“华研 26 周年庆典”系列文章—— 福利政策遗忘的一群 （下）

2011-07-27

这些职场上失意一群，同时也被我国社会福利政策所遗忘。现有的社会福利制度只专注于保障在职者的权利，像是社会保险 (SOCSO) 与公积金 (KWSP) 等。其中，社会保险只提供在职者于职场上医药与意外保障，若非因工受伤导致永久地完全丧失工作能力则无法索赔。

而公积金更是一笔未到法定退休年龄之前动不得的定期存款。长久性失业者也只能眼睁睁地看着生活开销与债务把其家庭推到赤贫线下之后，方能在《 1977 年赤贫法令》下申请每月为数 RM460 赤贫补助金，这情何以堪！

马来西亚社会保险机构的唯一宗旨，是“为我国人民提供周全的社会安全保障”，难道属于弱势群体的失业者不是“我国人民”吗？

失业保险计划是燃眉之急

其实，失业保险计划在我国已不是个崭新的建议。 1998 年，马来西亚在金融风暴的冲刷下，约有一半下岗者因其服务公司倒闭而无法领取离职补偿金。

在了解到失业者的困境后，马来西亚职工总会 (MTUC) 曾向我国政府提呈了《全国裁员计划》 ( National Retrenchment Scheme) 。

此计划书与失业保险计划十分相似，书中建议员工与雇主各缴交每月 1 令吉的失业保险金于国家社会保险机构。一旦雇主因破产无法偿还离职补偿金时，将由国家社会福利机构承担，以失业福利金方式每月发放给失业者。

可惜的是，在考量其实施成本与对投资者的负面影响后，此计划始终不获政府正视而无疾而终。

时过境迁，如今全球化是个无法抵挡的趋势，而且我国政府正与好几个国家洽谈双边自由贸易协议。

当我国市场逐步开放之后，海外大型企业必大量涌入我国市场，而商场上的竞争将更为激烈，这势必将激化我国的失业率（阶段性与结构性失业者）。

面对这即将来临的挑战，我国政府实没本钱再支支吾吾推三阻四，反之应当立即彻底检讨现有的社会福利制度，制定失业保险计划，以完善我国的社会福利系统。