警告之声频传 美债务上限难题再度来袭
信息来自:http://www.financialnews.com.cn · 作者:莫莉 · 日期:22-10-2015

2015-09-18

美联储9月会否加息的“谜底”尚未掀开,有关美国政府会否再度陷入“停摆”的难题又接踵而来。本周三,美国总统奥巴马再度“叩击”美国债务上限问题,他在当天的华盛顿企业圆桌会议上表示,应当关注联邦政府可能面临的“停摆”风险,毕竟最近一次的美国政府“停摆”导致了数以亿计的损失并带来消费者信心重创。“我认为,在座的各位可能都不会认为,这种情况的重演会给你们的企业带来好处。”奥巴马如是说。

而就在数天前,美国财政部长雅各布•卢也发出了类似的警告。他在9月10日警告国会,在10月底之后,美国政府恐将无力偿还债务并偿付政府支出,希望国会尽快上调债务上限。“之前因为未能及时调高债务上限,对企业和消费者信心、金融市场以及美国信用评级产生了负面影响。”雅各布•卢表示,因而国会必须尽可能迅速地调高债务上限。

从理论上说,美国政府债务上限设定初衷在于通过授予美国国会批准一定时期内美国国债最大发行额的权力,从而帮助国会控制支出。但在实际情况中,囿于美国政府开支常常会入不敷出,因而多年以来,美债上限上调已成为美国经济中的“家常便饭”。只是,美国两党围绕美债上限的矛盾和博弈始终存在,激烈交锋更是屡见不鲜。即便在2012年因为美国庞大的债务规模,国际评级机构标准普尔摘掉了美国主权债务评级的3A“皇冠”并引发市场大幅振荡之后,两党之争也并未消停。2013年,因为美国两党争执不下,导致美国政府被迫“停摆”了16天之久。

美国本财年将于9月30日结束,而目前美国国会正在就债务上限问题展开辩论。不少分析人士担忧,如果美国两党不能就此问题达成一致,美债上限无法顺利上调的话,这意味着美国政府将再度陷入“无米下炊”的窘境,甚至可能重蹈2011年和2013年政府“停摆”的现象。而更严重但可能性颇低的一种假设也将随之而来:美国债务违约风险将急剧拉升,市场或将担忧美国爆发债务危机。

有研究显示,在2013年出现美国政府“停摆”之后的2014年1月,美国实际GDP增长因此受损0.3%。然而,这个数字并没有涵盖政府短期“关张”所带来的许多间接经济损失。例如,因为联邦雇员无法正常办公,相关的交易核准和批准工作无法及时完成,这都导致部分企业的正常经营受到干扰和冲击。另外,2013年美国政府的“停摆”迫使当年阿拉斯加捕蟹季延迟了4天才开幕。而根据美国公园服务局预计,当时美国政府的停顿令公园关闭,导致当年捕蟹季的收入下滑幅度超过50亿美元。

然而,与2013年相比,当前的美国经济复苏已今非昔比,除了消费者信心拾级而上之外,来自于房地产和就业市场的强劲数据也令美国经济抗风险能力大为提高。“1到2周的美国政府停顿,这种情况的发生虽然是不幸的,”城市智囊学会的职员唐纳德表示,但却不会带来很大的恶果,毕竟美国经济总量是巨大的。高盛经济学家亚力克表示,美国政府出现“停摆”的现象,其每周“停摆”所带来的GDP增长损失大约为0.2%左右。不过,这种负面影响可能会在随后的一个季度中弥补回来。从当前的形势来看,如果美国政府真的重蹈“歇业”覆辙的话,其造成的损失可能会小于2013年。
 
 

来源:金融时报

 

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