2014全球就业-经济疲软复苏未带来就业增长
信息来自：国际劳工组织北京局 · 作者： · 日期：27-09-2014
2014-01-20
尽管经济复苏缓慢，全球劳动力市场仍然停滞不前。国际劳工组织最新的2014全球就业趋势报告呼吁，应尽快向有利于增加就业政策的方向转变。
全球经济微弱复苏并未带来全球劳动力市场的改善，国际劳工组织最新报告称，2013年全球失业人数已达到近2.02亿。
《2014年全球就业趋势》称就业增长依然疲软，失业率继续上升，尤其是年轻人以及大量因长期失业而消极失望的潜在劳动力，仍然被排斥在就业市场之外。
虽然很多行业在不断创造利润，但这些利润大多进入了资产市场，而非实体经济，使得长远就业前景暗淡。
按目前趋势，到2018年应增加2亿个就业岗位，这一数字不足以满足需要吸收越来越多的初入劳动力市场的新人。
“迫切需要对政策进行反思，同时还需要加大力度，加快创造就业，并对可以提供就业机会的企业给予支持。” 国际劳工组织总干事盖伊•莱德说。
青年失业仍是关注重点
该报告强调，迫切需要青年人融入劳动力大军。目前，25岁以下的男性和女性有7450万处于失业，造成全球有13% 的青年失业率–为整体失业率2倍之多。
在发展中国家，非正规就业仍然普遍存在，改善工作质量的步伐也在放缓。这意味着能摆脱工作中贫困的人少之又少。2013年，处于极端贫困中（生活费低于1.25美元/天）的人数全球只减少了2.7%，过去十年的降低幅度最低，除去当时经济危机发生的时候。
全球就业趋势：事实与数字
• 2013年，世界范围内的失业人数增加了 500万，总数超过2.02亿，失业率为6％。
• 大约有2300万工人退出了劳动力市场。
• 预计到2018年求职者人数上升超过1300万。
• 2013年，约7450万在15至24岁年龄组的人为失业者，青年失业率为13.1%。
• 2013年，约8.39亿工人家庭生活不足2美元/天。
• 2013年，有3.75亿工人家庭生活不足1.25美元/天。
全球劳动力市场的复苏正受困于总需求不足。在许多发达经济体，公共开支锐减以及收入和消费税的攀升，严重影响私营企业和家庭。
此外，缺乏货币和财政政策之间的政策协调已大幅增加劳动力市场的不确定性，用人单位往往不愿意雇用员工或进行长期投资。
失业期大大加长。在一些国家，如西班牙和希腊，相比危机前求职者需要花双倍的时间才能找到一份新工作。该报告的主要作者恩斯特指出，越来越多的失业者丧失了信心，长时间失业导致技能退化和荒废，造成进一步长期失业。
“据估算有2300万的失业大军，当务之急是更加有效地实施积极的劳动力市场政策，从而解决停滞不前和技能不匹配。”国际劳工组织研究部门负责就业趋势报告的恩斯特表示。
转向更加有利于就业的政策以及提高劳动收入，会促进经济增长并创造就业机会，该报告说。在新兴国家和发展中国家，关键是要加强社会保护底线，同时促进由过渡转变为正式就业。这也将扩大总需求以及全球经济增长。
全球各地区就业趋势一览
• 在发达经济体和欧盟，2013年劳动力市场没有改善的迹象；
• 在中欧、东南欧（非欧盟）和独联体国家，失业率自2009年金融危机下降至谷底后，于2013年发生了逆转；
• 在拉丁美洲和加勒比地区，就业增长持续高于劳动力扩张；
• 在东亚，就业增长依然疲弱，与劳动力增长乏力一致；
• 在东南亚和太平洋地区，2013年就业扩大了1.6％，预计在未来几年将超过劳动年龄人口的增长；
• 在南亚，劳动力市场集中在非正规/农业就业，收入微薄且缺乏保护；
• 在中东和北非地区，2013年经济增长速度过低，难以为快速增长的人口提供足够的就业机会，失业率仍然高居世界；
• 在撒哈拉以南非洲地区，有偿就业机会匮乏，2013年脆弱就业率为77.4 ％，仍然是所有区域最高的。
负责单位: 国际劳工组织北京局
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