2010-01-29

目录、序、问答录

目录

第 1 章：简介转型计划

第 2 章：实现 2020 宏愿的挑战

第 3 章：通过“一个马来西亚，以民为本，绩效为先”推动 2020 宏愿

第 4 章：建立“一个马来西亚”

第 5 章：以民为本

第 6 章：减少罪案

第 7 章：肃贪

第 8 章：改善学生成绩

第 9 章：提高低收入家庭生活水平

第 10 章：改善郊区基建设施

第 11 章：改善城市公共交通

第 12 章：通过部长关键绩效指标提高公信力

第 13 章：确保以表现为重

第 14 章：改变马来西亚

首相的序文

政府转型需公务员配合

虽然马来西亚是一个年轻的国家， 不过已达致多项成就。政府致力消除赤贫、开发各项经济基础、提高人民生活素质，同时体现开明的公共服务领域。

在实现 2020 宏愿的同时， 我们面对许多明显挑战，相信政府转型计划将鞭策我们达致宏愿。

政府转型计划是一项勇敢及令人意想不到的计划，目标是改变政府及更新为民服务的焦点。

转型计划范畴很大，包括每个政府部门，政府专注于对人民重要的事项。

为了从速达致最佳成效，政府将作出重大改变，确保全民共享国家发展成果，在多元团结社会共处，以身为马来西亚人为荣。

我了解，要改变政府并不容易，因此将以激进新法推动转型，并从过去的经验学习。

推动转型之际，肯定面对各种阻找挠及约束，包括目标无法达致、努力得不到成果、一些人民拒绝受改变和新挑战，这一切都是无法预见的。

虽然一些挑战无法避免，不过，政府将持之以恒，努力往目标迈进，并与人民、公务员及社会各阶层并肩作战。

我要强调，公务员与政府合作是确保转型成功的先决条件，若没有公务员支持，政府的计划不可能成功。

我感激全体公务员过去为提高服务效率作出的贡献和努力，并吁请大家全力支持转型计划，落实“一个马来西亚”以民为本，绩效为先“的理念。

接下来的一年，政府将定期汇报转型计划进展，我已成立表现管理和交付单位（ Pemandu ）以支持转型计划。

政府将在 2011 年首季公布第一年报告，届时我将与大家分享转型进度，以及各项旨在改善表现的行动计划。

政府转型肯定漫长及耗力，不过， 成果将令人开心，国为我们正共同携手打造本身热爱的国家。

问签录：

问：什么是政府转型计划（ GTP ）？

答：首相纳吉于 2009 年 4 月提出，目标为改革政府，提高效率及亲民使大马成为选进、团结、安全和公平的高收入选进国，促进国人生活水平，实现 2020 宏愿。

问：为何转型计划重要？

答：我国正处于转捩点，尽管定下 2020 选进国宏愿，但正面对竞争力下降问题，难达宏愿，必须在经济及绩效上作出改变。

改善国内公共交付系统也是跃身选进国条件之一，政府以“一个马来西亚”、“以民为本、绩效为先”为主轴，制定转型计划， 并制定实践路线图。

问：转型计划有何特别之处？

答：为了快速取得实质成果，政府放弃旧方式， 改以激进新方式，吸取成败经验，参考他国转型例子，达致转型目标。

激进新方式：

（1） 新工作方式（例如实验室、工作营），注重实际行动，集合最优秀的公务员制定解决方案，快速突显成果。

（2） 通过开放日、调查、互联网及短讯主动收集民意。

（3） 公开“一个马来西亚”政府转型计划路线图，透明概述具体目标和措施，有效履行承诺。

（4） 通过关键绩效指标检视部长绩效，首相每 6 个月进行检查。

（5） 实行 16 项交付宗旨，指引政府有效提升公共交付系统。

（6） 结合公共及私人界人才，设立首相署绩效管理和交付单位（ Pemandu ），推动系统。

（7） 出版年度报告，公开说明转型进度。第一本年度报告将于 2011 年首季推出。

问：转型计划如何推动？

答：转型主旨是“马上寻求最佳意见，迅速转化为实际行动：，藉此估计初步行动的影响，尽速加强。

转型计划并非国家策略和经济模式综合声明，反之，专注于改善公共交付系统，政府倾向制定难度更高的目标，而非容易实现的计划。

这项计划将改善全民生活，减低贫富悬殊、拉近城乡差距，持续听取民意，改善计划，提高绩效。

问：什么是转型计划路线图？

答：路线图深入解说转型计划，包括如何兑现“以民为本、绩效为先”目标。

它也阐明政府如何达致 6 个关键成效领域，即减少罪案、肃贪、改善教育、提升生活水平、改善基建及改善公共交通系统。