2013-4-11

在2012年举办了一次让人印象深刻的奥运会之后，英国的经济在2013年并没有像预期中的那样，获得大幅度增长。在遭遇信贷紧缩后，原本指望能带动持续增长的制造业部门复苏缓滞。

“目前我们得到了一个警示：英国正面临着一个非常困难的经济状况。这提醒我们，过去一年是特别困难的一年，在国内，我们面临着经年累月堆积起来的债务，在国外，则面临着我们大部分产品的出口地欧元区，正在衰退的问题。”英国财政大臣乔治•奥斯本说道。

“制造业最大的问题是，我们让英国的，或者说全欧洲的制造业都跑到德国那边去了。”对此，曼切斯特大学社会文化变迁研究中心的主任卡雷尔•威廉姆斯和其领导的团队认为，在他们看来，目前3/4的英国制造业雇佣的工人都是在小车间作业，每个车间最多只有十人，而大型的本土制造工厂寥寥无几。

在过去十多年间，英国一直把经济发展的中心放在金融业而不是制造业上。昔日工业革命的辉煌如今已黯淡下来：英国制造业人口已消减过半，遍地都是荒废的工厂，只有在坎布里安郡的巴罗因弗内斯等一些地方，仍然保留着大英帝国制造业的辉煌。按照杂志《经济学人》的说法，“这里可能是英国萎靡的制造业的最后希望。”

核潜艇制造重地

巴罗因弗内斯这个小镇在大部分时候并不为人所知，但一直以来，它有着一个十分独特的称号——工人阶级之都。

制造业整体萎靡不会影响到住在巴罗因弗内斯已久的戴夫•梅耶，他本人对“工人阶级之都”这个称号很满意。他说，被称作工人阶级没什么问题，已经50多岁的他现在和妻子女儿一起住，“工人阶级意味着我们在劳动 ，并且我们对我们城镇感到自豪。这里还在建造价值2亿英镑的小船坞，将会真正地改变这个地区。”

戴夫回忆道，几年前，一个调查评选显示，这个小镇是英国最快乐的地方。“也许你越是工人阶级，越幸福。”他笑着说。

早在工业革命时代，巴罗因弗内斯（以下简称巴罗）在英国制造业上扮演过极其重要的角色，造船传统可以追溯到19世纪。

和英国不少其他北部的小镇和城市一样，巨型的钢铁架和兴旺的造船厂把这个位于坎布里安郡的海港从一个沉睡的农庄变成了维多利亚时期的繁荣小镇。这里曾经是世界上最大的钢铁中心和造船集中地，是成千上万工人的家，他们很多人受雇于巴罗的造船公司，随后被另一家公司威克斯（Vikers）收购。

值得一提的是，巴罗在过去的125年里都是英国重要的军事工业重镇。它在全球的潜水艇制造中扮演着很重要的角色。英国大部分皇家海军潜水艇和核潜艇都是在巴罗建造的。

从1886年至今，英国的汽油动力潜艇、柴油动力潜艇以及现在的核潜艇，都出自巴罗。潜艇过去都在室外建造，如今则是在德文郡造船车间里组装，这个大型造船车间于1986年建成，英国前首相撒切尔夫人出席了剪彩仪式。如今这里，俨然是小镇最重要的中心之一。

除了潜艇，巴罗还设计和制造航母。著名马岛战争中被击沉的“谢菲尔德”号以及“无敌”轻型航母都是在巴罗船厂制造的。

尽管这些都成为了令人骄傲的回忆，但时至今日，制造业仍然是巴罗的主要增长力量，其中英国航太系统公司(BAE system)是最大的雇主。

人口缩减不影响增长

尽管曾经有过辉煌，但冷战结束后，英国国防开支缩减，极大地打击了当地的潜艇制造业。大量矿产业和钢铁业雇员失业。

小镇的人口曾经在1951年到达顶峰，但从那以后人口逐渐下降。目前巴罗的居住人口减少了3000人，相比2001年下跌了4%，已经跌至6.91万人。

尽管不少当地人不得不搬离这里去外地寻找工作，但在工业上增长仍然是令人乐观的。

“我们一直都担心我们的年轻人走了就不再回来了。我们也一直尝试用对的工作吸引他们回来这里。”当地劳工议会领导人戴夫•皮德科（Dave Pidduck）说，在他看来，巴罗的最大优势就是工业定位看起来相当稳定。

