亚细安经济合作 ( 第四次会议 )

亚细安需要务实行动

在新加坡举行的第四届亚细安非正式峰会，两天会议带来的成果可称得上令人欣慰。这包括峰会决定推行 “ 亚细安一体化行动计划 ” ，促建 “ 亚洲信息科技环带 ” ，并与中、日、韩三国进行深思熟虑的交流，着眼点是建立东亚自由贸易区的长期目标。总括一句，就正如峰会主席吴作栋总理所说，接下来我们应该要 “ 少说话，多做事 ” 。

无可否认，这个成立 33 年的区域组织眼前面对不少难题，成员国之间也有许多双边或多边的矛盾有待解决。甚至有人怀疑，亚细安是否已沦为一个 “ 夕阳组织 ” ？但我们相信，亚细安的光明前景，是只有在坚实的脚步之下整装再发，才能够争取到的。

亚细安的困难，首先是经济规模很小，即使十国加起来，也不会太 “ 起眼 ” 。此外，在世界冷战结束之际，本地区将无法以地理战略地位吸引强国的关注。亚细安也因各国在种族、宗教、文化上的差异，以及新旧成员国发展水平的差距，使它本身很难以一致的步伐向前迈进。在金融危机下，亚细安各国于是深深体会到沉重打击。

放眼将来，亚细安面对的另一严峻挑战是世界经济的全球化，精打细算的全球资金将涌向成本与工资低廉的生产地点。中国经济崛起的 “ 威胁 ” ，东南亚国家恐怕已感受到了；而当中国加入世界贸易组织之后，竞争之激烈更可想而知。

是的，这些日子以来，亚细安一些成员国面对了种种波折；而在困境中，难免也会产生顾虑与猜疑。比如本身货币大幅贬值，负责官员便向传媒大吐苦水，诿过于邻国所造成。可以这么说，要让亚细安各国之间的疑虑瓦解，让摩擦消弭于无形，除了采取务实的步骤之外恐怕是没有更好的办法了。

吴总理在会后宣布，亚细安首脑已同意设立新的区域合作框架，由较先进的成员国协助中南半岛上较落后的成员国，应该就出自于这么一个谅解与务实的背景。不错，峰会召开以来，国际传媒的质疑是不少的。例如，建立 “ 亚洲信息科技环带 ” ，会不会太理想主义呢？尤其有些会员国的电子工业几乎要从头做起。

诚然，要亚细安这个区域组织行动一体化，并加强整体的竞争力，刻不容缓的任务便是缩小彼此之间的差距。因此我们看到，行动计划的重点是放在教育、技术发展和工人训练上。除了提供更多奖学金，让亚细安成员国学生到来攻读之外，新加坡也将通过一项五年技术计划，在柬埔寨、寮国、缅甸、越南四个中南半岛国家设立训练学院，为当地人提供职业和信息科技的专门训练。

在两年前的国庆晚宴上，吴总理曾清楚地跟国人说明，新加坡如何发挥亚细安互尊互助的精神，帮助马来西亚和印尼解决经济难题。他说，新加坡的资源有限，我们只能为邻国扮演 “ 催化剂 ” 的角色。当然，目前的行动计划是否能够成功，主要还是取决于一个 “ 诚 ” 字。总理说，这项计划也贯彻了马来西亚的马哈迪首相所称的 “ 与邻国共荣 ” 原则。

最后有一点不得不提的是，本届峰会吸引了中日韩三国的关注和参与。韩国的金大中总统更在峰会之后，在我国进行首次官式访问。据了解，另外一两个亚洲大国也对亚细安表示兴趣，很希望它加大对话范围。这么看来，说亚细安是 “ 夕阳组织 ” 恐怕是站不住脚的。

吴作栋总理：亚细安同意建立亚洲信息科技带

● 王贵南　蔡添成　麦可欣报道

(26/11/2000)

