首席评论 “一带一路”倡议下贸易如何更加畅通
信息来自:第一财经 · 作者: · 日期:23-05-2017

2017-05-11

引言
 
当前,世界经济复苏乏力,国际贸易增长则更为缓慢。根据世贸组织估计,2016年按贸易量计算的全球货物和服务贸易增速仅为1.7%,连续5年低于世界经济增速。但是从“一带一路”沿线国家的贸易增长来看,仍有不少国家的贸易增速要远远高于全球经济增速。来自国家信息中心的数据显示,2016年,中国与沿线国家贸易总额为9535.9亿美元,占中国与全球贸易额的比重为25.7%,较2015年的25.4%上升0.3个百分点。“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行,其中“贸易畅通”作为践行“一带一路”倡议的重要抓手和切入点,将会是论坛的重要看点之一。如何促进沿线区域的互联互通和贸易便利化,提升“一带一路”区域贸易投资合作水平仍将是中国与相关国家和地区需要共同探索的重要话题。

嘉宾:

赵萍 中国贸促会研究院国际贸易研究部主任

相均泳 中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任
 

文字实录:

主持人:各位好,欢迎收看首席评论。

“一带一路”倡议的五通当中,贸易畅通占有着重要的一席之位,自从“一带一路”提出以来,我国和沿线国家的贸易总额一直呈现着稳健增长的趋势,那么贸易的领域也在不断的加深。“一带一路”国际合作高峰论坛马上就要召开了,所以想问一下两位老师对这次论坛在贸易方面有些什么样的期待,或者有什么样的亮点?

赵萍:我认为可能根据“一带一路”峰会的主要议题,主要是共商共建,所以我们的期待肯定也是落在共商共建上,那共商肯定是共商合作大计,因为各国的领导人都来了,坐在一起肯定是要商量“一带一路”与他们国家的战略有什么可以连接的契合点,找到这个契合点就是这些国家加入到“一带一路”的共商共建过程当中一些需要发力的地方,而我们国家是“一带一路”的首倡者,虽然是中国首倡,并不意味着“一带一路”只让中国受益,它必然要将来在共商共建的过程当中让更多国家,只要参与其中,都要从中受益,通过五通最终实现民心相通。

那么共建是什么呢?就是在五通当中,我们要最终实现五通,其实开始还要做好政策沟通和设施连通,因此这次各国领导人来了之后必然要就大事进行商议,这些大事包括如何在政策方面进行沟通,使贸易、资金、环境制度的安排更加良好。还有在基础设施方面,如何实现互联互通,所以我想我对“一带一路”峰会的关注就是共商,商什么?就是契合点,共建,建什么?就是共建合作平台,使政策基础设施互联互通的效果更好。

主持人:那么相老师呢?您对这个论坛在贸易畅通方面有些什么期待的看点?

相均泳:我觉得这次开会的时间非常对,而且在全球这种反全球化,而且贸易保护主义盛行的时候,我们举行“一带一路”的峰会,对于寻求全球新的贸易合作,大家能够在一个场合里面坐下来,然后打造一个新的贸易合作的平台,为大家共商我们如何来让贸易更加畅通,如何推动贸易的便利化以及投资的便利化,以及搭建相应贸易合作的平台,这是我们需要关注的一个点。

主持人:那我们刚才也说到了在“一带一路”提出以来,我们的贸易总额是一直稳健增长的,它具体的领域都体现在哪些方面呢?

赵萍:我认为“一带一路”国家相关贸易的增长,我是把它分成三大类,第一类就是目前贸易存量比较大的这样的国家,那根据我们的了解,比如像东盟国家,与我们的贸易占到整个“一带一路”的比重几乎接近了一半,那为什么会有这样的一个比较好的存量?就是因为中国跟东盟自贸区的签署的时间也是比较长的,在这个比较好的贸易自由化的安排过程当中,整个贸易的畅通的机制就形成了,贸易便利化的程度,相关关税水平,对于贸易的增长都会形成非常良好的条件。那么这个就是存量方面,就是机制安排比较好的存量比较大。

那么第二个就是增长速度比较快的,我们知道“一带一路” 倡议提出之后,我们开了很多中欧班列,各地都有很多中欧班列,这个就在物流方面实现了中国大陆和欧洲国家在货物运输方面更加畅通,提高了物流的效率。因此我们看到中国对东欧国家的贸易增长的幅度是最大的,所以基础设施的连通也必然会使贸易的增速变得更好。

