2012-7-10

虽然我国油棕业具备不少竞争优势，但是，这一领域依然面对很多挑战。种植土地有限是一大致命伤。基于我国油棕种植土地可扩张的面积最多不超过28%，而且绝大多数属于峭峻或泥炭的地形，因此，局限了油棕种植面积的扩张空间。

这导致大马在全球油棕生产市场的占有率，被印尼逐步占据。印尼在2009年已经超越大马在全球原棕油生产市场的龙头地位，盘踞全球高达46%的市场分额，而大马的市占率则退守至41%水平。印尼高速扩张的油棕种植，加上平均生产成本偏低，直接对我国的主要棕油出口市场形成竞争挑战。

我国油棕业的另一挑战，来自于这一领域维持高度依赖廉价外劳的劳工密集型领域，机械化运作的进度则相对缓慢。虽然油棕业者过去多年逐步采纳机械化运作，但依然无法取代油棕上游领域对廉价外劳的依赖性。油棕种植业至今聘雇36万9000名外劳。

提高生产加强素质

因此，对我国油棕种植业来说，如何通过提高机械化运作，来降低劳工成本、提高生产力和产品素质，是这一领域的最大挑战。

此外，我国油棕业也过于依赖和专注于发展上游领域，尤其是油棕种植与提炼业务，缺少开发下游领域潜能的动力。这促使棕油上游业务对国民总收入的贡献，占整个油棕业（上下游领域）高达87%比重。虽然油棕业者逐步向具备高增值条件的下游领域靠拢，但是没有太大进展。

除了在国内面对挑战，其它国家采用关税或非关税壁垒来保护本身的植物油与脂肪领域，也对油棕业造成很大挑战。欧盟采纳的再生能源指令对碳排放实行严格管制，导致棕油价格被抬高。

海外开拓油棕种植

不过，油棕业在未来十年预期仍将取得7.1%增长，而该领域对国民总收入的总体贡献，估计将从目前的527亿令吉连翻三倍至2020年的1780亿令吉。

油棕业的增长动力主要来自棕油平均生产力和榨油率的进一步提高、本地种植业者向海外扩充新油棕种植土地（解决国内土地稀缺限制问题），以及大型种植业者开发更多具备高发展潜能的下游活动，如食品、生物柴油、第二代生物燃油以及油脂化工等。

在本地面对土地局限的大型种植业者，纷纷向资源和精力导向海外扩张行动，在海外并购和开发新的油棕种植地。截至2009年，我国种植业者持有印尼的25%油棕种植土地。一些业者也在亚洲其它地区和南美洲寻找开拓种植业务的契机。

纳入关键经济领域

配合油棕业的发展，我国政府将油棕业纳入12大国家关键经济领域（NKEAs）之一，并通过经济转型执行方案（ETP）推动八项启动计划（EPP），来推动油棕业的整个价值链。

政府估计，这八大启动计划将在2020年创造471亿令吉的国民总收入，再加上伴随而来的商业契机，对油棕业带来746亿令吉的额外国民总收入。在顺利落实相关计划下，16万1000名低收入独立小园主的平均收入，在未来10年将取得47%的增长。

此外，这些启动计划也将对我国劳动市场作出正面贡献，在上游和下游领域分别创造4万1600个与8万1800个新就业机会，当中有40%属于高技能工作，估计平均月入达6000令吉。同时，油棕业的劳动生产力提升，也将减少对廉价外劳的依赖（外劳人数降幅介于15%-20%）。