吴作栋总理说，亚细安首脑同意建立 “ 亚洲信息科技带 ” （ Asian IT Belt ），连系信息科技发达的城市，如吉隆坡、新加坡、曼谷、上海、东京和汉城。

“ 亚洲信息科技带 ” 也将在时机成熟时，逐渐扩展到其他亚细安地区，如柬埔寨、寮国、越南和缅甸，甚至是联系印度的城市。

吴总理说，这将吸引信息科技人才前来亚洲工作，有朝一日，在亚洲设立 “ 亚洲硅谷 ” 。

中、日，韩也同意朝 “ 亚洲信息科技带 ” 的方向发展。中国宣布，他们将为 “ 亚细安 — 中国合作基金 ” 提供额外的 500 万美元（约 875 万新元），日本则承诺在为亚洲信息科技发展设立的 150 亿美元 “ 全面合作配套 ” 基金进行分配时，优先考虑亚细安国家。

韩国表示，他们希望加入亚细安十国于前天签署的 “ 电子亚细安 ” （ e-ASEAN ）框架协定，并建议提供人力发展和信息科技培训计划。 “ 电子亚细安 ” 将带领亚细安朝电子领域发展。

日本对这项协定的签署表示欢迎。日本和亚细安决心紧密合作，通过人力发展，以及促进电子商务和电子管理，促进东亚的信息科技。

为了加强日本和亚细安在信息科技领域的合作，日本明年将和亚细安、中国和韩国的政府官员举行 “ 东亚杰出学者和商业领袖会议 ” 。

东亚自贸区是较长期目标

● 王贵南　蔡添成　麦可欣报道

(26/11/2000)

吴作栋总理说，成立东亚自由贸易区是个较长期的目标，他估计亚细安与东北亚三国组成的研究小组，可能来不及在明年于文莱举行的亚细安峰会上提出完整的报告。

他昨天在第四次亚细安非正式峰会结束后举行的记者会上透露，亚细安与中国、日本及韩国将设立联合研究小组，以探讨亚细安与东北亚三国在经贸等方面相结合的课题。

他说，设立联合研究小组的建议，是韩国去年提出的，而他在这次会议上，则建议韩国和亚细安秘书处联合负起成立这个研究小组的工作，并由各国提名小组人选，料将包括学者、私人企业界和公共部门人员。

他说，新加坡是希望先加强亚细安的内部团结，实现亚细安自由贸易区，然后才把自由贸易区的范围扩大，朝成立东亚自由贸易区的方向发展。

他指出，如果亚细安还未具有足够的实力，它应该在成立东亚自由贸易区的目标上循序渐进，不然它有可能在东亚自由贸易区成立后遭 “ 吞噬 ” 。

“ 如果拿东南亚和东北亚国家相比，我们在经济方面的表现显然失色。我想，东南亚对（东北亚）国内生产总值的贡献还不到 20% 。在经济能力方面，因为我们的规模较小，因此存在这样的风险。 ”

吴总理说， “ 东亚社会 ” 的形成不能强求，一切应该逐步发展，只要有一天大家都觉得对 “ 东亚社会 ” 的建立感到自在， “ 东亚社会 ” 的建立，自然会水到渠成。

他指出，以目前的情况来看 ，维持亚细安加中日韩峰会的形式，还是比较理想的。

在回答亚细安是否会接受台湾参加东亚峰会或加入东亚自由贸易区的问题时，吴总理说这得由东亚研究小组来探讨，如果东亚自由贸易区是以经济体为单位的区域贸易安排，台湾将有参与的可能。不过，如果那是属于国家之间的区域贸易安排，台湾就不能以国家的身分参与。

马两部长说法不同　吴总理不清楚马对自贸协定所持立场

● 王贵南　蔡添成　麦可欣报道

(26/11/2000)

吴作栋总理指出，马来西亚的部长近日针对新加坡和其他国家就签订双边自由贸易协定展开谈判之举发表不同的看法，所以他不清楚马国对自由贸易协定所持的是怎样的立场。

他昨天下午在亚细安同中日韩三国领导人的峰会结束后，在记者会上回答问题时说，马国一位部长（指外长赛哈密）最近认为新加坡同其他国家展开双边自由贸易协定的谈判，是破坏亚细安团结的举动。