第三我认为就是互补性非常强,未来前景比较好的,潜力比较大的这样的一个贸易增长的区域。比如说像中亚地区,像西亚地区,还有比如像俄罗斯,这些国家在产业结构上与中国是互补的,这些国家的能源比较丰富,对于中国的经济发展来说,他们大量出口到中国也带动了贸易增长。而中国的机电产品还有日用工业品出口到这些国家,也满足了他们国内经济发展和人民生活日益增长的需要。

所以这些国家的贸易增长是属于潜力比较大,互补性特点比较明显的。

主持人:所以交通、能源各个方面都有很大的一个增长。那么我们和这么多国家的贸易上,这个贸易结构现在呈现什么样的特点呢?

相均泳:这个应该是一个比较优势产品的输出,特别是我们优势产能,这些国家需要我们进行一些基础设施建设,而我们国家特别在,你可以看一下在“一带一路”国家方面,我们的服务贸易这方面出口是特别大的,增长幅度也非常大,因为这些国家的基础设施建设就需要我们一些相应的服务外包的项目下来,这样的话在这些领域以及在能源的合作,以及在一些制造业的合作,因为我们也在努力打造一个中国引领的全球的价值链。在这个过程中,在“一带一路”国家形成一个定位,在我们的价值链中,大家有一个合理的定位,在这个情况下面的话,会对全球的贸易增长改变新的格局的实现。

主持人:所以刚才讨论的都是我们取得的成果,当然也不可避免会遇到一些阻碍,比如说我们看现在全球这几年的经济政治格局的变化,很多都可能是因为各个国家对全球化的理解有一些不同了,其中最重要的有一个词就是“公平”,肆意我们“一带一路”的贸易怎么样才能做到把这个利益能够覆盖到更多的人群当中来呢?

赵萍:那么对于“一带一路”来说,实际上我们是有一个非常开放的思维,我们对“一带一路”只要愿意接受“一带一路”的理念,愿意响应“一带一路”的这样的倡议,都可以共商共建“一带一路”,所以“一带一路”的发展是一个开放性的思路,并不是要把哪些改变排除在外,而更重要的是“一带一路”想通过这种政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通,最终达到民心相通,所以它是要实现一个合作共赢、双赢的局面,而不是说通过“一带一路”这样的倡议,使某一个国家强大,而其他国家在“一带一路”建设过程当中受损。

所以最终的目标还是希望通过贸易、资金经济层面的发展,最终达到沿线各国的发展水平、人们生活水平都有大幅度的提高。所以我想这样的一种贸易的思路,其实它的格局更高,不仅仅基于货物贸易或者服务贸易这样一个层面,而达到了通过经济发展,通过贸易的发展,能够使各国的发展水平更加接近,特别是发展中国家能够发展的更快,与发达国家的距离或者差距会变得更小。

主持人:赵老师给我们描述了一个大家都非常想达到的前景,因为我们知道“一带一路”沿线这么多国家差异很大,包括这些国家状况很多都是发展中国家,或者欠发达的国家,我们国家和这些国家很多都存在贸易的顺差,那么中间这个过程当中,刚才您也提到我们希望能够“一带一路”不是说要我们主导,我们就要成为主要的受益者,不顾别人,怎么可以在贸易方面做到双向流动呢?

赵萍:我认为首先就是“一带一路”其实刚开始推进的时候,经常提到的就是国际产能合作,那么国际产能合作是要做什么呢?就是要把目前发展水平相对比较落后的,大家已有自己的自然资源还是比较丰富的国家,帮助他们去开发相关的能源,还有其他的一些矿产品。通过把他们这些产品出口来带动他们的经济发展水平,同时我们通过“一带一路”的建设,在国外目前已经建成了52个境外工业园,这52个境外工业园实际上是要把中国的大规模投资引入到这些国家,在我们国家改革开放30多年这样一个历史当中,我们发现一个发展中国家,它如果想尽快提高它的发展水平,特别是它的科技创新能力,通过引进外资是一个非常好的渠道,那么中国在国外共建这52个境外工业园,就意味着大规模的先进技术,大规模的投资投到这些国家,对这些国家尽快提升自己的产业发展水平,以及整个国民经济的发展能力都是非常有利的。

在这些发展中国家整个发展水平的基础上,它的出口能力必然会大幅度的提升,这样它与很多国家的贸易的逆差必然会大幅度的缩小,很可能贸易逆差还会转成顺差,而且在这样的一个政策沟通和贸易畅通的过程当中,各国发现自己的比较优势,各国之间的竞争是实现一个合作共赢的局面,彼此的竞争优势是互补的。

主持人:那么“一带一路”给我们带来这个贸易方式会产生一些什么样的变化呢?因为我们知道我们的贸易体制一直是以WTO为基础,主要的目的是为了降低关税,相老师您认为会给我们带来什么样的实际性的改变?

