大马因何流失人才?
信息来自:星洲日报 · 作者:冯镇安博士 · 日期:19-06-2010

 2010-06-18
4.然而大马获得了甚么?

大马目前拥有大约250万名非熟练的合法和非法外劳。其中有大约65万名在製造业工作,其次是在建筑业工作,有大约30万名。另外有22万名当家庭女佣,其余的则別在服务业、园丘业和农业领域工作。光是服务业就雇佣了大约40万名外劳,他们主要做侍应生、保安员、普通工人和清洁工人的工作。

大马非熟练外劳习以为常的依赖,已经深化,並达到许多製造业工厂以及棕油的出口(例如森那美、IOI集团和KLK等园丘),因为没有他们工作而必须停止运作的程度。根据万达镇商业大楼的一名执行人员说,餐饮业目前有高达90%的工人是外劳。因此,我们现在向他们点菜和点饮料时,无法以马来文、华语、英语或任何我们所通晓的语言和他们沟通,已经不再令人感到出奇!

表六显示,在2000年,共有62万7700名印尼人在大马工作,菲律宾工人共有12万4600名,孟加拉国人5万5200名,中国人5万3500名,而来自印度的工人有4万8000名。虽然资料没有说明这些工人的技术水平,但是,假定他们当中有许多的专业人士,那可是天真的想法。

表六也显示,在2000年,只有5,750名美国公民;8800名日本人;3100名澳洲人以及1250名纽西兰人(都是经济合作及发展组织成员国的公民)在大马定居。同样的,资料没有说明他们的技术水平,但是,我们可以说,他们大多数是在製造业和服务领域工作的专才或专业人士。

这符合国家经济咨询理事会最近发表有关新经济模式的报告內容。这份报告说,大马的专才人数,在2000年有將近9万名,而到了2008年,专才人数减少了將近半数。结果是,“大马缺乏具有活力的专才,去推动大马开展更高的加值活动”。

上两期表三到表五显现的趋势,说明大马的人才外流现象是严重的。表六显示,大马正在设法招揽回国服务的专才,却没有回来。

当然,表三到表五也说明,不光是大马流失人才。

我们是否能够因而有充足的理由感到安慰?我认为不能。因为其他国家已经採取步骤,想方设法纠正问题,然而,大马还是无动於衷,完全没有试图去解决所面对的挑战。

5.为甚么大马会流失人才?

这个问题已经受到广泛的討论,不过,让我概述大马流失人才的原因。

■ 法例问题

正如我在文章开头所敘述一样,在大马的法例下,一名大马女性在海外嫁给了非大马人,她所生下的孩子不能获得大马公民权,甚至不能享有永久居民的地位。这造成大批的专才,不得不选择定居海外,而不愿回国服务。

我记得,拿督赛诺鲁查曼(一名退休的大马大使)5月在一项晚宴上告诉我,他的女儿是在公共服务局保送下前往都柏林攻读医科,她经过多年的努力后,考获了医药专科学位而成为专科医生。然而,令人遗憾的是,由於她嫁给了一名挪威同学,所生下的孩子被列为大马非公民,而不能回国服务。拿督赛诺鲁查曼眼眶充满著泪水说,虽然曾经出任大使,他从来没有感到这么的无助,因为他无法向女儿解释为甚么大马不能接受他的子女……对於数以千计返回大马服务的专才的外国籍配偶,她们的命运如何呢?她们本身可能是医药界专家、出眾的科学工作者或很有经验的教师,但是,她们甚至不能享有永久居民的地位,而且也不获准在大马―丈夫的国家工作。

■ 教育机会

在上个世纪90年代末之前,大量的大马人为了子女的教育而移居外国。由於实行固打制和財务援助的问题,大马人(尤其是非马来人)接受大学教育的机会很有限。不过,自从实行1996年私立大学法令后,大马的高等教育机会迅速扩大。政府设立了高等教育贷学金计划,为所有学生,包括来自独立中学的学生提供財务援助,以及为所有卓越的学生开放公共服务局的奖学金后,所有有意继续升学的大马学生,现在已经可以在国內实现深造的梦想。

虽然仍然有许多大马人出国深造,但是,他们现在是因选择而出,而不再是非出国不可。

■ 国內的社会政治问题

在这个地村的世界,大马人不断接触世界环境。我们经常通过电视和媒体,看到、感受到和听到有关第一世界的生活方式、第一世界的民事社会结构以及第一世界的社会机制。

许多大马人对大马的社会政治机制运作不理想而感到失望,他们经常受到大马多元宗教和多元种族的背景存有的许多敏感问题所限制。

星洲日报/焦点评析 作者:冯镇安博士 2010.06.18

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