但是，马国另一位部长，即国际贸易及工业部长拉菲达受访时，却认为新加坡同其他国家展开双边自由贸易谈判，并不违反世界贸易组织的条规。

马哈迪和拉菲达否认

马要与日谈自贸协定

日本共同社在 10 月 5 日发出的一份报道，引述日本国际贸工部长平沼赳夫的话说，马国曾经要求日本与它展开签订双边自由贸易协定的谈判。

所以，吴总理说马国两位部长的言论不一，使他对马国就签订自由贸易协定的立场是什么，感到混淆。

对于吴总理的这项谈话，拉菲达和马国首相马哈迪医生昨天即刻否认。

拉菲达说，吴总理其实并不知道马国发生什么事情。 “ 我是部长，相信我。没有这回事。 ” （指马国要求日本与它展开签订双边自由贸易协定的谈判）

马哈迪首相则说： “ 我并不知道有这样的事情。 ”

不过，根据马新社本月 20 日的一则报道所引述的拉菲达谈话，也指世界贸易组织的成员，在遵循世贸组织条规的情况下，都可以自行签订双边自由贸易协定。

马哈迪首相昨天受访时表示，亚细安必须深入探讨签订双边自由贸易协定，对本地区经济体的影响。

“ 我们必须详细研究，以便了解这对亚细安国家的影响。如果这意味着在亚细安自由贸易区成立后，进入新加坡的货品还可以自由进入亚细安国家，那我们只能说 ‘ 不 ’ 。 ”

马哈迪首相指出，如果签订双边自由贸易协定不会影响亚细安，那马国就不会反对。

新加坡已同纽西兰签订双边自由贸易协定，目前正分别同美国、日本、澳洲、墨西哥等国针对签订双边自由贸易协定展开谈判。

吴总理昨天在记者会上指出，同新加坡展开自由贸易协定谈判的国家，并不会从签订自贸协定中获得很大的好处，而它们愿意同新加坡进行谈判，主要是因为它们相信可以先同新加坡展开谈判，签订自由贸易协定，然后借此再同其他国家展开类似的谈判。这说明他们对亚细安还是感兴趣的。

总理说，新加坡同其他国家展开的自由贸易谈判，是在遵循世贸组织条规的情况下进行的，并且将开放给其他亚细安成员国加入。

另一方面，马国国际贸工部长拉菲达昨天受访时，也为马国汽车工业获得暂时挪后削减关税，马国将从中得利这一点进行辩护。

她说，泰国作为亚细安的汽车生产国，并不介意让马国暂时挪后削减关税。

亚细安十国的经济部长是在星期四在亚细安自由贸易区的普惠税协定下，签署一项 “ 暂免清单 ” 条约，允许一些面对实际困难的成员国，暂时挪后开放某些经济领域。

这项 “ 暂免清单 ” 条约主要是针对马国要求挪后削减汽车关税而设的。

东北亚三国协调会议定为常年三方会议

(25/11/2000)

中国、日本和韩国领导人昨天一致同意，把它们在出席亚细安非正式峰会期间举行的东北亚三国协调会议，正式定为一项常年三方会议。

中日韩三国政府领导人今后将在这个常年会议上，就它们跟亚细安十个成员国之间的合作，以及一些跟亚细安有关的课题进行讨论及互相协调。

中国国务院总理朱鎔基、日本首相森喜朗和韩国总统金大中昨天上午在三国协调会议上，也广泛讨论了如何加强彼此之间的经济合作和促进三国人民之间的交流，并且也对如何协助亚细安成员国发展信息科技以及在环保方面加强合作进行探讨。

中国和韩国领导人去年到菲律宾首都马尼拉出席 “ 亚细安加三 ” 峰会时，曾在日本的倡议下联合召开首次三方协调会议。然而，对于这项会议是否应该定期举行，东北亚三国当时没有取得一致的看法。

不过，朱鎔基总理上个月访问东京时，曾公开表示中国愿意在新加坡举行的第四次亚细安非正式峰会上，继续同日本和韩国举行三方协调会议。

中日韩三国随即开始商讨如何使这个三方协调会议成为它们的领导人每年出席亚细安峰会期间，顺道举行的一项常年会议。

据知，朱鎔基总理、森喜朗首相和金大中总统昨天在早餐聚会上，已对有关的事项达成共识，并且一致决定把这个三方协调会议定为三国之间的常年会议。

日本外交部一名高级官员昨天证实这项消息时说，日本将于明年在文莱首都诗里巴加湾举行的亚细安非正式峰会上，负责主持中日韩三方协调会议。

他说，三国领导人昨天在会议上曾就如何同亚细安进行合作的课题进行了讨论，日本也强调跟亚细安建立伙伴关系的重要。不过，三国领导人并没有针对金融、贸易以及朝鲜半岛局势等课题进行讨论。

