（布城1日讯）反贪国家关键成效领域（NKRA）监督及协调组主任拿督希山诺丁透露，政府原则上已同意在各政府部门设立合规单位（compliance unit）或廉正单位（integrity unit），作为监督各部门运作、打击贪污的内部单位。

他说，反贪会将直接派遣官员至各部门，作为反贪会“耳目”，由内著手进行监督工作。

他对星洲日报说，小组希望这项仿效美国的措施能在明年推行。

他说，目前仍在探讨这项计划所牵涉到的人力、财力等课题的阶段。

直接向反贪会汇报

他说，美国的有关单位是直接向该国总统汇报，但大马难以完全参照美国模式；因此，建议由反贪会直接派遣官员至各部门。

他说，当局会让负责监督的官员拥有反贪会权限，他们也会直接向反贪会汇报，这才能更有效地发挥反贪与监督效用。

希山说，这项计划已在反贪会、大马皇家警察、关税局、移民局、陆路交通局等试跑了1年余。

“不过，有关单位主要由该部门或机构，调派内部的官员至上述单位，进行内部监督工作，并直接向该部门总监或最高领导报告。”

反贪会争取增聘人手

“下阶段的先行计划，我们已鉴定数个部门包括财政部、工程局、首相署经济策划组（EPU）等，我们会直接派遣反贪会官员前往担任有关部门或机构的‘廉正官员’，以监督官员执行任务，杜绝滥权行为发生。”

他说，政府已表明不会额外增设人手出任监督官员，并要求反贪会善用现有人力。

“但是，反贪会仍会争取拨款增聘官员，以进一步安排与规划人手调派。”

针对总稽查司报告揭露的问题，希山指出，稽查工作与报告公布相隔相当长的时间；当报告公布时，报告内所揭露的问题往往已获得纠正。

“反贪会这次总共接获36宗案件投报，但在总稽查司报告里，相关部门已作出解释；当反贪会展开调查时，发现大部份已获得纠正，其他甚至不存在贪污元素。”

大马排名跌至60
“贪污印象指数以‘印象’评鉴”

针对大马在2011年贪污印象指数排名下跌至60，希山诺丁指出，贪污印象指数纯以“印象”为评鉴标准，并非结论性调查（conclusivesurvey）；它虽然获得世界各国采用，但不能作为鉴定有关国家实际贪污情况的最佳调查。

他指出，将该指数每年采用的调查方式（methodology）、参考的其他指数与资料都有所不同，整体来说欠缺一致性。

“举个例子，今年的贪污印象指数有纳入《行贿指数》资料，但去年并没有；因此，各国每年在指数中的得分与排名，会因每年评估采纳的方式与资料的不同而出现差异，因此无法逐年进行比对。”

接受评估国家增加

“唯一比较能比较的是国与国之间的排名，今年接受评估的国家由去年的178个国家增加4国至182国家，而大马排名也下滑了4个名次。”

他对星洲日报说，该指数不过是公布世界各地商界人士对有关国家贪污情况观感所整合出来的指数，该指数仅依据人们对有关国家贪污程度的“认知”。

“要确实反映一个国家的贪腐情况，有关指数不应单凭‘印象’，而是应将该国人民观感、反贪机构打击贪污作出的努力与所采取措施纳入考量。”

他也说，大马在其他研究贪污情况的指数中取得不错成绩，如世界正义工程（World Justice Project）发布的“法治指数”，大马在66个国家中位居26，在满分1分中获得0.65分。

他进一步指出，大马在2011年《行贿指数》（Bribe PayersIndex）中表现出色，得分7.6排名15，无论得分或排名皆与香港、意大利相同。

反贪执法表现出色
外资仍不满采购程序

希山诺丁指出，在反贪国家关键成效领域中，主要划分为3大部份即“重大贪污”（Grand Corruption）、采购以及执法，而目前执法部份表现出色，最大挑战在于处理重大贪污案件，尤其是政治献金问题。

他也说，在采购方面，外国投资者依然不满意大马采购的程序与过程，而该组已与财政部商讨如何解决与改善此问题。