2011-04-28
世界银行（World Bank）最新发布的报告显示，截至2010年为止，分散在外国的马来西亚人保守估计高达100万人，其中有三分一是受过高等教育的高技能人才。相关报告更进一步显示，马来西亚不仅面对人才大量外流，而且这些人才外流主要集中在五个国家，其中新加坡一国就独占54%的马来西亚人才。

与此同时，世界银行的报告调查结果也反映出，马来西亚人才外流的主要三大原因，是事业前途（Career Prospects）、社会不公平（Social Injustice）以及薪酬待遇问题。在这当中，以马来西亚华裔国民外流状况最为严重，占分散在国外的马来西亚人高达60%至88%比重。

为此，世界银行认为，马来西亚必须通过增强生产力和推动包容性（Inclusiveness）政策，而且必须积极投入全球人才的争夺战中，以确保我国能够发展、吸引以及保留人才，为2020年迈向先进国行列做好准备。

世界银行亚太区资深经济学家费利普（Philip Schellekens）在今天配合世界银行的《马来西亚经济观察：人才流失》（Malaysia Economic Monitor: Brain Drain）报告书推介礼，特别针对这份报告书在现场发表演讲。

百万人外流，三分一是人才

费利普在演讲中指出，人才外流（Brain Drain）是马来西亚目前面对的中期挑战。他表示，马来西亚需要人才来协助国家实现2020年宏愿，但是，马来西亚人才似乎有离开这个国家的趋势。

这份刚出炉的世界银行报告显示，马来西亚保守估计有高达100万人分散在国外，其中有三分一（或相当于33万5000人）是受过高等教育的高技术人才。

此外，相关报告更进一步显示，马来西亚不仅面对人才大量外流，而且这些人才外流又高度集中化的趋势，主要集中在五个国家（新加坡、澳洲、汶莱、美国，以及英国）。

费利普（左图）指出，根据2000年的资料显示，分散在国外的马来西亚人中，有83%集中在上述五个国家。其中，新加坡就独占46%比重。他表示，流向新加坡的马来西亚国人，在过去20年来增加了近三倍。

此外，新加坡也成为马来西亚高技能人才外流的首选国家。他指出，在新加坡居与工作的马来西亚高技能人才，在1990年代只占10%比重，到了2000年已上扬至23%，并2010年激增至35%比重。

按照世界银行的计算模式，最有可能的情况是，截至2010年为止，分散在国外的马来西亚人中，新加坡独占了57%，而高教育人才外流中，有54%的人才外流到新加坡。

社会不公平导致人才外流

“马来西亚在面对人才外流的情况之际，流入马来西亚的高技能人才，并不足以填补人才外流的缺口。因此，人才外流已经导致马来西亚的高技能劳工出现素质下滑的情况。”

他指出，60%移居马来西亚的外国人，只有小学或更低的教育程度。此外，从2004年起，受高教育或熟练的外国劳工，则出现下滑25%的情况。这进一步削弱马来西亚的人才素质。

此外，世界银行也配合这份报告，向马来西亚人进行一项民调，民调结果反映出，马来西亚人才外流的主要三大原因，是事业前途（Career Prospects）、社会不公平（Social Injustice）以及海外的薪金福利（compensation）。

其中，有高达66%的马来西亚人认为，“海外的事业前途更加乐观”、60%的受访者认为，“社会不公平”是导致人才外流的原因，而54%的人则认为，“海外提供更具吸引了的薪金和福利”，是促使我国人才向外流的因素。

落实包容性政策

另一方面，在马来西亚外流的国人中，以华裔国民的外流状况最为严重，占60%至88%比重。其中，外流到新加坡的马来西亚人中，有88%是华人，比较6%的马来人和5%的印度人。此外，外流到美国的马来西亚人中，华人就独占了的61%。

为此，他认为，马来西亚必须通过增强生产力，推动以及绩效和需求为基础的包容性（Inclusiveness）政策，而且必须积极投入全球人才的争夺战中，才能确保我国能够发展、吸引以及保留人才，为2020年迈向先进国行列做好准备。

根据世界银行在今年展开的一份调查显示，87%的马来西亚人认为，只有从种族性的扶弱政策，转向以需求和绩效为基础的扶弱政策，外流到国外的人才会考虑回流马来西亚，而82%的人则认为，政府和公共领域必须取得正面与根本性的改变，才能吸引人才回流。

首相署部长诺莫哈末（Nor Mohamed Yakcop，右图）自稍后的记者会上表示，首相纳吉在一个马来西亚理念下，积极推动包容性的政策，而且还通过推动经济转型计划，来创造高技能就业机会某一边吸引人才回流马来西亚。

“人才是否考虑回流，也受到罪案、教育、房屋、交通、居住环境等因素的影响。我们通过国家关键成效领域（NKRA）来解决这些问题，我们将创造一个可以吸引人才回流的环境。”

他强调，政府在1个马来西亚理念下，提倡包容性政策，因此，身在国外的马来西亚人不应该建立一个正确的思维，即回国效力不会面对排斥或歧视的情况，而且，这些人才的事业前途也不会面对任何局限。