除了同意举行常年三方协调会议，中日韩三国昨天也在会议上商讨在明年 1 月展开工作，共同研究如何进一步促进彼此之间的经济合作。它们也决定把 2002 年定为 “ 中日韩人民交流年 ” ，并将展开一系列的活动来增进三国人民之间的交往。

三国领导人昨天也讨论了环境合作的问题。它们将在明年开展计划，邀请三方的非政府组织和环境专家，共同探讨环境保护方面的研究与开发计划，以及建立联系网络等事项。

日本也在这个三方协调会议上，建议同亚细安成员国进行信息科技合作，以协助一些亚细安成员国赶上信息科技时代的步伐。

针对中国所提出的同亚细安建立贸易联系或成立中国 — 亚细安自由贸易区的建议，日本政府发言人昨天受询时表示，有关的倡议只要不抵触世界贸易组织的精神，并且能够为各有关国家和人民创造贸易机会与工作，在自由和开放贸易的前提下，未尝不是一件好事。

日韩赞同朱鎔基看法共同推进经贸合作

中国总理朱鎔基昨天在中日韩领导人的协调会议上说，以三国在东亚政治和经济中所具有的重要份量，对东亚合作可以发挥积极的推动作用。

他认为目前开辟三边合作的条件渐趋成熟，因此建议加大对三边经济贸易合作的支持力度，鼓励企业界建立相互联系。

据新华社报道，日本首相森喜朗和韩国总统金大中都对朱鎔基总理的看法表示赞同，同意共同推进中日韩之间的经贸合作。

在中日韩与亚细安的合作方面，朱总理介绍了中国对于加强与亚细安合作的设想，表示会在 “ 亚细安加三 ” 峰会上进一步提出一些与亚细安开展互利合作的具体建议。

他强调中国加入世界贸易组织以后，中国与亚细安的经贸合作将迎来新的机遇，获得更大的发展，并且也希望东北亚三国都能进一步加强与亚细安的合作。

朱总理在三国协调会议上，提出成立三方信息技术工作组，以研究三国间合作和三国支持亚细安信息产业的发展；定 2002 年为 “ 中日韩人民交流年 ” ；以及加强三国的环保合作等建议。

三国同意在明年启动经济研究机构合作，以向政府提供政策咨询和建议。韩国是提出三国首都加强文化交流，日本则提出 “ 中日韩青年干部交流项目 ” 。

日五年内拨百五亿美元助亚细安发展信息科技

日本将在接下来五年，拨出 150 亿美元来协助亚细安成员国发展信息科技的基础设施以及培训信息科技人才，以协助一些东南亚国家赶上信息科技时代的步伐。

日本首相森喜朗在昨天下午举行的 “ 亚细安加三 ” 峰会上提出这项信息科技合作计划时指出，日本是亚细安传统的对话伙伴国，帮助亚细安成员国拉近它们同信息科技较发达国家之间的差距，对日本来说是一个重要的合作计划。

在这个广泛的信息科技合作配套下，日本将在明年举行信息科技合作会议，召集亚细安成员国的政府官员、学术界和私人企业界的专家商讨如何进行信息科技人力资源开发。

此外，日本在本月初也派出一个制定信息科技政策对话团，到泰国、菲律宾和柬埔寨等三个东南亚国家考察，以实地了解这些亚细安成员国在信息科技基础设施和培训信息科技人员方面的需要。

一名日本高级官员昨天透露，这个专为亚细安成员国提供的信息科技合作计划，是由日本外交部负责领导，其他成员包括日本财政部、国际贸工部以及技术合作部等多个政府机构。

他说，亚细安成员国昨天在 “ 亚细安加三 ” 峰会上对日本所提出的这个合作计划，都作出积极和正面的回应。

这名官员也指出，在日本每年拨出的海外援助金额之中，亚细安十国所获得的援助金额占总款额的 28.3% ；中国获得的资助额占 13.5% ；亚洲其他国家则占 20.6% 。

