2010/06/10 6:21:51 PM

●南洋商报

一 透过国内因素推动大马经济，但必须把外在环境列入考量

政府着重于简化商业作业程序，以吸引更多外资，支持私人领域提供融资便利，以协助微型企业参与出口工作。政府也将重组公共领域投资重点，特别是专注于具有潜能及促使经济发展的计划。

此外，政府倡议包括执行竞争法令（ Undang-undang persaingan ）、废除导致市场失真的统制品价格、执行自由开放政策（特别是在服务领域）等。

政府也将重新研究及修改相关法令，如劳工法令，确保经济市场发展顺利。

第十大马计划指出，我国经济发展主要依赖出口，大马需要充分利用现有资源，确保我国持续拥有竞争力及迈向国际舞台。

二 利用种族多元化的优势，在国际舞台上达致成功

政府将透过第十大马计划，专注于发展迅速的新市场，特别是亚洲与东协；该主要倡议包括提高贸易推广、加强区域关系及透过贸易承诺持续区域一体化。

政府会持续支持国内公司以“区域冠军”姿势出发，并协助他们开发新市场。

此外，政府将设立人才公司（ Talent corporation ），以确认及吸引更多来自全球（包括大马）的卓越人力资本。这项联系有助扩大国际商业联络网及协助大马公司拓展海外市场。

一个大马有限公司已与中国国家电网公司及卡塔尔投资局签署谅解备忘录，借此扩大我国投资。

根据大马计划，一个大马理念不只说明种族和谐及国家团结，各族文化遗产也应该被视为大马强项之一。基于全球经济距离渐短，不同文化可被视为建立投资及企业架构的强项，因此，我国需要在国际舞台扩大“一个大马”理念的效益。

此外，全球经济增长势力不断趋向亚洲，大马需要善用地理位置的优势，在国际舞台分一杯羹。政府将保持各国合作关系，特别是执行基本设施计划，如大马公司在印度设立公路、中国公司在我国参与铁路工程等。

三 透过专业化把大马转型至高收入国

政府不只需要鉴定专业领域，也要协助加速专业化过程，特别是透过研发、基本设施等投资计划。有鉴于此，政府将在第十大马计划动用资源，专业化国家首要经济领域。

之后，首要经济领域内的次领域也获得专业化，如电器及电子领域的次领域。政府认为，专业化有助提高品质及加强区域价值，进一步协助国家发展。

大马要转型成为高收入国，需要趋向增值及密集知识型活动。政府将设立政治框架、发展人力资本、提供基本建设等，以协助国家经济增长。

四 以生产力和创新能力驱动国家成长

政府将设立较大型基金作为创业投资资本用途，主要专注在与私人领域合作投资的风险分担；政府也将透过公共领域基金增加研发费用及支持私人领域参与研发。

在大马计划下，政府承诺注重创意发展，如激发企业家精神、学校课程融入革新要素、集中研发等，政府将重新研究相关破产法令及为企业家提供第二次机会。

此外，为了鼓励小型企业参与以知识为基础的革新活动，政府允许员工人数不超过 5 人的公司，执行伸缩性监管制度。

其它重点包括：

· 集中技能发展，特别是提高劳动技能、协助工业转向高价值领域

· 鼓励精英集中工业发展及经济规模专业化

· 加强投资宣传、支持科技传播及高价值活动

· 增加公共投资，特别是研发及革新投资

五 培育、吸引及维持卓越人力资源

透过第十大马计划，政府将集中技术教育及职业培训、扩大重培训制度及工业培训计划。政府也准备为失业的毕业生提供工业培训计划、软技术培训及安排工作。

第十大马计划强调执行教育改革，确保儿童获得吸收教育及达致成功的机会；政府将从儿童阶段起进行全面改善人力资本措施，这将从发展及激励卓越教师开始。

六 确保机会平等及保护弱势

第十大马计划指出，社会公平需要获得保障，政府最终目的为国人提供相等机会，以在经济发展方面持续竞争。

政府推行的消除贫苦措施，包括协助城乡发展、为城市贫民提供微型贷款计划等。政府也会协助国内 40% 最低收入家庭，包括提供技能培训计划、改善其生活环境及协助他们自力更生。

