珠海应建世界级石油集散贸易中心
信息来自：http://blog.caijing.com.cn · 作者：陳九霖 · 日期：28-04-2014
2014-01-24
中国1993年失去引以自豪的石油自给自足地位后，中国石油进口年增幅都在两位数以上，有人估计到2020年我国石油对外依存度将飙升至76%。如何改变世界石油市场不利于我的格局，掌握石油主动权，已成为我国实现近期和长远社会经济发展目标的当务之急。
建设我国自己的世界级石油集散贸易中心势在必行
中国没有一个可以左右世界石油市场的世界级石油集散贸易基地和贸易中心，与我国是世界石油消费第二大国的地位极不相称。作为世界第二大经济体、石油消费第二大国和第一进口国，我国在增加海外石油资产、推进石油进口渠道多元化的同时，必须致力于改变目前对我不利的世界石油市场格局，迫切需要建立一个我国自己的、稳定的、安全的世界级石油集散中心，来保障我国的石油供给和石油市场权益。
珠海是中国最早对外开放的经济特区之一，目前已经是我国华南主要的石油集散基地和化工产业基地。在珠海建设石油集散贸易中心正好与珠海建设临港重化产业带和广东建设沿海化工产业带的规划相契合，也可与未来开发南中国海石油天然气相匹配。
可见，我们建立世界级石油集散贸易中心是有相当坚实的基础的。
珠海地处珠江出海口西岸，有海陆空通道向内地辐射，同腹地连接。珠海有近150个岛屿，分散在3000多平方公里的海面上，海岸线长达600多公里，可建万吨级码头100多个，而且，具备建30万吨级码头的条件。珠海海域最外侧的大、小万山岛的面积共约14平方公里，是新加坡石油集散中心所在地裕廊岛的原有约10平方公里的面积1.5倍，海岸自然水深10-30米，具有优越的建港条件。这两个小岛邻近港澳，位于太平洋到印度洋航线两大咽喉—马六甲海峡和台湾海峡航线的中段，目前已有多条着名国际水道纵横其间，中心水域业已成为国际锚地。我们可以说，在大小万山岛建设世界级炼油和石油集散、储存和配送基地有着得天独厚的自然地理条件。
中心从新加坡转移到珠海大势所趋
新加坡是一个弹丸之地的城市岛国，石油化工及相关产业集中在西南部的裕廊岛。上世纪60年代，面对资源缺乏、工业基础落后和失业率极高的艰难处境，新加坡政府抓住国际石油开发和亚洲化工市场蓬勃发展的机会，利用其地处马六甲海峡东端的有利位置，大力发展石油贸易。
新加坡的成功得益于如下便利条件： 石油仓储先发优势、区位和港口优势、交易市场优势、炼油能力优势、政策优势。总而言之，新加坡的优势在于较早地明确了自己在世界石油版图上的地位，抢占了国际石油市场的先机。
可以说，亚洲石油中心从新加坡转移到珠海不仅可能，而且，是大势所趋。
一是市场优势。珠海有我国的巨大石油消费市场作为支撑。 2013年，我国石油需求总量预计增长4.8%，达5亿多吨，占全球需求总量的11%以上，其中，40%要从国外进口。随着我国社会经济的发展，这些比例还会逐年递增。
二是深水港口优势。我国的石油运输，除了从俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国家进口的石油可以陆上运输外，从其它国家和地区进口的所有石油，均通过海上运输，需要拥有优良港口的地域承担仓储和集散基地的功能。中国石油的海上运输除来自拉美的石油走太平洋航线外，其它均走“印度洋—马六甲海峡—南中国海”航线，从中东到美国西海岸和日本、南韩、菲律宾、台湾等国家和地区的石油运输，也走这条航线，因此，珠海具有区位“地利”优势。更为难得的是，开发潜力巨大的万山岛有着长达16公里、深达14-28米的深水岸线，可建设10万-50万吨级的码头泊位，这样的宝贵资源可谓得天独厚。
三是土地资源丰富。充足的土地是建设世界级石油集散贸易中心不可或缺的条件。新加坡裕廊岛经过近20年填海造地才将原来面积仅约10平方公里的7个小岛连成一片，成为一个面积达32平方公里的工业园区。珠海辖区内，除现有面积约14平方公里的大、小万山岛外，还有140多个岛屿可供开发利用。珠海辖区内陆，多为平原和丘陵，地势由西北向东南倾斜，这种特殊地形地貌是建设大型石油集散贸易中心非常合适而且十分难得的天然条件。珠海的土地价格相对低廉，其价格优势更是新加坡无法比拟的，非常有利于修建石油仓储等大型设施控制成本。