至于非亚洲国家和地区，它们每年所获得的日本海外援助金额则占 37.6% 。

十国首脑签署 “ 电子亚细安 ” 框架协定

● 陈怀亮　王贵南　麦可欣

(25/11/2000)

亚细安十国首脑昨天签署 “ 电子亚细安 ” （ e-ASEAN ）框架协定，朝向具体的信息科技与电子商务合作跨出重要的一步。

十国首脑是在签约仪式上，示范通过具独特签名功能的智慧卡签署这项协定。

“ 电子亚细安 ” 合作计划高层专门工作小组主席罗慕洛在会上说，他希望这项协定能够带领亚细安朝电子领域发展。

吴作栋总理、文莱苏丹波基亚、柬埔寨总理洪森、印尼总统瓦希德、寮国总理西沙瓦、马来西亚首相马哈迪医生、缅甸总理丹瑞将军、菲律宾总统埃斯特拉达、泰国首相川吕沛以及越南总理潘文凯代表十国在作为第四次亚细安非正式峰会会场的香格里拉大酒店签署协定。

罗慕洛说，亚细安在签订 “ 电子亚细安 ” 框架协定之后，电子联系今后将不仅是官方之间的联系，其他领域的多管道联系也将因此而建立起来，这包括 “ 电子商务 ” 、 “ 电子企业家培训计划 ” ，以及 “ 电子管理 ” 等。

针对亚细安的中南半岛成员国缺乏发展信息科技和电子商务的条件这一点，罗慕洛说信息科技较发达的成员国，将通过分享培训资源，协助信息科技较落后的成员国。

柬埔寨经济部长詹巴西在协定签署仪式后举行的记者会上说，柬埔寨将鼓励私人企业界进行投资，提供较便宜的互联网服务，鼓励学生上网，以及减低信息科技产品的关税，使人民能够普遍使用电脑。

针对缅甸人民必须获得执照，才可拥有一台传真机，以及它禁止人民上网的问题，缅甸经济部长埃布尔准将回答说，缅甸将制定电信和传真法令，以配合信息科技的发展。

越南经济部长武宽说，互联网咖啡座在越南已十分普遍，这显示政府了解到发展信息科技的重要。

武宽说： “ 越南政府几个月前通过发展信息科技的特别计划，这项计划有五个重点，即建立信息科技基础建设、发展人力资源、建立和改善司法基础结构、发展软件，以及加强在信息科技方面的国际合作。 ”

亚细安希望随着 “ 电子亚细安 ” 框架协定的签署，能够拉近东南亚和东北亚国家之间所存在的 “ 数码鸿沟 ” （ digital divide ）。

多管齐下发展电子领域

在 “ 电子亚细安 ” （ e-ASEAN ）框架协定下，亚细安国家将多管齐下，带领亚细安朝电子领域发展。

— 召开由私人企业界牵头的亚细安互联网服务商论坛（ ASEAN Internet Service Providers Forum ），探讨促进互联网上信息交流的方法；

— 设立完善、有利的法律和规章制度，以吸引买者和卖者在网上交易；

— 促进亚细安区域的信息科技产品与服务的流动，以及这方面的投资；

— 成员国之间将分三阶段废除对资讯科技产品实施的税务和非关税壁垒；

— 通过培训与交流，提升人民掌握信息科技的技能；

— 信息科技较发达的成员国将通过分享培训资源，协助信息科技较落后的成员国；

— 应用信息科技提供更多政府服务；以及

— 实行试验计划，证实信息科技的好处。

亚细安决心成为紧密结合经济体

● 陈怀亮　王贵南

(25/11/2000)

亚细安十国决心加强彼此之间的团结，使亚细安成为紧密结合的经济体，以在重要的国际会议上发挥影响力，并确保东南亚国家有能力与东北亚国家竞争。

十国政府首脑昨天上午在香格里拉大酒店举行非正式峰会后，由吴作栋总理向记者介绍会谈的重点。

吴总理说，首脑们着重探讨的是亚细安的团结与经济整合的问题。他们同意以整体的名义，在彼此的国家和亚细安以外的国家促销亚细安的贸易与投资机会。同时，他们也同意亚细安应该以一个紧密结合的经济体的名义，在各种重要的国际会议上争取一致的利益。

