2011-07-10

据世界银行“马来西亚经济监督：人才外流”报告显示，截止 2010 年约有 100 万大马人才移民海外，与 20 年前相比迅速增加了 3 倍。由于大马仍属于发展中国家，而人才外流问题导致人力资源不足，从而阻碍大马经济发展。首相纳吉为此提出了“人才回流计划”，其中包括两项奖掖；第一是为期 5 年的个人所得税固定为 15% ，以及两辆本地组装轿车免税。

政府实施的奖励计划，单从表面上看的确有足够的吸引力，但长远来看却不足以吸引国外的专才返回大马。奖励计划主要针对的对象为高技能和高收入的专才，然而这些人才是否会因为奖掖计划而放弃在国外辛苦打拼的成就呢？很显然，并不会，因为政府所实行的 5 年奖掖是短暂而不实际的，相比之下若专才继续留居海外，他们 5 年后的薪金或许比现期更高或倍增。

为减缓人力资源不足问题，大马应当实行两项计划；第一是留住本地人才总比吸引人才回流更容易，第二是改变大马制度与政策。首先，首相纳吉所提出的人才回流计划效果并不显著，其原因是定居海外的专才所获得的薪金及报酬比大马发放的奖掖高，所以不足以动摇专才回大马的意愿。因此，与其把海外的人才吸引回国，不如留住本地人才，从中培养出具世界竞争力的专才更为有效。正处于发展中的大马正走向科技现代化，而本地已有许多学府也正响应政府的需求培育这项领域的专才。这样既能提供适当的人力资源，也能削减吸引外来人才的开销。

第二，大马在教育和经济领域的固打制，以及不公的政策，是导致人才外流的主要原因。每年，在报章上不乏许多优异生因得不到国家发放的奖助学金，以致学生必须申请外国的奖助学金继续深造。今年首相纳吉也表示，这些奖学金的分配制度，有 60% 是按照种族比率。另外，本地政府大学也采纳固打制度，导致许多华印裔生无法进入本地大学就读。这样的固打制度令人才不满，从而造成他们选择到海外深造。许多人才在海外毕业后，都选择继续留居海外。

此外，大马扶贫政策也削减其他族群的利益。许多人才选择在海外投资或做生意，因为比起在本地，外国的制度更为开放及公平，且给予每个人发展的机会。大马独立至今已过半个世纪，但种族的分歧任还有待改善。不管是在经营商业或购买房地产业，不乏看到土著与非土著待遇的差异。反之，本国人民到外国发展，不仅没有那么多限制，得到的回酬却更高。

首相纳吉在上任后推行“一个马来西亚”理念，政府却无法承诺以公平的制度，给予所有人民应有的权利。人民在社会无法享有同等的待遇及提升生活素质，这便是导致人才放弃大马国籍离乡背井的原因。政府想要挽救人才流失问题，首先必须做到的是在共同的平台上，让所有人民享有公平权益，才是明智之举。

（星洲日报／言路 作者：戴淑美）