此外，政府将持续协助土著发展，包括执行土著贸易及工业社会发展计划。

七 强调集中及包容性发展

迈向 2020 年，国内约 70% 的人口将集中在城市，政府需要提供完善的基本措施及确保降低罪案率；为了吸引人才回国，政府必须改善城市居住的舒适度，包括降低罪案、改善公共交通领域等。

政府也将根据各自优势，发展乔治市、新山、古晋及亚庇。基于许多经济活动集中于城市，政府将根据其它地点特色展开发展。

透过第十大马计划，政府会持续提升乡村教育发展、提供经济活动、修补道路及基本建设；同时改善东马水电设备问题。

第十大马计划将打造“更壮观的吉隆坡（ Greater Kuala Lumpur ）”，包括：·建立国际金融区、重建新街场机场、打造顶级会议中心等·巨额投资发展公共设施、加强巴士服务范围、提供长者便利措施·重组社会以保护建筑遗产、提高土地价值、推介 en-bloc 机制以简化产业及土地重新发展程序。

八 鼓励有效的伙伴关系

第十大马计划鼓励政府及私人界合作，相关策略为（一）加速私人界策略性投资、（二）促进工业发展伙伴关系及（三）支持公共服务领域合作及社会发展。

在加速私人界策略性投资方面，政府将设立 200 亿令吉促进基金，以鼓励私人界投资策略领域。促进基金考虑协助范围包括基本设施策略，如涉及国家首要经济领域的交通设备、教育、旅游及卫生管理。

政府将提供基本建设及支持措施，如地契、开采承诺（ perjanjian offtake ），以加强工程的可行性。

第十大马计划将执行私营化的新阶段，即为私人领域提供风险分担及合理回报措施。此外，政府将成为私人界投资伙伴，特别是高增长领域。

在促进工业发展伙伴关系方面，政府会协助私人领域转向工业发展，政府及私人领域合作范畴包括职业培训，确保相关工业获得适用人才。

此外，政府将为以知识为基础的中小型业者提供融资计划及培训课程，借此鼓励外国相关公司来马营运。

政府也鼓励官联公司与私人界合作，增加国外经济发展机会及土著及非土著公司建立真正的伙伴关系。

九 珍惜大自然

迈向 2015 年，大马能源策略将分阶段转向以天然气市场价格为依据，水费则将重组，以涵盖所有成本。

为了保护大自然，第十计划主张：

● 推行电力强制收购补助（ Feed-in Tariff ）机制，以协助再生能源金融投资

● 提供绿色科技发展基金

● 鼓励碳排放计划

● 支持生态旅游

● 促使社群参与生态旅游工作及保护生态多元化、进行复苏大自然活动

● 支持保护具大马象征的野生动物，如人猿、马来亚老虎等

十 政府犹如拥有竞争力的公司

政府将在第十大马计划把国内非硬体建设拨款从第九计划的 22% 提高至 40% 。

非硬体建设包括把重点转向教师技能及提升学生卓越能力、鼓励私人界提供基金进行研发、企业发展用途等。

第十大马计划也强调可持续管理公共财政、支持经济增长及减少财政赤字。有鉴于此，政府将分阶段减少补贴及扩大税务征收。

此外，为了提高竞争力，政府将视人民及商家为“客户”、提高公共领域交付系统效率、确保政府费用正确、公共金融持续性及促使人力资本符合国家需求。

4 项寻求改革的重点包括创意及革新文化、果断作出决定及行动和强调完整性。

政府其他努力包括承诺提供亲商环境、准时及正确执行政府程序、下防权力给大马工业发展局及相关卓越学校、执行计划方面将以成果（ outcome ）为基础，以鼓励创意革新。

政府必须像具有竞争力的公司，才能打造在国际舞台具高竞争力的马来西亚。