2013-3-1

不可否认，我们确实要尽快达到国际平均标准，也就是最低工资标准达到平均工资的40%。但是，目前有些地方已经形成一定的攀比心理，省内不同地方最低工资标准有高有低是正常现象，这是根据当地经济发展情况而定的，是应该与当地职工平均工资标准符合的。

改革开放30多年来，我国的社会保障事业有一个很重要的变化，就是从过去国家的大包大揽慢慢过渡到现在有一定市场经济特征的、相对完善的社会保障体系。从目前情况来看，我们国家的社会保障体系仍然存在很多问题，“十八大”里讲到的全覆盖、保基本、多层次、可持续四个要点当中，每个方面都存在问题。在中国网举办的打造民众百“保”箱的专家论坛上，对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安表示，要改革这些问题需要从顶层设计的高度来统筹考虑。

建立各省之间的“互济”机制

李长安认为，地区之间也是存在社会保障不公平的，发达地区和不发达地区的补助标准、救助标准等都不一样。从这个角度来讲，要解决社会保障不公平的问题，解决社保基金亏空的问题，解决个人账户没有做实的问题，就必须提高统筹层次。目前的情况看，基本上各省份各自为政，都有自己的一套保障系统，各个省之间很少有“互济”机制，导致亏损的亏损，富的有盈余，资金使用效率不高。因此，必须要有一个顶层设计。

最低工资标准“攀比之风”不可取

李长安在论坛中指出，目前有些地区社会保障的攀比之风需要警惕。他说，目前我们的最低工资标准每年上涨幅度几乎平均都在20%以上，速度相当快，现在最高的地区已经达到1600元左右。

当然，不可否认，我们确实要尽快达到国际平均标准，也就是平均工资的40%。但是，目前有些地方已经形成一定的攀比心理，省内不同地方最低工资标准有高有低是正常现象，这是根据当地经济发展情况而定的，是应该与当地职工平均工资标准符合的。

但是最低工资标准偏低的地方政府相关部门就会有很大压力，想尽办法要尽快赶上去，如果最低工资的标准越来越高，与本地区经济发展情况不相符合，这可能会导致一些愿意接受更低工资的人失业，这种攀比就会导致适得其反的效果，所以社会保障方面需要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则。

据李长安解释，目前我们的国民经济增长情况是比较好的，最低工资每年涨15%到20%以上，甚至有的地方涨30%。但是如果经济增速慢下来，问题会变得危险，因为工资是有刚性的，形成向上预期再要降低的话，很容易激发民愤。