通吃思维是高管薪酬改革的拦路虎

信息来自：中国网 · 作者：朱四倍 · 日期：05-09-2014

2014-08-31

8月29日，中央政府局审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》。此前，《中国经营报》记者获悉，未来改革中，国企高管能否“高薪”的分水岭是任命方式是否为行政任命，方案制定组前期调研显示，50岁以上的国企高管超过99%不愿意用离开“体制”换取高薪。（《中国经营报》8月30日）

50岁以上国企高管99%不愿放弃行政级别换高薪，并不值得奇怪，也让表面为“经理人”实质上为官员的国企高管弊病显现。当作为官员的利益远远超过作为经理人带来的好处时，作为理性的个体，怎会自动选择放弃官员身份呢？

不愿放弃行政级别换高薪，从本质上，是通吃思维在作怪，是对原有高管体制的留恋，处理不当，将成为国有企业主要负责人薪酬制度改革的拦路虎，乃至成为陷阱。严重的话，不仅是一种阻力，甚至可能让各该死于胎中。

所谓通吃思维，就是对一边金钱一边权力的统统纳入囊中。

早在2000年9月，原国家经贸委发布了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》，明确规定，企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，但时至今日，国企和国企高管的行政级别制度仍然根深蒂固。除了既得利益者的强大阻力外，更与缺少改革的决心和勇气有关。

作为高管，不能既享有行政级别，又获得高额的经济报酬。这本是常识，但是，在我们这里，却成了尴尬的现实，并且成了国有企业薪酬制度改革的负激励陷阱。

2010 年年初，国家审计署在中国人寿查出一份新华人寿给包括前总裁孙兵在内的 47 名高管购买的补充养老险保单，这一福利令人咋舌。按照保单，56岁的孙兵退休后每个月可以领取 9.28 万元，如果按照 80 岁寿命测算，一共可领取约2665万元。在这样的事实面前，谁不想既拥有级别又拥有高报酬呢？

中国社会科学院经济研究所“国有企业的制度与效率”课题组的800家中国工业企业数据库的资料表明，在442家国有企业的现任高管中，任职前有22.4％的人来自政府部门的公务员，这是典型的行政任命，另有48.6％的人来自其他企业的领导人。面对“万一由于经营不力被撤职，最有可能促成此事的是谁”的虚拟问题，48.6％的来自其他企业领导人的现任高管中，几乎全部认为最有可能或有可能的是政府主管部门。不难发现，之所以留恋行政级别，除了利益因素外，还在于可以逃避对责任的担当。说穿了，不愿放弃行政级别换高薪就是对“旱涝保收”的迷恋。

众所周知，我国国企高管不是通过市场机制真正产生的企业家,而是依靠凭借垄断资源分享利润的“官员”。并且，我国国企高管是行政化的，公众没有发言权，法律和制度更是缺位。如此一来，侵蚀社会福利、公共利益的“坏账是国家的，分红是老总的；企业破产百姓买单，老板薪水分毫不减”的怪相得以形成，成为社会不可承受之重，因此，惟有明打破高管的“通吃思维”，用制度阻隔这种逻辑的蔓延，才能真正推动改革。

作为高管，不论被选派到什么样的企业，他们的业绩并非主要由市场来评判，而是由上级领导评定。假如我们做到了让市场来评判，让社会来监督，恐怕就不会出现“不愿放弃行政级别换高薪”现象，公众也能接受合理的高管薪酬水平。

来源: 观点中国，

中国社会科学网