2011-3-14 余淼杰 北京大学国家发展研究院副教授

二战后所有穷国发展经济的套路，大凡跳不出如下三招：一是坚持进口替代，二是强调贸易自由化；三则是实施出口导向。但时下发展中国经济，这三条道路都行不通，只有另觅新径。

为什么这么说呢？先来看看前三条路行得通不。第一条是坚持进口替代战略，说简单点，就是政府设立高关税，抵制洋货，御“敌”于国门之外；让本国生产的产品哪怕再低质有人买，目标无非是保护本国工业。如果明的设立高关税还不够凑效，则再加上个“暗保”—设立名目繁多的配额及出口补贴等贸易壁垒。效果怎么样呢？六七十年代的秘鲁、巴基斯坦、土耳其等发展中国家都走过这条路，改革开放之前的中国也基本是这一路数。

那 么，贸易自由化这条路怎么样呢？这条路强调低关税甚至是零关税大量进口国外商品。国外商品多了，老百姓的选择就多了，可以“便宜买好货”。这样好是好，但 问题是发展中国家经济起飞阶段外汇多为贫乏，囊中羞涩，大规模进口高质量洋货难以为继。七八十年代以来，许多发展中国家都走过这条路，结果是一言难尽。

难道就没有什么阳光大道不成？也无需如此悲观。六七十年代以来以香港、韩国、新加坡、台湾这东亚四小龙为代表的新兴工业经济体所走的“出口导向发展战略”就很成功。这些地区以其丰富的劳力要素为依托，生产其具有比较优势的产品，以出口带动经济的发展，实现了经济的总体腾飞。中国三十年的改革开放，路子就是坚持出口导向的发展模式。

如果国人现在都已经富起来，那么企业多生产，照单通吃就是了，也并不见得有出口的需要。问题出在两方面：一是人均收入还很低，只有4000美元，是美国的十分之一，其中还有四分之一是“被富”起来的：人民币对美元五年内被升值了25%。第二是城乡收入差距大，城镇居民收入是农民的3.5倍。而超过一半的人是居住在农村的。这样，既然大部分消费者都很穷，又怎能指望他们在短期内能消化所有的国内商品呢。自然，“短期内拉动内需”只能是空话一句。

把这两方面合起来，就注定了出口导向这条路，大方向是对的，还得走。不过，这只是一条腿走路。还得靠另外一条腿：加大进口力度。理由有三：

一 是光靠出口容易导致通货膨胀。出口多了，外汇就多了。问题是美金在国内还是不能当钱花，企业得把美金换成人民币。中国人民银行左手接美金，右手扔人民币这 样一来流通到市场的基础货币就多了，再加上货币乘数的作用，这雪球就越滚越大，手里的工资自然也就越来越缩水了。你还真以为是大姜大蒜在跟你过不去，殊不 知，真正“将你军”“涮你狠”的，是放在黄埔江外的一个个出口集装箱。

最近国家出台一项政策，允许企业将其外汇所得存在国外，不用汇回国内进行外汇对冲，以避免通货膨胀压力。但这年头，企业都赌人民币升值，谁还有动力守住美金呢？所以，如果真正想让这钱不流进来，留在外面进口原材料，政府就应该让企业得到的好处大于套汇的甜头。

二是多进口有利于国内企业实现产品升级换代。贸易自由了，虽然海关会少收些银子，但老百姓买东西却更便宜了。当然，国外好东西进来，会挤掉一些国内企业的产品。不过，穷则思变, 变则通。企业想保住市场分额，只有努力提高质量，提升自身生产力。所以，增加进口于国于民是好事。

当然，要进口就得要有硬通货—美金。现在中国外汇储备已有2.8万亿美元，短期内，不缺钱。但人无远虑，必有近忧。长期来看，只有出口挣了钱，才能买人家的东西。不管买老外的香饽饽还是自家的窝窝头，老百姓腰包都得先鼓起来。这也就是出口不能偏废的原因。

最后是多进口有利于促进中国外部经济平衡，减少人民币升值压力。这些年中国外贸顺差很大，去年又多了1800多亿美金，也难怪老美要眼红，一个劲地催人民币升值。近日的G-20部 长级会议更是要出台量化指标衡量一国外部失衡大小。如顺差分配大，则有可能出台具体的人民币升值日程表。要知道，人民币一升值，我们的产品就贵了，市场的 竞争力就弱了；而老外的东西就便宜起来，市场的竞争力也便强了。所以，人民币升值是一石二鸟：减少出口还增加进口。而相信现在你我都明白出口为什么不能掉 下来了。既然这样，不如主动增加进口，一来利国利民，二来还能堵住老外的嘴，实现外贸平衡。何乐而不为呢?