Apr 28, 2019
下一步发力债务可持续,金融助力“一带一路”还有哪些缺口待补
设立联合投资平台、设立共同投资基金,继2017年获新增资金1000亿元之后,丝路基金在本届“一带一路”高峰论坛期间再获礼包。
不仅是丝路基金,论坛还达成多项成果——共6大类283项,涉及合作倡议和多双边合作,包括丝路主题债券、“一带一路”专项贷款、第三方市场投融资合作等。随着第二届“一带一路”高峰论坛成果清单发布,市场迎来了对“一带一路”的成果验收与未来展望。
第一财经记者关注到,此次论坛对丝路基金注资、提升人民币国际化水平、解决债务可持续性问题等成为与会者讨论和关注重点,在资金融通、互联互通等方面形成了新的成果。
“在长期债务可持续安排,以及怎么能够用好丝路基金,发挥政策性金融、合作性金融和开放性金融的作用,动员全球的长期资金等方面,‘一带一路’论坛呈现出一定成果。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对第一财经记者表示。
下一步:发力基建和债务可持续
“一带一路”高峰论坛成果清单包括了中方的举措或发起的合作倡议、论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目等。其中,人民币汇率、债务可持续性、基础设施建设成为几大关键词。
“一带一路”沿线经贸合作资金需求庞大,目前,人民币主要用于基建项目贷款以及清算、结算等服务。
“中国不搞以邻为壑的汇率贬值,将不断完善人民币汇率形成机制,使市场在资源配置中起决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”习近平主席在谈到“中国将采取一系列重大改革开放举措”时表示,将更加有效实施国际宏观经济政策协调。
债务可持续性也是此次“一带一路”高峰论坛深入讨论的问题之一,相关内容出现在成果清单中。一方面,财政部在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》(下称“分析框架”),主要提供债务管理分析工具,适用于“一带一路”低收入国家进行债务可持续性评估。
另一方面,从清单内容来看,包含多项与债券、债务问题相关的内容,涉及中国发展丝路主题的债券,便利境内外主体利用债券市场融资支持“一带一路”倡议等。
在业内人士看来,长期债务管理对“一带一路”倡议持续推进的必要性显著。“长期债务管理问题对‘一带一路’是非常重要的,怎么解决‘一带一路’相关国家短缺的债务融资问题,如何解决其债务透明度问题,亚投行、丝路基金等政策性金融和开发性金融、合作型金融在其中会扮演更重要的角色。”张燕生对第一财经记者表示。
此外,从此次清单内容来看,未来第三方市场投融资合作、机构订单与合作等方面还将有一定推进。例如,中国人民银行与欧洲复兴开发银行签署加强第三方市场投融资合作谅解备忘录。