2012-7-30

这是让私人领域带动增长及引领高收入目标的唯一途径在经济转型中，其中一个我们经常听到的投诉是政府过于倚重商业活动，官联公司过多，以及这些公司比其他公司享有优先权。

我们一再地被告知政府必须减低参与商业活动，并应允许私人领域在商业及整体经济发展上发挥其应有的角色。

底线是，在新经济模式下，我们同意处理这些课题。我们同意政府必须专注于其作为决策者或调节者的角色，同时不应涉及在没有商业价值的投资，以及私人领域可以以做得更好的商业活动上。

事实上，我们迈向高收入发展国的决策关键部分就是政府应减低其在许多领域的角色，并传递予私人领域。

私人领域将会成为驱动经济增长的关键，估计到2020年占投资的92%，也是我们放眼成为高收入国及发展国家地位的年份。

特定商务须政府参与

我们对于政府减低参与，特别是商业活动是严正以待的，但令人失望的是人们并不了解我们对这些事项抱持的认真态度。有时候我们会感到忧虑，但我们依然会继续付诸于我们应有的职责。

尽管如此，我们必须同时强调的是， 在商业活动中，我们不能完全没有政府在商业活动的参与。在一些情况下，我们需要政府的参与。

鉴定4 项政府须参与的商务

1.私人领域需要联合投资者。即政府需要提供资金确保工程得以进行。这项例子包括发展走廊、土地开垦及大型多功能休闲度假村。而运作则由私人领域经营。

2.需要当地业者持有的商业活动。例如：国防采购及稻米生产，以确保食物的安全。政府将继续持有这些计划。

3.当需要大型的增长资金、催化及新科技术。基本上，这些属于长期酝酿及资本密集的项目，没有政府的初期参与则无法奠基。但我们会在适当的时候撤出。

4.国家基建计划如道路、高速公路及捷运计划。这些计划并不设有撤出策略——政府将持有它们，而私人界则可通过专利协议来经营。

国油是政府持有公司典范

值得一提的是，国家石油公司(Petronas)并没有设下撤出政策。国油是在石油发展法令下成立持有，为国家取得并开采石油与天然气资产，提高收入及鼓励能源节约。

实际上，国油或需扩充其角色，即扩展至海外以取得更多的石油资产。

简短而言，它已成为政府能源持有公司非常成功的典范，并为政府提供庞大的金额以进行发展项目。而其也在提倡企业创业中做足本分，鼓励大马人，特别是土著公司参与石油与天然气领域，并也相当地成功。只要做得好，我们将让其独自发展。

也有一些认为政府应该保持在商业活动的参与。就如刚列出的例子，我们部分认同这种说法。但我们有强烈的理由来减低政府的参与。

要私人领域带动

最主要的原因在于促进经济增长，即我们要私人领域发起带动作用。这将促使政府退居幕后，让私人领域有更多的空间扩充，而政府的角色即是扮演调节促进角色，确保在没有过多的干预情况下，所有进展顺利。

这些举动也将带来其他尾随而至的好处。

众所周知，官联公司或GLC占大马交易所市值的30%至40%。过度的集中引致市场流通问题。

在新经济模式下的其中一个推荐，我们已鉴定了33家官联公司（基于资讯完整性原因，我们不能公开它们的名字），进行全面脱售（21家）或部分脱售（5家）或进行首次公开招股（7家）。

脱售13家公司

为强调我们的认真看待，首相也主持例常会议以检视进展。至目前为止，共有13家公司已被脱售，其中11项已在2011年完成。联邦土地发展局全球创投控股公司（Felda Global Ventures ）、综合保健控股（IHH）、大马邮政（POS Malaysia）及国贸资本（EON CAP）就是一些已被脱售的大型公司。

同时，也有建议脱售不同州属公司。我们将持续探讨不同政府部门所持有的公司，进一步减低政府在商业活动所扮演的角色。

改善马交所流通

我们希望通过减持股权或脱售大型上市公司及鼓励官联公司的上市来改善大马交易所的流通。

随着时间的推移，由州属及政府部门所持有的公司将进一步被脱售，使到与私人领域竞标的政府公司数目相对地减少。

这样一来，私人领域就不会被排挤出局。同样地，我们也不应倾于让政府公司取得合约。

从整个过程所产生的一个关键好处是，政府可以通过其发展计划取得收入，而若私人领域经营得比政府更为出色，我们在未来可期待更多的税收。

我们，特别是表现管理和履行单位(Pemandu)，在政府所担任的角色， 是为了协助私人领域设下目标，使之成为未来经济发展的引擎。我们策划、我们鉴定、我们协调并鼓励私人领域。

政府在商业活动的减持是我们迈向高收入国目标的重要部分。这项转型的核心是为了让马来西亚成为更具市场导向的经济体，而这也是确保我们在全球舞台上保持长期竞争的唯一途径。

我们的成功转型取决政府专注于其核心功能，相信我，这也是我们在做的。