政府分阶段转型的挑战
信息来自:星洲日报 · 作者: · 日期:29-01-2010

2010-01-28

来源: http://opinions.sinchew-i.com/node/13307

首相纳吉昨日推介政府转型计划大蓝图报告书。此报告书中开宗明义指出,大马目前处于十字路口, 因为我们正面对失去竞争力,以及在经济与社会领域出现弱点的危机,而这些危机在在影响着我们达到 2020 宏愿九大目标的成效。政府转型计划大蓝图的目的正 是要因应这些危机的挑战,以落实一个马来西亚的 “ 以民为本、即刻表现 ” 理念,达致 2020 宏愿目标。

有关大蓝图的范围涵盖面甚广

,主要着重于各方面进行基本改变,确保所有国民都能享受到国家进步的成果。综观整份报告书,可 以发现政府正在寻找新的方案,并积极收集民众的意见,因为旧有的方式已经无法为国家带来改变,无法快速达到显著的效果。诚然现在距离 2020 年只有 10 年,时间十分紧迫,人民已经没有耐心,政府必须让人民看到成效,而不是一味高谈计划蓝图。

从过去的经验来看,政府在落实 2020 年宏愿的过程中,时间的掌握不够精准,策略的定位不够明确,很多时候在应对重大的经济课题,以及敏感的族群和文化问题,显得拘谨和保守,执行上不够积极与开放,无法带来重大的改变,以致我们浪费了许多宝贵的时 间;今后政府必须从中汲取经验,不能重蹈覆辙。在经济上,大马分别受到 2007 与 2009 年亚洲金融危机和全球金融海啸打击,而拖慢整体前进的步伐;唯在 其它层面如教育改革、肃贪力度、政治转型、人力资源提升等,我们也没有取得显著进步,经济上或许因为有世界大环境的牵绊,但是其它方面显然则是因为我们的思维和体制僵化而裹足不前。

首相纳吉非常了解大马目前的状况,他早前在一项电视访谈中即提到,过去并非大马竞争对手的国家如中国、印度和越南,已经开始赶超大马,令大马处于与这些国家竞争的红海中央,如果大马不采取一些大胆和创新的策略,恐怕就会被他们超越。

因此,首相指出今年应强调 “ 速度 ” ,有强烈的时间紧迫感,无论做任何事都必须尽速完成,包括尽 快做出决定、尽快执行任务。大蓝图中将政府转型计划分为 3 个阶段,希望在特定的时间内达致目标。首阶段政府着眼于在两年时间达到 6 大国家关键领域及部门关键成效领域的目标,而在另外 3 年时间则放眼成为高收入国,在最后 5 年时间,希望能达到先进国水平。有时间表意味着有策略和目标,但是政府要在紧迫的施政中挽回失去的时间,而且是落实如此重大的国家发展计划,必须确保不会眼高手低,追求速度也必须注重素质,切忌好大喜功和流于形式。

对于政府转型计划,人民固然乐见其成,唯政府在转型过程中也要注意间中可能发生的各种变量、挑 战,甚至无法达成目标。在大蓝图中政府表达了强烈意愿和决心将坚持达致目标,不过我们必须提醒政府,政府必须有能力抵挡保守势力的阻扰,以及能够彻底改革体制僵化和面对冗员现象的公共服务领域。

在大蓝图中,首相就特别强调公务员在转型计划中必须扮演的角色,呼吁公务员支持和协助政府转型。不过,政府必须在公共服务中落实更具体方的改革方案才能取得成效,包括制定赏罚制度,以改变公务员是铁饭碗的守旧心态。

此外,朝野双方也必须以越意识形态的方式合作推进国内的政治体系发展,以更为宏观的全球化和大马全民视野,摒除单元思维,拥护多元,打造不分种族、文化和信仰的大马国族,落实平等、成熟和团结的大马社会。

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