2011/5/2

大马的竞选政治，向来有个不变的主题，就是执政联盟一贯强调稳定发展，而其对手则强调制衡改革，当然最好是能改朝换代，换个政权做做看。 毕竟，执政联盟已执政太久，易产生自满安逸，腐败的权力使人腐化的现象。 实则，对执政联盟言，若它本身具有长保高效廉洁的自净能力，拿得出政绩来自也不怕会被替换。 约言之，重点是本身能否有效防腐，不怕外富入侵。

砂州选举，也出现了同样的稳定发展对制衡改革的擂台战。 二者孰先孰后？ 实事求是地看，执政联盟执政了 50 多年，却旧态依然地喊同一个稳定发展的老口号，总给人一种有言无行，或行得不够的印象；否则，搞了 50 多年的发展，怎么还有那么多人未脱贫？ 究竟什么地方出现了 leakages （漏失）以至下面干而不润？

根据世银最近发表的《 21 世纪世界发展报告：冲突、安全与发展》，一国的改革与转型必须是全面的；若只光着重经济增长，并不足以改善国计民生甚至会埋下冲突的种子。 如最近中东北非的事件，便反映了这一事实，以埃及与突尼西亚为例，近年来的年均增长均有约 5% ，可谓不俗，可大部分却无法从中受益，反而引发倒退、高失业率与普遍的腐败，结果便是“官逼民反”。

一般上言，在落后国，人们多具有“不患寡，患不均”的平均主义思想；若大家均贫，尚可能维持现状；可若有一小撮人用不当行径发达致富，就易引发仇富 ?? 排富心态。 为避免这种不平则鸣的扩散，增长就应具有包容性，多注意“公平的发展”，而不是纯的稳定发展。

按此报告，面临改革、转型的国家，应从搞好法治，良好施政（ good governance ），创造就业着手。 有道是，有恒产方有恒心，有意改革的国家若不能建立合法、可靠的司法体制，有效廉洁的政府机关保障人民的人身与财产安全，创造就业机会这个民生之本，只是经济增长与发展，是不足以维持可持续的稳定的。

要在稳定中求增长，在增长中求稳定，就必须处理好生产对分配、平等对效率的矛盾，也就是公平发展的事宜。 世银报告还指出，政府效率、执法与打击腐败指数偏低的国家，其发展极端暴力的机率，也会较其他国家高出许多。

显见，要打造具有公民、体感、社群感的一个马来西亚，不能停留在空喊口号，必须有实质、货真价实的改革方可能改善现状，而不是单纯地、消极地维持现状。 从人性易偏、人情易私、人意易疲的人性观来看，若没有效制衡，任何个人、集体或政权，均或迟或早会变得安逸、自满腐化，而民主体制的制度安排则是，经由权力制衡与权力和平转移来防患未然。 就大马来说，若缺乏有效制衡，恐难有公平的发展。 因为公平不会是天赐的。