巴罗，很多工作都是需要高技能的。这里很多制造业的工作都是围绕着潜艇和核潜艇，当地居民们说他们有理由感到高兴。巴罗因创新和潜水艇设计的高质量而赢得声誉。很快这个小镇将成为“成功者阶级”的建造基地——这是国防部最近交给英国航太系统公司（BAE Systems）一个价值3.28亿英镑合同的一部分。还有大量的岸上风能发展项目。此外，不排除英国政府要在附近的塞拉菲尔德（Sellafield）建一座核能发电站。

当地经济发展机构的执行总监哈里•诺里斯（Harry Knowles）说：“我对巴罗的未来相当乐观。尽管我们预计到一些人口的减少，那是因为我们正在经历一些相当艰巨和挑战的时刻，但我相信巴罗可以比我国其他地区更好地渡过经济困难，因为我们有多元化的制造业。”

巴罗自治镇议会的领导人戴夫•皮德科（Dave Pidduck）说：“尽管90年代的造船业重组让我们流失了很多人，但是因为这里的高技术工作的性质使得我们也吸引了很多人来到这里。”

当地的议会成员约翰•伍德扩克（John Woodcock）补充道：“在这个风景优美的湖边和坎布里安海边，巴罗是个独特的工人阶级小镇。那里有让我们希望变得更好的东西，而且我们深深地为巴罗的社区意识感到骄傲，这种意识让我们张开双臂欢迎新的到来者。”

尽管英国制造业整体萎缩，至少对住在巴罗的人们来说，这里还不是死胡同。

英国制造业持续萎缩

不过，英国制造业在今年3月连续第二个月遭受萎缩。这种衰落被分析归咎于欧元区的经济衰退，此点打击了出口；此外天气也打击了制造业和商人们，而北海的原油和天然气产量暂时下滑。

尽管在英国皇家采购与供应学会以及金融信息提供商Markit的月度调查中，制造业的活动指数稍有回升，但仍旧低于衰退的分界点50。

最新数据显示，英国许多公司都削减产量，以应对国内和海外客户疲软的订单。金融信息提供商Markit对欧元区的另一个研究发现，今年前三个月制造业所加剧的不景气情况，甚至连在德国的企业也受到了萎缩的影响。

在英国，制造业采购经理人指数从47.9小幅上升到48.3。从2012年10月以来，产量以最快的速度下降，但新业务的前景略有改善。来自美国和亚洲的激烈竞争和欧洲需求的疲弱，使得新出口订单连续15个月遭受削减。

皇家采购与供应学会/金融信息提供商Markit表示，上个月在制造业录得了轻微的失业率，主要集中在大公司。但调查同时称，由于电力、石油和食品的价格上涨，制造业的成本压力有所增加。

荷兰国际集团的经济学家詹姆斯•奈特利表示，英国的经济表现低于预期，并暗示“若该行业持续紧缩，将会拖累2013年第一季度的国内生产总值。”

英国的工业生产增长原本在2011年势头强劲，但随后政府调整资金组合，重新从金融服务业转向了英格兰中西部各部和北部的制造业地带，这一企图似乎遭遇了滑铁卢。根据国家统计办公室（ONS）的数据，制造业在2012年最后三个月的产出下降率，减去建筑业在10月和12月期间的小升幅，使国内生产总值下降了0.3%。相比较制造业10%的产值，占国家生产值3/4的服务业，增长率亦不显著，全年经济实现零增长。

金融数据提供商Markit的首席经济学家克里斯•威廉姆森说，数据显示，“整个经济体都存在着大范围的疲弱”，威胁着英国的AAA信用评级，该等级被视为英国的经济信誉的象征。

总体上来说，英国仍是世界第六大制造国；英国机械设备和精密仪器制造业近年来迅猛增长；替代能源和低碳生产技术方面的领先地位更为英国企业开辟了新的广阔天地。另一方面，英国制造业的地位的确在下降并面临重大挑战，既受到新兴经济体的长期威胁，又遭到金融危机的严重冲击。

英国商会主席戴维•弗罗斯特则非常焦急地说：“制造业在英国遭冷眼多年，制造业从业人员从上个世纪80年代的500多万人下降到现在的不足300万人。人们都一窝蜂地拥向服务业，英国的经济已经严重失衡，英国需要一个强大的制造业。”

对于整个英国来说，要重振制造业，显然，一个繁荣的巴罗因弗内斯是远远不够的。