从全球贿赂地图中看到了什么
信息来自：国际在线 · 作者：杨飞 · 日期：24-07-2013
2013-7-12
近日，透明国际公布2013年全球腐败情况。2012年，该组织调查全球107个国家和11.4万人，4个人中就有1个人称自己曾经行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。
在腐败日益盛行之际，透明国际通过民意调查发布全球贿赂地图，对于监测“腐败疫情”遏制腐败确实具有现实意义。地图显示，政治越民主经济越发达的国家贿赂率越低，经济欠发达国家贿赂率已达经济发达国家的两倍，这就给欠发达国家提了个醒，鞭策着他们向发达国家学习反腐经验。不仅如此，“加快办事速度”、“这是唯一获得某项服务的方式”等调查揭露出来的行贿动机，对于反腐极具价值。
与此同时，芬兰、丹麦等国在地图中位居清廉国家前列，给世界各国树立了一个学习的范本。就以芬兰来说，曾经也是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。更何况其治理腐败的经验，与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，也不外乎民主、法治、监督、公开等等这些老生常谈的东西。但芬兰竟能将这些运用得如鱼得水，在透明国际调查结果中成为“最清廉国家”，就很值得其他国家深思。
仅以备受诟病的公款吃喝为例，芬兰的做法就可圈可点。芬兰当局明确规定，如果是公务接待需要公款请客，不管是总理还是普通科员，都要将吃饭人员名单、菜谱、花费等在网上开列清单。如果媒体发现问题就可以曝光，公众发现不妥也可以举报，甚至起诉。更何况在执行上芬兰也丝毫不马虎，中央银行行长级别高官曾因在公务接待中上了一道鹅肝，曝光后就立马辞职走人。腐败最怕暴露在阳光下，如此确实成效卓著。
管嘴之外更要管手，这一点从芬兰的法律中就能看得出来。芬兰的法律不仅规定公务员不能接受价值较高的礼品，而且对价值较高还有细化的定义，“根据物价指数调整，一般在20欧元左右”，从而使得法律更具实用性。与此同时，一旦有公务员被证实腐败，不仅会被立即革职，严重的还会入狱，私营机构不愿雇用，在亲朋好友、街坊邻里面前简直永世不得抬头。腐败成本如此高昂，真无异于树立了一堵坚实的防腐墙。
无独有偶，丹麦能在全球贿赂地图中名列清廉国家三甲，也自有其值得称道之处。丹麦政府非常重视道德、廉洁和法制教育，并通过制度设计体现社会公平正义，这就为防止腐败扣上了关键一环。同时，当局还着力完善财产申报和公开制度，指定由税务部门负责统计国内全体公司和个人的财产，并对其价值作出评估，从而做到了对政治人物和公务人员的财产状况了如指掌，“使得官员想要获取任何便利或得到区别对待都非常困难”。
他山之石，可以攻玉。尽管“透明国际”调查的全球107个国家中不包括中国，但从刘志军、刘铁男案件中我们完全可以看得出来，行贿、腐败已经成为众多官员落马的主要原因之一，芬兰等国的反腐经验完全可以为我所用。如若我们切切实实地将权力关进制度的笼子，实现官员财产公开，敞开监督之门邀请群众参与其中，同时严肃法纪让贪官付出沉重代价，反腐就会取得更大成效，像芬兰、丹麦那样清正廉洁也将不再遥远。
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