反贪必须持之以恒
信息来自:星洲日报 · 作者: · 日期:08-12-2012

最新的贪污印象指数数据显示,大马的指数改善,在176个国家当中排第54名,比去年改善6个名次,在接受调查的东盟国家中排行第三。另外,在分数方面也有稍微改善,在满分为100分当中,今年获得49分,而去年为43分。

此外,大马反贪污委员会法律和检控组数据显示,过去3年贪污被告的定罪率逐渐提高,今年首11个月共有362名被提控者罪名成立,定罪率达80%。

这两项数据显示我国打击贪污的努力有所进步,不过还是处于中等水平;换句话说,只要继续往对的方向走下去,并加强打贪的政策和措施以及力度,不难取得更好的成绩。

我们不必妄自菲薄,或者继续往数据中鸡蛋里挑骨头,贪污印象指数改善,证明政府通过反贪会、表现管理和传递单位的努力,已经看到一定的成效。然而,现在我们要探讨的是,除了在指数的名次和分数上取得更显著的进步,更重要的还是要致力减少国内的贪污现象,以及采取有效的步骤让涉贪者难逃法律制裁。

国际透明组织大马分会对改善大马贪污问题的建议值得当局采纳,包括减少金钱政治;继续强化如反贪会、司法及警察,赋予全面的独立性,无畏无私地执法,以便建立公信力;全面修订官方机密法令,并推出资讯自由法令;政府部门采购的透明度及问责制度须加强;针对特定的领域采取系统化追查贪污行动,以确保上层的利益相关者也受到法律制裁,而不只是对付一些下层职员,以及进一步改善吹哨者法令,包括提供更广泛保障,鼓励更多吹哨者举报。

这是从政策和机制层面下手强化,不容否认政府已经有所行动,包括推出2012年吹哨者法令、设立14个专门审理贪污案件的特别法庭、在反贪会官方网页上公布超过1千名涉贪者的名单,以及在网上公布逾5千个政府合约。

国际透明组织也肯定政府把贪污印象指数纳入国家关键绩效领域中,世界上几乎没有一个国家会如此重视贪污印象指数。政府越重视国际反贪污相关组织及企业界对国内廉洁度、透明度、经商环境的亲商度的看法,就会在反贪措施上做得更多。

然而,提升廉洁度不能单靠政府,人民的醒觉及配合也很重要。根据反贪会的资料,他们每年都接获逾1万宗投报,这显示人们的反贪意识有所提高,唯当中很多却缺乏根据,这反映出人们必须在掌握有利证据后再做出投报,以避免浪费公共资源,同时也务必认识到,胡乱指责是不负责任的行为,同时亦能构成妨碍执法及司法公正的罪名。大马中华总商会就劝导商家,如果知道竞争对手涉及行贿,理应投报,但是勿胡乱指责,必须出示有利证据。

此外,反贪会在教育和灌输公众反贪意识方面亦做得不少,唯令反贪会感到遗憾的是,许多非政府组织的反应冷淡,仅有少数者出席。如果非政府组织和公众意识到贪污足以摧毁国家,导致政治不稳定,商业活动受阻,民众也无法获得公平及正义的待遇,那么就有必要积极加入反贪的行列。目前我们正朝向高收入国前进,改善国民生活素质,就必须拥有可以信任的机制,同时得加强法治,强力打击贪污腐败,这些都不是政府单方面的责任,而是全民的义务。

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