亚细安国家也决心缩小成员国之间的经济差距，由新加坡和泰国等较发达的国家，协助较落后的成员国提升科技和经济水平。

总理说，亚细安国家将改善经济中的弱点，包括改善陆路和水上交通、航空服务及信息科技。

在非正式峰会上，十国首脑也确认让国内人民掌握英语的重要，以便在新经济时代取得竞争上的优势。

吴总理指出，英语是互联网上的通用语文，如果无法掌握它，便不能有效的利用信息科技。目前亚细安十国的英文程度有别，在新加坡和菲律宾是第一语文，在其他成员国则没那么受重视。无论国情如何，英语都应该成为亚细安人民重要的第二语文。

在最近几年，亚细安的团结和影响力受到许多评论者的质疑，主要的原因是亚洲经济危机导致多个成员国陷入社会和政治困境，削弱了亚细安的国际影响力和进行合作的能力。

东南亚和东北亚竞争也是首脑会谈重点

总理说，东南亚国家和东北亚国家之间的经济竞争，也是亚细安首脑会谈的重点。由于东北亚国家对投资者的吸引力越来越大，东南亚国家必须加强彼此的合作，以集体的力量加强竞争力。

在昨天下午举行的亚细安与中日韩三国的政府首脑峰会上，两个地区的竞争也是讨论的课题之一。吴总理在会后介绍会谈内容时说，东北亚国家在掌握信息科技方面，一般上比亚细安国家强，这是东北亚的竞争优势。

他说，中国总理朱（金容）基在会上向亚细安首脑们解释，中国加入世界贸易组织将为亚细安带来许多商机，而不是一种威胁。

对于朱总理的看法，吴总理表示同意。他说，东北亚的增长和繁荣对东南亚有利，因为东北亚将更有能力到东南亚投资以及进行贸易。

吴总理说，东南亚当务之急是协助缅甸、柬埔寨、越南和寮国提升它们的科技和人力资源水平，使亚细安各成员国的经济实力较为接近。同时，亚细安将协助这四国加入亚欧峰会和亚太经济合作论坛。

询及亚细安是否将接受印度为另一个对话伙伴国，吴总理指出亚细安首脑都认为，亚细安目前与中国、日本和韩国这三个对话伙伴国的关系还有待加强，因此现在还不是增加对话伙伴国的时候。

至于亚细安国家在本次非正式峰会上，是否有讨论彼此的国内问题，吴总理说亚细安首脑都以坦诚的态度谈了一些敏感的国内问题，不过，这些课题都在正式的议程之外，而且大家都同意不对外公布内容。

亚细安中日韩同意研究
开东亚峰会设自贸区

● 陈怀亮

(25/11/2000)

亚细安十国和中国、日本及韩国的政府领导人昨天同意成立一个研究小组，以探讨通过新的机制，加强东北亚和东南亚关系的可行性。这些新机制是召开东亚峰会、成立东亚自由贸易区以及东亚自由投资区。

亚细安和中日韩三国领导人昨天在新加坡举行的 “ 亚细安加三 ” 峰会上认为，亚太人民应该建立更鲜明的认同感，而东北亚和东南亚或所谓的 “ 亚细安加三 ” 组合，应该深化彼此的关系。

主持这次峰会的吴作栋总理在会后对记者说，研究小组将谨慎研究召开东亚峰会和成立东亚自由贸易区所可能带来的正面和负面影响。

吴总理强调，东亚峰会和东亚自由贸易区必须是 “ 开放型的 ” ，不应该排斥美国和其他国家，更不应该成为一个变相的贸易壁垒。基于此，美国政府没有理由对东亚国家的举动感到担心，

