2010年11月11日    英国《金融时报》 艾伦•贝蒂 首尔报道 
 
各国政府淡化了外界对于本周20国集团(G20)首尔峰会将在解决全球经济失衡方面取得重大突破的期望。此前，各方在汇率和经常账户赤字问题上暴露出明显分歧。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)周三重申，经常账户盈余的国家（此类国家包括中国和德国）需要增加国内需求，而非一味依赖出口。

奥巴马称，G20财长10月份开会时达成的一项计划“使我们每个国家都承诺推行相关政策，以减小不可持续的对外收支失衡再度出现的风险。”

但专家们表示，此次G20峰会结束时将拿不出一份如何实现上述目标的清晰路线图。国际货币基金组织(IMF)前高级官员埃斯瓦•普拉萨德(Eswar Prasad)表示：“峰会将强调各方达成一般共识的领域——即便那些共识缺乏具体细节——同时掩饰G20国家之间存在深刻分歧的领域。”

美国在上月曾提议设定经常账户失衡的数值目标，或称“指示性指引”。该提议将在本次峰会上被搁置，以免造成不和。为避免与中国公开对抗，美方正从长计议，认为施压可能对中方内部正在展开的辩论起到反作用。

中国央行比较愿意让人民币升值，也更愿意接受设定经常账户目标的想法，但就目前而言，中国政府内部的其他意见占了上风。这种局面将持续多久，外界（很可能包括白宫在内）不得而知。

与此同时，美国必须应对中国和德国的反攻。中德上周猛烈抨击美联储(Fed)进一步放松货币政策，它们表示，此举将加剧失衡，破坏世界经济稳定。德国财长沃尔夫冈•朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)不客气地将美方政策形容为“毫无用处”。此言引起G20其它一些国家官员的意外和担忧，尤其是因为各国财长通常回避就本国或他国央行的行动置评。

英国央行(BoE)行长默文•金(Mervyn King)周三发表了似乎是在含蓄批评中国和德国的言论，他在伦敦一个记者会上表示：“我希望我们将从本周末的G20会议上听到一种合作的信息，而非我们在过去几天和几周听到的某些言论。”

IMF前官员、现供职于伦敦安石投资管理公司(Ashmore Investment Management)的Ousmène Mandeng，表达了许多人对于G20表现不尽人意的失望情绪。“目标似乎是压低期望，”他表示。“但应该这样做吗？在当前这个节骨眼上，人们会认为G20需要展示领导力。”

本周早些时候，世界银行(World Bank)行长罗伯特•佐利克(Robert Zoellick)提出，各国汇率应参照金价确定，此言令许多人震惊。货币事务通常是世行的姊妹机构——IMF负责的领域。

“我认为佐利克的计划是来自错误机构的一项错误提议，它显示出各个方面都非常愿意提出创意，但也说明在领导创意方面存在真空，”Mandeng表示。

在其它领域，行动或被推迟、或被在国家层面部分实施。G20很可能将推迟决定是否要求大型金融机构持有更多资本（鉴于它们对金融体系的威胁），同时熟悉相关进程的人士表示，许多决定将被留给各国监管机构自己作出。

在贸易方面，虽然G20公报很可能照例再次呼吁完成多哈回合多边贸易谈判，但印度和巴西谈判代表已表示，他们不会为了达成共识而对美国作出让步。

近期欧盟确实大幅改善了其给予穷国出口的优惠准入待遇，放宽了有关那些经济体能够使用多少进口部件的“原产地规则”，但其它国家迄今拒绝作出更多让步。

本次峰会将有一些好消息：改革IMF的治理，这将使新兴市场国家在IMF执行董事会得到更多投票权和更多席位。但那个协议早在几周前就在G20国家之间达成，并在上周五得到IMF董事会证实，因此这将是一项值得回味（而非有待宣布）的成功。

译者/和风