相均泳:我认为可能会在我们贸易方面产生新的动能,我们贸易增长新的动力源,我们也一直维护原先的这种既有的贸易体制,包括WTO体制我们一直在坚持。但是在“一带一路”这个倡议下面,大家有一个更好的合作平台,可以是双方的,也可以是多边的,大家在这个共同的平台下面探讨一些更容易可实现的,像我们WTO可能需要所有的成员国一致同意了以后才能推行很多贸易规则。

在这个情况下面,在我们“一带一路”倡议下面,两个国家只要找到利益契合点,我们就可以共商,就可以共建,我们就可以共享相应的成果。

赵萍:我认为我们“一带一路”对于像现有的多双边体制会产生一个巨大的贡献,这个贡献表现在两个方面,第一个就是我们对规则本身的贡献,我们知道无论是WTO规则还是被美国已经退出的TPP这样一个区域贸易协定,还是说像北美贸易协定等等,那么这些已有的多双边规则实际上它都是一个封闭的规则,就是只有成员国之间可以享受贸易自由化的相关的优惠政策。但是成员国以外的其他国家就没法享受到同样的待遇,但是我们的“一带一路”这样的倡议是一个开放型的,是所有国家都可以加入其中的,它是包括沿线国家,但不限于沿线国家。因此它对于已有的贸易规则来说,它是一个开放性的思维,对这个规则本身就是一个贡献。

第二就从它探讨的或者追求的目标来说,是对现有规则的一个提升,我们知道WTO规则是产生于1947年的关税及贸易总协定,实际上它更聚焦的是货物贸易,它追求的目标是降低货物贸易关税的水平,并且要减少非关税的壁垒。

因此呢,WTO在过去发展的这么多年当中,对于货物贸易的贡献是非常大的。但是我们的“一带一路”倡议,我们不仅仅聚焦在贸易畅通,后面还有资金融通,还有民心相通,所以我们关注的WTO规则当中涉及到的第一代规则就是说和货物贸易有关的相关规则,我们会涵盖其中,我们还要涵盖WTO规则不能涵盖的,比如说更多的服务贸易的规则,还有知识产权的保护,以及环境保护,人民生活的改善,等等。所以我认为从内容上,它是对现有的国际贸易规则的一个丰富和提升。

主持人:赵老师您给我们举个例子,因为我们知道您在跨境电商这方面有研究的,我们国家现在的跨境电商发展的非常快,也很繁荣,那这一方面能够在“一带一路”的贸易方面起到什么样的作用呢?

赵萍:我认为跨境电商和“一带一路”占比最高的一般贸易相比较,它具有它独特的特点,那么这个跨境电商其实它更多的是满足小规模的个性化的需求,你比如说以跨境电商进口来说,大规模的一般贸易的商品进口更多的是国内市场需求比较大,普通老百姓都需要的这样的商品,而对于这种小众化、个性化的需求,比如说它进口的频次比较高,单量比较小,这种小众化的通过一般贸易进口是得不偿失的,成本过高,但是跨境电商以它高效率的信息沟通以及便捷的物流,就对满足国内这种小规模的个性化的需求带来了非常多的便利。

所以跨境电商和一般贸易之间是一个互补的关系,比如举个例子,在跨境电商逐渐兴起之前,那么国内其实很多人都知道榴莲这个产品,但根本不知道在哪儿更方便买到榴莲,特别是北方地区,几乎买这个东西非常难,但是跨境电商发展了之后,全国各地发现买榴莲非常方便,只要打开网页就能看到,为什么呢?就是因为这个商品实际上属于小众化的商品,如果大规模的一般贸易进口,同时又是新鲜易腐的产品,如果短期内卖不出去,可能就存在着存储比较难,成本比较高这样的问题,赚钱就非常难。

但是呢,通过跨境电商虽然价格高一点,但是进来比较方便,可以直接送到家里,这样就满足国内小规模的个性化的消费需求,在这样的情况下很多东南亚的产品就通过跨境电商的渠道进入中国,弥补了一般贸易的不足,两者相得益彰,互为补充。

主持人:除了我们刚才说的跨境电商和自贸区,赵老师您认为还有什么样的着重点是能够更好为我们“一带一路”将来的发展进行服务的呢?