这个研究小组预料将在一年后完成报告，并将提交给明年在文莱举行的 “ 亚细安加三 ” 峰会讨论。

亚细安与中日韩关系应该是循序渐进发展

对于亚细安国家在加入东亚峰会之后，成员国的认同感是否会被削弱的问题，吴总理答说他自己也担心亚细安的认同感会被削弱，因此也在昨天的峰会上，吁请各国谨慎研究这项提议所将造成的影响。他个人认为，亚细安与中日韩三国的关系，应该是循序渐进的发展。

然而，吴总理说，在理论上，东亚峰会是很有意义的，因为各国可以在会上讨论共同面对的问题，并加强经济联系和加深对彼此的信任，借以维持整个东亚区域的稳定与安全。

他指出，在北美，以美国为首的北美自由贸易协定的签订国，也经常举行会议，商讨共同面对与共同关注的问题，这值得东亚国家仿效。?　

至于 “ 东亚自由贸易区 ” 是否与马来西亚十年前倡议成立的 “ 东亚经济核心论坛 ” （ EAEC ）相似，总理说 “ 东亚经济核心论坛 ” 在理论上也是个很好的建议，但是新加坡和其他国家当时不支持这个建议，是因为亚太经济合作论坛还未成立，如果采纳马国的这个建议，可能会发出错误的信息，让人们以为这是在搞贸易壁垒。

然而，他说现在的情况不同了，亚太经合论坛已经是相当坚实的区域合作组织，因此成立东亚自由贸易区将不再是问题。

东亚自由贸易区概念与亚细安 — 中国自贸区不同

询及是哪一个国家提出召开 “ 东亚峰会 ” 和成立 “ 东亚自由贸易区 ” 的概念，吴总理答说： “ 其中一个概念来自一个亚细安国家，另一个概念则源自一个东北亚国家，我是峰会主席，我把这两个概念凑在一起，因此你可以说是我提出这些建议的。 ”

总理也澄清东亚自由贸易区的概念与中国所提议的亚细安 — 中国自由贸易区，是两项不同的建议。

昨天在香格里拉大酒店举行的 “ 亚细安加三 ” 峰会上，中日韩三国领导人除了参与讨论这些新机制，也表达了他们要协助亚细安国家提升科技和经济水平的意愿。

吴总理说，日本就提出了一个 150 亿美元的配套，作为亚细安国家培养信息科技人才和建立科技基础设施的经费。此外，日本也有意协助亚细安国家完成从新加坡至中国昆明的泛亚铁路工程。

他说，亚细安国家也作出一项承诺，表示要将各种计划付诸行动，而不是光讲不做。

他指出，亚细安成员国的信心也加强了，一些长期和中期的计划，比如亚细安自由贸易区和 “ 电子亚细安 ” 计划，都取得良好的进展。

吴总理说，亚细安十国和东北亚三国的领导人要他向媒体发出一项 “ 强有力 ” 的信息 —— 他们昨天举行的峰会，对加强区域的和平与稳定很有帮助。

中国拟与亚细安组自贸区
获东南亚积极支持

● 王贵南

(24/11/2000)

中国提出要跟亚细安共同探讨建立自由贸易联系或成立 “ 中国 — 亚细安自由贸易区 ” 的建议，获得东南亚国家的积极支持。多个亚细安成员国昨天都对中国的这项倡议表示欢迎。

贸工部长杨荣文准将说，中国的这项提议是很有意义的，新加坡欢迎中国与亚细安建立更密切的经济伙伴关系。

中国总理朱（金容）基昨天抵达新加坡出席亚细安政府首脑与中国、日本和韩国政府领导人的 “ 亚细安加三 ” 峰会，在樟宜机场回答记者的询问时，表示中国虽然不会在这次峰会上，同亚细安国家签署任何同贸易有关的协定，但是他不排除中国今后可能会同亚细安成员国达成自由贸易协定。

