2011/06/17
首相拿督斯里纳吉周一公布，经济转型执行方案又有 9 项全新启动计划，他同时也汇报了 6 项原有启动计划的最新进展。
据他透露，这 15 项计划的投资总额最终将达 638 亿 8000 万令吉，可带来 663 亿 1000 万令吉国民总收入及制造 6 万 3531 就业机会。
纳吉所公布的这些消息，想来大家应该不会陌生，因为这是自去年 9 月 21 日政府推出经济转型计划以来，首相纳吉在 9 个月内作出的第 6 次汇报，这相等于每季汇报两次，比统计局每季一次的经济增长报告还要频密。
摆好阵式准备前奏
这高频密汇报，提到重点只有两个，一个是数据；从投资计划金额、对国民总收入的贡献到所将制造的就业机会，另一个则是经济转型启动项目的介绍。
对于一般民众，政府所公布的这些“详情”，像雾里看花，似懂非懂。
从经济角度来看，这倒确是一个很重要的经济决策里程，让我们摆好阵式，做好准备，吹响转型决策的前奏曲。
虽然，最终有没有迈开转型步伐，还得看将来的经济决策，至少在思想准备工作上我们已迈开第一步。
政府费尽心机，通过收集民意，列出我国当前最可能推动经济发展的 12 个大领域，将之定为关键经济领域。这关键点其实是先以推动经济增长为主，转型为次。
经济需要先有稳定增长，以达到高收入国的人均收入目标，而转型是在经济增长过程，或过后逐步调较，才能逐步形成，不可能一蹴而就。
经济结构大致不变
政府定下的 12 个关键经济领域，除了少数新元素如大吉隆坡计划外，其他大部分都已是国家重点经济，整体经济结构大致不变，没有经济结构上的明显转型。
在没有明显转型任务下，所承担的最大责任其实还是在于推动经济增长的投资计划金数目，也就是说致力于促进投资以达致所谓高收入国的人均收入目标。
在经济转型计划下，从 2010 年至 2020 年的 10 年期间，所需要的投资总额高达 4440 亿美元或 13 ， 466 亿令吉，也就是说每年平均需要高达 1347 亿令吉投资总额。
当中预定了 133 个启动计划及 60 个商业机会，所需要的投资总额中， 60% 来自私人界， 32% 来自官联公司，最后 8% 来自政府。
官联公司和政府资金都是在政府掌握中，虽然需要动用的资金高达 5,386 亿令吉或每年平均 538 亿 6 千万令吉，但是问题不大。
最大挑战是私人界的 60% 资金或约 8080 亿令吉，相等于每年平均 808 亿令吉。
私人界投资挑战大
过去 10 年，私人界的投资总额仅约 5350 亿令吉，要达到新目标，投资总额必须增加逾 51% ，这是很艰巨的任务和挑战。
根据首相拿督斯里纳吉的汇报，截至今年 6 月，经济转型执行方案已经累积 1702 亿 8000 万令吉。
所谓“方案”，顾名思义，这些累积的资金都只是准备进行投资的计划金总额，资金没有到位，只是纸上计划金。
至于那近 1703 亿计划金的表现，有两种诠释；如果是以预定的从 2010 年至 2020 年的 10 年目标平均来说，到今年 6 月这 1 年半期间，所应达到的累积计划金额应为 2020 亿令吉，因此，严格来说仍然差 317 亿 2000 万令吉或 18.6% 。
不过，如果是根据去年 9 月正式推出经济转型计划开始，这 9 个月期间能够累积近 1702 亿 8000 万令吉计划金额，比 9 个月所应达致的目标 1277 亿 1000 万令吉多出 425 亿 7000 万令吉或 33.3% ，这样的表现可说不错。
无论表现如何，这些都是还没有到位的资金，纯粹是计划金。
直接投资外流未减
政府仍然还是需要关注当前的国内投资状况，特别是我国仍然面对庞大本地资金外流海外投资经营，根据统计局公布的国际收支，去年流入我国的直接资金虽然高达 293 亿，但是外流的国内直接投资更高，达到 429 亿，今年首季情况虽然稍微改善。
但是外流的直接投资依然高达逾 101 亿，比去年同时期外流约 37 亿高出近二倍，而流入的直接投资则仅增加逾一倍，至逾 110 亿令吉，净流入仅逾 9 亿令吉。
实际到位的投资现况远比还没有到位的计划资金更重要，政府依然需要从根本上着手留住本地资金，虽然一些投资外流是必要的，尤其是在海外设立外销据点，扩大我国对外贸易地位。
然而，国内经济转型计划同样需要大量资金，政府务要强化投资政策，除了吸引外资，也要留住国内资金。
首相纳吉已宣布，下个月将公布新经济模式建议的 51 项改革倡议。
除了当中 14 项纳入国家关键经济领域及绩效领域，大部分这些改革倡议将归纳为六大策略改革倡议，导向未来的新经济模式。
这些所谓的策略改革是否彻底，之前的新经济政策土著优先权问题会否脱胎换骨及最终的执行状况，将决定我国经济转型前奏曲，最终是否能真正转音，谱上真正落实的曲子。
总的来说，我们的重点应该是更具体转型的新经济模式，而非不断高唱转型前奏曲。