赵萍:我认为还有两个方面,应该在“一带一路”建设当中特别需要关注的,第一个就是标准的国际化,我们知道实际上“一带一路”涉及到的很多国家,各个国家在商品、基础设施等等这些方面标准都是非常不同的,千差万别,因此通过这种标准的国际化,使各国的基础设施的标准、商品的生产标准,包括服务的标准,未来保持一致,这样才能够使货物畅通无阻。

举个例子来说,比如说基础设施的标准,我们国家的中欧班列,在国内肯定属于标准规矩的,标准规矩是多少?是1435毫米,但是它进入到俄罗斯就变成了宽轨,1600多毫米,那么这样就需要换车,换车的一个成本就意味着货物需要重新装卸,物流成本就会有所提高。如果我们商品运到东南亚,比如运到越南,就要变成窄轨,所以又要进行装卸。因此基础设施的互联互通,前提就是标准要一定一致,所以标准的国际化是我们未来建设非常重要的一个方面。

第二,我认为就是比较重要的在贸易当中,贸易便利化非常重要,其实基于自贸区的发展,更多是降低关税水平,并且我们自贸区涵盖的内容不仅仅限于货物贸易,因为货物除了关税会影响到贸易之外,更重要的还有很多环境壁垒,比如说绿色的壁垒,有一些国家可能你的商品标准不能满足对环境资源的影响,怎样通过自贸协定把各国的市场准入标准达成一致,这样才能使商品在我们国家生产,可以顺畅地卖到其他国家。所以我认为自贸区是一个非常重要的抓手,而目前我们国家已经谈的14个自贸协定已经签署涉及22个国家,它涵盖的范围已经不仅仅包括货物贸易,已经开始扩展到服务贸易,还有知识产权保护,以及劳工保护等等各个方面。

所以我认为未来“一带一路”建设在制度推进方面,自贸区建设应该是非常重要的着力点。

主持人:那对于贸易的主体,也就是企业来说,其实发展“一带一路”对他们来说既是机遇也是挑战,我们的企业该怎么抓住这个机会呢?抓住这个走出去的机会来做大做强。

相均泳:我觉得第一点企业首先必须有一个国际化经营的思维,必须有足够的人做你国际化的支撑,如果你不了解当地的规则,当地的一些情况,与当地的一些法律情况,当地的一些市场情况的话,我们肯定做出来的一些投资决策可能往往会出现失误,我们在行走“一带一路”的时候,遇到很多失败的例子。

另外一个就是我们一个服务的综合支持,就是作为国家层面上相应商务服务业的支持,包括对会计的支持,包括对市场研究的支持,相应企业走出去法律的支持,综合配套的支持有了以后,企业才能更加稳健的走出去,取得更好的效果。

主持人:赵老师您对这个企业发展的建议是什么?

赵萍:我认为要在“一带一路”上走的又稳又远,可能注重的第一就是要在发展上还是要以稳健为主,并不是说我们国家有了“一带一路”倡议,这样意味着未来一个重大的发展机遇,每个企业都抓得住,所以每个企业要根据自己已有的人力物力财力的积累,以及在市场上的竞争能力来确定我进入到哪个国家,进入到哪个行业。

第二就是要坚持创新发展这样的一个大的思路,其实无论是在国内还是到发展中国家,已或是发达国家,可能竞争环境不一样,但是没有创新的产品就意味着你的市场地位不保,所以加强我们的研发设计,根据进口国的标准,以及市场需求的特点,来定制进口国需要的产品,这样加大研发投入,才能是保住我们进到这个国家,并在市场立得住。

其实对于企业进入到新的国家,新的市场来说,不是说只看到已有的明规则,其实还有很多潜规则,比如说一些国家的利益集团和它的主要竞争对手,对于我们中国企业进入到这个市场肯定是心里存在着这样一个需要保护,或者被保护这样的一个需求。因此在竞争规则等等这些方面,可能会背后做一些手脚,一些地方政府与这些利益集团可能有千丝万缕的联系,对于中国企业来说这些市场的情况需要了解,只有全面了解这个市场,才能够进入市场之后有效地控制风险。
 
 

编辑:李燕华

 

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