2009-10-23

“我们可以看见这年轻国家－马来西亚已品尝了成功甜果。我们多年来展开的铲除国内赤贫的工作、奠下多个经济基础、提高百姓生活素质，及实现开明地公共服务。惟我们仍须在达到2020年宏愿前过关斩将，面对重重挑战。

我有信心《政府转型计划路线图》（GTP）就是我们达到2020年宏愿所需的驱动器。它可详尽解释一个勇敢的转型计划，让政府跳脱出框作出改变，及更新政府提供人民传递服务的焦点。

贯彻以民为先
政府转型计划路线图涵盖范围广泛，包括每一个部门，并聚焦在每一个对人民重要的事情上，贯彻以民为先的理念。政府将为了急速获得成果而作出重要改变，这就 是“绩效为先”的概念；同时也务必确保每一位无论是富有贫穷、居住于郊外市镇、教育水平高低、有否权力的马来西亚子民，皆可共尝国家发展获得的成果、一同 居住在多元种族且团结的社会里，及把对方都视为马来西亚人民。这就是所谓的‘一个马来西亚’理念。

我深明执行政府转型计划并非易事。当转型计划以激进的新方式推动当儿，政府也不忘记从过去吸取教训。无法否认，在计划推行之际，种种阻碍和束缚必定出现， 包括无法达到目标、付出的努力未能带来成果、部分社群拒绝改变，和其他无法预计的挑战。如此的改革，必定会让人认为现况衰退，抑或感觉到整个情况犹如正逐 步衰退，仿佛认为改革前更好，这是平常之事。尽管挑战无法避免，政府仍会坚持到底达标，同时也需要人民、公共领域、社会领域和其他社群的互相合作。

坚持到底转型
最后，我想对大家说公务员合作是促成该计划成功的首要条件。失去公务员的支持，就不会有成功的政府。我向所有勇于牺牲、持续付出努力提升服务素质迄今的公务员致谢，我希望他们能够就政府转型计划给予充分的支持，贯彻一个马来西亚、以民为先、绩效为先的理念。

在接下来的年头，我们将向您公布转型计划进度。我已成立一个隶属首相署的表现管理和传递单位（PEMANDU），全面给予转型计划所需的支持。首份年度报 告将于2011年首季出版，届时我将分享计划推行后的发展、庆祝努力获得的成功、透明化公布无法达标计划，以及《政府转型计划路线图》所需改进之处。

这奋斗路途必定是遥远和令人疲惫，不过所获来的成果则会振奋人心，因为我们是共同成就所爱的国家。如真主所愿，我们将会成功。”

1个马来西亚原则：
●    1个马来西亚是根据联邦宪法、各种法律规则与政策、国家原则、2020年宏愿、国家使命，及我们本身对团结和公正的见解而诞生。
●    1个马来西亚同时也在多元概念、承诺和抱负和道德原则的基石上兴建而起，当中包括多元种族的团结、社会公平、首相解释的道德价值和抱负，以民为先，绩效为先的理念。

1个马来西亚的期望：
●    人民必须先认清本身是马来西亚人民后，继才以种族背景、宗教、地理或社会经济进行区别。
●    为了达成2020年宏愿，人民应摒弃种族与宗教之分，尽量善用本身的技能和长处。
●    工作和特定领域不再和特定种族有关联。
●    结群交友不再是根据相同种族背景、宗教和社会经济。
●    每所学校都需拥有多元族群和宗教人民参与。
●    社会支援（如奖学金，贷款）是以优越文化和潜能高低分发。
●    每一政党必须勿论种族和宗教不同，为全马来西亚人民利益奋斗。

成就1个马来西亚所需的努力：
●    为了拟定达成1个马来西亚梦想所需的推动路线图，政府于去年10月至11月成立1个马来西亚研究所，号集私人界、公共服务领域、学术界和非政府组织代表参与研究工作；同时也通过电子电讯方式收集人民的意见。
●    政府希望各阶级人士能够通过工作、生活和学术人士进行沟通，从中扩大人民接受其他种族的范围，增加种族间的交流提高团结精神。
●    此外，政府也使用主动手法大力推动种族间交流，以及将1个马来西亚概念刻入人民心中直至永远，以取代分化或分裂。
●    经研究人民提出的见解和研究所得，政府需重新检讨各内阁部门机构执行的计划。
●    1个马来西亚涵盖的7个群众，当中包括政府、宗教、教育、经济、政治、媒体，以及社会交流。

