2012-6-27

社会治安如何？数据会说话。我国今年首3个月的罪案率和街头罪案率，分別取得下降16%和52%的成绩。

社会治安如何？数字不能代表一切。目前国人的罪案恐惧指数为52.9%，仍高於政府制定的50%目標。不过，深一层看，到底民眾恐惧的是什么？

都市化社会，人与人毗邻而居却不相识，冷漠的关係，提供了更多的犯罪机会与诱因。恐惧被害，更恐惧被害时无人伸出援手，甚至袖手旁观。那是对人性的失望。

每个人都渴望生活在一个安寧、祥和的社会环境里。仅是渴求，却不愿付出，那是奢求。社会治安单靠警察维护，死角难防。光是加强犯罪热点的扫荡与巡逻，虽有嚇阻作用，但成效短暂，甚至会造成犯罪空间移转。

警察，是维繫治安的有形力量，而社群性的预防组织，则是张起社会安全网的潜在力量。有形与无形，交互整合，才能发挥最大的能量。

欧美国家不少的研究显示，打击犯罪，最有效的方式是结合「第三者警政」的力量。所谓「第三者警政」（third party policing），是指將现行社区警民合作的模式赋予法律依据，让社区相关的第三者，例如店家、住户等，负起共同维护社会安寧的责任。

这种运用「第三者警政」的力量，在美国2007年的一份「打击街头毒品犯罪」分析研究中发现，不只有超过八成採行此策略的人指出对减低毒品问题有具体成效，更进一步发现，除了毒品问题之外，还可有效地减少其他非毒品犯罪，像是暴力犯等。

只是如何主导「第三者」肩负起防范犯罪的责任？有哪些监督机制？如何规范合法使用武力的范围？如何纳入並强化现有警民合作的机制？都值得各界进一步探究。

警力有限，民力无穷。內政部表明，大马整体罪案率明显下降，除了內政部和警队的执行成效外，最大的关键是警民合作扑灭罪案。

社会治安，需要「大家一起来」。没有民眾的支持、配合及参与，犯罪问题无法获得根本的改善。要消除恐惧，请大家对社会治安多一点关怀。