货商最终可能被迫向霸市业者取货，变成被边缘化的“中间人”，说得直接一点，杂货商担忧会沦为霸市业者的赚钱工具。

事实很清楚，政府能贷给杂货商的款项介于 1 万至 6 万令吉，分 7 年摊还，利息约 3% ；如果杂货商接受转型配置，就得接受政府的条件，可能因小失大。杂货业者的看法很实际，若政府有诚意协助杂货商转型，应直接向业者提供贷款，而不需要再经过霸市业者；其实有许多传统杂货商很想转型，但必须接受合理的安排。其实政府应尽快成立杂货商转型与稳定物价的统一协调单位，让各行业能处在一个公平竞争的平台上。早期的国内贸消部物价督导会经常会协调相关部门，采取诸如扩大开放进口、机动降低关税或查察业者是否联合哄抬售价等措施，不论其成效如何，一般民众至少信任政府存在一个专责单位，可以随时处理物价异常波动的问题，而不致任其失控。

随著统制品法令的实施，对其他物价的监控，往往陷入中枢无主的局面，如果此时有一个可协调国家银行的货币供给额、财政部的税收率、国际贸工部的贸易自由化政策，政府整体物价对策的轮廓才显现出来。

这个专责单位类似其他国家的公平交易委员会，公平会依据交易法令行使职权，其处理对象包括限制竞争（独占、联合）及不正当的竞争，公平法与物价有关的条文。由于我国传统杂货商众多，这些杂货业者在超市与霸市的双重挤压下，已面对越来越严峻的生存问题，如果政府再不出手协助它们转型，传统杂货商将逐渐被淘汰。催生公平会可以达成下列效果：首先，由于公平会宣示查价的决心，已使某些企图趁机哄抬的业者投鼠忌器，不敢明目张胆任意调价；其次，若该会积极动作，将有助提高民众对政府平抑物价的信心，并因而迅速消弭物价上涨的预期心理；最后，也是最重要的，在抑制物价的过程中，协助国内数以万计的传统杂货商转型，并让它们自由进出货。

但公平会的基本任务，在于维护交易秩序、确保公平竞争，并不是物价督导单位，也不是杂货商的保护单位，任何涉及跨部门的对抗通膨综合对策，以及未来杂货商的发展，非其职权范围内所能规划或决定。一个能兼具协助杂货商转型、确保公平交易的公平会，其组织及功能定位如下：

一、由国内贸消部委专业人士担任召集人，成员包括杂货商、超霸市业者、消费人协会代表与政府官员。一些已在进行转型的杂货商正在实际运作，只需再予制度化即可。

二、属于专案性质，由国内贸消部幕僚单位提供行政支援，负责监控可能影响物价之各项因素的变动趋势，定期提供部门主管作为决策参考。公平会也应扮演杂货业者被咨询的角色，协助业在保障它们的权益下转型。

三、当物价呈现明显波动预兆时，即密集开会协商，对症下药，研提具体对策。如此作法，除了保障杂货业者的权益，协助它们快速转型，也可宣示政府平抑物价的决心；杂货业者、超霸市业者可分工合作，迅速采取有效的反通膨措施。

我国属于浅碟型经济，容易受到国际因素的影响，过去因马币升值、关税持续大幅调降而自动抑制物价上涨的美好时光已一去不返。今后国内出现物价异常波动的频率可能增加，而杂货与超霸市竞争也趋于激烈，公平会的设置看来已刻不容缓！

星洲日报／社论 2011.03.29