2010/06/20    谢诗坚 时事评论员

首相纳吉于6月10日在国会提呈的《第十大马计划》中显示在未来5年内，将投入2300亿元来使国家的经济转型。其中私人企业界将扮演吃重的角色，即在2011至2015年间，每年增长12.8%，使到总投资额达到1150亿元。以此推算在2015年时，私人投资将占国民生产总值的13.5%。这就是说，国家经济转型的成败系于私人企业界参与的程度。

虽然其总投资额与第9大马计划不相上下，但两者之间有明显的差别。5年前的第9大马计划是由前首相阿都拉提出的，它基本上是延续马哈迪的发展计划。

时任首相的阿都拉说，第9大马计划与过去的八个大马计划有所不同，因为后者是“透明化”的。在2千200亿的发展项目中，为显示透明和公正，政府马上对880项新工程进行招标，涉及的数目是150亿元左右；而第10大马计划是纳吉所提出的，强调的策略是转型与改变，以在2020年达成先进国的水平。

虽然阿都拉政府也几乎在同一个时间将国家的发展分成5大块，即柔南经济特区、北马经济走廊、东海岸经济区及东马的砂沙两州的经济发展，但引发的争议也不少。

其中北马经济走廊原是最有看头，也是最戏剧性的。这包括落实第9大马计划中的第二大桥，外环公路及单轨火车。当时报章形容阿都拉向槟州送大礼，而人民莫不引颈期盼。

北马经济走廊变样

可是到了2007年中期检讨第9大马计划时，两项礼物被收回了，那就是曾闹得沸沸扬扬的槟岛外环公路及单轨火车工程取消了，只留下第二大桥这一工程。

此外，在北马经济走廊的规划下，有两项大计划看来也没有下文，其一是在北海建立交通枢钮总站，以成为北马的经济火车头；其二是在槟岛的赛马场兴建别具心裁的槟城城市公园（Penang City Centre），但在3·08政治海啸后一切都变了样。

虽然在纳吉的第10大马计划内有提及阿都拉遗下的5个经济特区，但也只是轻描淡写，不成为政府的未来重点。因此可以推论5大经济特区的发展将量力而为，而且主要靠私人企业来推动，政府不再作巨额投资。

在这种情形下，我们不知道首相署经济策划单位还在维持5个经济特区的办公开销吗？就拿槟城来说，据知是由前玻璃市州务大臣沙希淡担任主席（不是许子根），办事处则设在北海？如果一切操作如常，希望首相署能公布这些办公室的活动概况和开销，以符合阿都拉所说的“透明化”。

正由于第10大马计划没有提及对槟城的大工程，槟州首席部长林冠英也有怨言，但副首相慕尤丁则给予驳斥，指说联邦不会放弃槟州，比如槟城已是旅游业的重心区，政府（中央）会置之不理吗？

槟岛交通必须解决

不过，槟城人民还是想要知道一旦第二大桥即将完工，槟岛如何解决交通拥挤的困境？外环公路还要不要推动？这都是有待中央政府来宣布的。

此外，根据政府公布的第9大马计划的成效来看，其绩效是不彰显的。较为有变化的是大专院校的学生从2005年的64万9千名增加到2009年的94万9千名，这30%的增长率是令人满意的。

在未来也不难达到大专生占40%的比例（目前已是30%），可惜缺乏高科技人才。