四是周边城市具有强大的炼油能力。珠海周边的城市具有强大的炼油能力，非常有利于储存和中转石油的消化和吸收，充分发挥集散功能。珠海毗邻的惠州等地有中海油、壳牌公司等千万吨级的大型炼油厂，惠州大亚湾石化区总的规划炼油能力将达到4000万吨/年，这是石油产业链中非常重要的一个环节，是石油集散贸易中心发展、成长、壮大的活力源泉和必要支持。
五是可选择多个交易平台。珠海东邻世界上经济自由度最高的香港，与设有我国首个自由贸易区的上海距离也不算太远，这是非常有利的地缘优势。在珠海建立自己的石油交易所取代新加坡成为亚洲最大的石油集散中心之前，尤其在珠海石油集散贸易中心立足初期，可利用香港燃料油期货合约交易所进行交易；作为中国自己的能源与资源整合机构，珠海还可以依托上海期货交易所进行交易。
六是便捷的石油运输路线。经新加坡中转的石油大部分供应三大市场：一是运往中国；二是运往日本、韩国、菲律宾等东亚和东南亚国家；三是运往北美西海岸地区。在珠海建设石油集散贸易基地，其成品油和其它产品的运输与新加坡相比，不仅运往我国内地的成本相对较低，而且，运往日本、韩国、菲律宾和北美等国家的成本也因距离相对缩短而大大降低。一旦未来克拉运河开通，其运输成本将会更低。
前景可观的预期效应
增加石油储备是国家能源战略的重要内容，也是确保石油安全的重要措施。
提高中国石油储备能力
国际能源署要求成员国石油储备量达到90天以上的消费量，我国目前只达到30天左右。建设珠海石油集散贸易中心首先要建相匹配的储存设施，还可协调同步在附近小岛上增建石油储存设施，这些设施无疑会增加我国油储能力。
摆脱石油进口受制于人的被动局面
新加坡是亚洲最大的石油集散中心，我国石油的海上进口主要通过新加坡。新加坡外交的核心是依重美国，新加坡力促美国战略重心重返亚洲，主张美、日等国来制衡中国的崛起，新加坡在美国训练部队，而且，为美国航空母舰修建了专门码头泊位，是美国军队在亚洲重要的战略基地和在东南亚筹集和储备给养的后勤中心。一旦中美交恶或东亚局势紧张，新加坡只能听命美国，因此，我国通过新加坡进行石油贸易会受到限制，尤其是军事上需要的油品可能会路断源绝，通过新加坡进口石油和通过马六甲海峡运输石油的通道无安全可言。珠海石油集散中心的建设，是我们防范这一不测局面的预先战略准备，可以在一定程度和一定时期内缓冲这一被动局面。
提升我国石油国际话语权
中国是石油消费大国，但在国际石油市场上的话语权不到0.1%，还不如印度尼西亚。世界石油价格每桶涨跌1美元，就会影响我国石油进口用汇增减46亿人民币，直接影响我国GDP波动0.043个百分点。如果珠海建成世界石油集散贸易中心，随着越来越多的石油及其它产品在我国境内交易和集散，越来越多地使用中国港口服务和金融服务，越来越多地用人民币支付和结算，我国在世界石油市场的地位会相应提高，最终建立起对我公平合理的“中国价格”，增强我国在国际石油市场上的话语权和主动权。
高能高效是竞争力的核心
初期以大规模的基础设施建设为主导，建设广泛采用先进技术的石油交易集散、运输中转、储存配送平台，吸引国内外企业入驻。中期以发展资本和技术密集的炼油和化工产业为主导，建设炼油和化工、贸易与生产双轮驱动的综合基地，大量吸纳国内外先进大企业入驻。发展方向是以技术和产品创新为主导，发展尖端技术和高精尖系列石油化工产品，建设成为兼具高精尖石油化工产品研发、生产、贸易、集散功能的高效高能创新产业基地。
高能高效是竞争力的核心，实施过程中自始至终要广泛采用先进技术，走电子化、集成化的路子。
此外，政府制定统一的政策，向各类厂家和商家提供土地使用、建设融资、财政税收等方面的便利和优惠，保证项目快速启动并很快达到经济规模；主动开放，实行自由贸易区政策；创新招商引资模式，提高效率和质量，成为优秀人才的聚集区。出台具吸引力的人才引进配套措施，面向省内外和国内外延揽石油、贸易、管理、工程和技术术等各方面的急需人才，为建设珠海石油集散贸易中心提供强大的智力支撑。
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