2011/8/1

2009 年 4 月 3 日，纳吉在拜相后的就职演说中，宣布释放 13 名内安法令扣留者，包括 2 名兴权会领袖，以及撤销对 2 家党报的禁令，即月亮的《哈拉卡》和蓝眼《人民之声》。

5 名兴权会领袖在 2007 年，遭警方以“与斯里兰卡独立运动武装组织泰米尔之虎有联系，威胁国家安全”扣留。当时还有 3 人依然被扣，包括著名律师律师乌达雅古玛和州议员玛诺哈兰。

纳吉表示，政府将全面检讨备受争议的《内安法令》。当时他说：“我知道，目前正是我们采取有关步骤的时候，以进一步强化人民对负责维持和平、法治和秩序机构的信心，并关注国家面对的安全威胁。”

纳吉释放善意获得好评，赢得许多掌声和肯定。尔后提出“一个马来西亚”施政概念，强调三种转型，即政府、经济和政治。

2 年后的今天，一些政策开始收割和验收成果，另一些则进程缓慢，甚至原地踏步，成为政敌攻击的课题。

2011 年 7 月 29 日，全国警察总长宣布释放 6 名《紧急法令》扣留者，民间的掌声和肯定远远逊于 2 年前的情况。道理很简单，从扣留原因、方式、回应和释放都未能说服人民，特别是“向国家元首宣战和宣扬共产主义”的指控。

粗糙的处理手法，其中一名扣留者还是民选国会议员的身份，加剧政府的压力，绝食抗议亦导致当局须正视问题和迅速解决。

《 2010 年人权报告：公民与 ?? 政治权利》指出，紧急法令逮捕人数在过去 10 年内飙升了 400% ，去年逮捕人数也是出现增长趋势。

未经审讯扣留案骤增至恶化现象，即使过去几年《内安法令》下被捕人士数下降，但援引《紧急法令》逮捕的人数，则激增至过千人。《紧急法令》似乎成为另一个《内安法令》。

报告总结指出，政府针对这些预防性法令提出的修订案，无法达到国际人权标准，因为未审先扣的做法已侵害了当事人的人权。

经历 700 多天，内长希山慕丁于今年 5 月表示，完成对修改《内安法令》和其他相关法令的草拟工作，将在近期提呈内阁讨论。

当《内安法令》逐渐被淡忘，甚至忽略它的修改进程时，《紧急法令》突然因为 6 人被捕而成为焦点。

若与经济和政府转型计划对比，人民对政治转型和改革计划相对陌生，偏偏在政治炽热的国度里，政治和制度改革成为重要的评估指标。

站在历史的交叉点，政府的真正考验，不仅是解决贫穷问题，不仅是吸引外资，不仅是增加居者有其屋，而是掌权者对民主和人权的态度。

一个成熟、有理解力和有反思力的政权，才能使我国更稳健地走向未来。

纳吉在电视演说中也提到：“我会坚守承诺，满足所有国人的要求与希望。因此，我邀请所有人民一起推动国家改革。我呼吁大家接受挑战，以塑造一个全民的马来西亚，以民为本，绩效为先。”