在经济领域可有效地鼓吹种族间团结的方案包括：
●    拟定专注于发挥人民多元语言、文化和宗教特色的策略，以在与中国、印度和回教国家贸易商场上发掘更多商机。
●    维持国内外市场的商业合作，注重多元产品的销售潜能，包括清真食品、药材加工食品以及传统健康产品。
●    拟定“脑力获益”策略（Strategic Brain Gain），设立一个适合环境招揽各种人力资源，包括大马人民和非大马公民，以为经济方面提供不同的智慧技能。
●    鼓励迁居他国的马来西亚公民到马投资，或在迁居国推销大马服务和产品。

1个马来西亚教育和国家团结：
●    政府为了促成1个马来西亚理念，以率先执行多个措施并于将来增加其他新概念措施，包括：
1.    为所有学生提高国立学校素质（勿论种族或宗教），如提升学生成绩和教学水准、母语教学，以及可供予各族交流的良好学习环境。
2.    推行学生交融团结计划（RIMUP），加强各源流学校的交流。
3.    鼓吹1个马来西亚学校宿舍成立，以成立更加开明的高素质校舍，让各族学生聚集一堂促进了解。
4.    以严谨考量学生的优越成绩颁发国家奖学金，以提供学生远赴国际大学深造协助，作为政府额外的协助。
5.    促使私立高等学府招收各种族学生，并提供助学金和奖励金予土著学生。
6.    让导师拥有足够的智慧、醒觉和技巧处理不同种族学生交流问题。

政府转型计划重点

1.政府转型计划（GTP）是由首相拿督斯里纳吉于去年4月推介，并由首相本身亲自掌管以确保这项转型计划有效落实，并造福人民，同时也让大马实现2020年宏愿，而即将于今年1月28日推介的政府转型计划路线图也会详尽阐述这项转型计划。

2.政府转型计划涵盖1个马来西亚及以民为主，绩效为先的原则，而这项转型计划将会在国家关键成效领域下落实，届时，各种族、宗教国民的生活素质将获得提 升同时实现1个马来西亚的概念。在推动政府转型计划以遴选国家关键成效领域（NKRA）之余，政府一切以人民的利益为主，并会不时透过人民的反映来提升这 项计划--这就是以民为本。为了确保绩效为先，政府必须透过一些机制来让人民对传递系统更具信心，这包括公布政府转型计划路线图以及未来的常年报告将涵盖 转型计划的进展，由首相评估的各部长每6个月的关键绩效指标（KPI）、人民透过开放日给予的反映等，以及透过跨局的研究室以及设立表现管理和传递单位 （PEMANDU）。

3.国家关键成效领域的6大领域是根据人民的长短期的需求，包括打击罪案、铲除贪污、教育、低收入、郊区基建以及城市公共交通，不过这不意味其他领域没有受到关注，其余的领域将会透过部门关键成效领域（MKRA）来实践，每名相关部长将肩负推行及落实的责任。

4.转型的引擎--让政府转型计划迅速吸纳概念，然后立即行动，这是政府吸取过去的经验所得，这会比简易的计划来得好，只有这样，政府才能了解有关计划的成效，同时立即采取行动从中改善欠佳之处。

5.政府转型计划并非国家的一个完整或最终的政策或决定，甚至是经济模式，但却会专注在为人民提升各项传递服务的素质。至于在政府转型计划中阐明的目标依然不变，计划中的措施是部分确保政府达到目标的步骤之一，政府将不时根据计划的进展来检讨。

6.政府已经扩大目标来达到宏愿，这远远胜过立下简单而达到的目标，这看起来似乎不容易达到，但如果达到了，这意味着政府设下的目标不够长远。

7.政府将会全面落实及执行在政府转型计划路线图所列明的措施，政府不时会透过公布常年报告以让人民了解进展。此外，每隔6个月，关键成效领域的部门将个别与首相开会，内阁也将每个月接获有关内部进程的报告，以便在必要的情况下迅速采取行动给予修正。

8.表现管理和传递单位（PEMANDU）是新的单位，并由公共及私人领域的人士组成，该单位专司改善公共领域传递系统与为各部门改善传递系统方面给予协助，以及为首相及部长在表现方面提供独立的意见。

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