朱总理也再次强调，中国即将加入世界贸易组织，并不会对亚细安构成威胁。

他说，当中国成为世贸组织的成员后，不但不会给亚细安成员国带来任何的威胁，相反的，这对亚细安只会有好处。

他表示，中国将会在跟亚细安举行会谈时，向东南亚国家解释中国加入世贸组织所具有的意义，以消除亚细安一些成员国的担忧。

对于中国加入世贸组织，亚细安一些成员国曾表示担心中国将会在出口以及吸引外来直接投资方面，给亚细安国家带来更激烈的竞争。

在本次 “ 亚细安加三 ” 峰会举行前夕，中国一名高级官员曾透露中国希望在本次会议上，同亚细安成员国探讨如何扩大贸易与投资的途径。

中国外交部一名官员也表示，朱（金容）基总理在出席亚细安政府首脑与东北亚三国的政府领导人的峰会时，将同亚细安探讨建立自由贸易联系或成立 “ 中国 — 亚细安自由贸易区 ” 的可能性。

这名官员说，中国的态度非常明确，它支持亚细安预定在 2002 年成立自由贸易区的做法，因此愿意探讨在彼此之间建立起自由贸易联系或是与亚细安成立自由贸易区。

对于中国所提出的这些建议，新加坡贸工部长杨荣文准将昨天受访时说，亚细安的部长和高级官员已经接获正式通知，知道中国将会在跟亚细安举行对话时加以探讨。

拉菲达：亚细安欢迎跟中国
建立更紧密经济联系

● 陈怀亮　王贵南　蔡添成

(24/11/2000)

马来西亚国际贸易及工业部长拉菲达说，亚细安欢迎跟对话伙伴国、特别是同中国建立更紧密的经济联系的任何倡议。

她说，亚细安同中国在贸易课题上能够互相补足是一件好事，亚细安成员国应该对这样的合作关系感到乐观。

拉菲达是针对中国所提出的跟亚细安共同探讨建立更密切的经济联系或成立 “ 中国 — 亚细安自由贸易区 ” 的建议作出反应。

据知，中国所提出的跟亚细安建立更密切经济联系的建议，重点将放在贸易与服务业的直接交流，以及在第三国一同竞争和分配投资等。

泰国商业部长苏帕猜博士认为中国的建议 “ 很有用 ” 。他说，中国加入世界贸易组织对亚细安的影响很大，如果中国与亚细安能建立更密切的经济关系，比如互相开放彼此的市场，都是值得支持的。

他表示，亚细安本来就有意同中国、日本和韩国这三个对话伙伴国探讨建立自由贸易区的可能。这是一个长远的目标，而拟议中的中国 — 亚细安自由贸易区将成为朝这个目标发展的第一步。

苏帕猜指出，东南亚所吸收的外来直接投资额，已经出现下降的趋势，亚细安成员国如果能够同中国携手争取投资者前来东南亚和东北亚投资，对于亚洲这两个地区的国家而言，都是有好处的。

他们昨天是在香格里拉大酒店举行的一个记者会上，回答问题时发表与中国加强经济与贸易联系的看法。这个记者会是配合亚细安十国经济部长签署 “ 普惠税协定中暂免清单条约 ” 的仪式而举行的。

印尼高级官员昨晚向记者汇报瓦希德总统在新加坡会谈的内容时，形容中国所提出的建议是 “ 很有挑战性 ” 的，印尼需要先进行研究，才能作出决定。

他说，对印尼来说，中国加入世贸组织将同时带来机会和挑战，印尼也将尽力把各种挑战转成机会。

预料，在今明两天召开的亚细安非正式峰会以及亚细安与中日韩政府首长峰会上，双边和多边自由贸易协定将成为一个重要的课题。

根据美国 — 亚细安商业理事会所收集的统计数字显示，中国去年吸引到的外来直接投资，总额为 400 亿美元，占流入亚洲的投资总额的 42% 。

相比之下，亚细安国家所吸引到的外来直接投资总额只有 160 亿美元，或只占流入亚洲的投资总额的 17% 。这是自 1990 年代初以来，亚细安吸引外来投资的最低水平。

建造铁路大计将获大力支持

● 陈怀亮　王贵南　蔡添成

(24/11/2000)

（新加坡美联电）一名高级官员说，建造一条铁路将东南亚和中国，最后连系到欧洲的百年计划将在新加坡举行的亚细安首脑非正式峰会上获得大力支持。

“ 峰会将选定一条路线。 ” 马来西亚外交部长赛哈密说： “ 然后，我们将从那里发展开去。 ”

马来西亚首相马哈迪是在 1995 年首次提出这项建议。这条铁路将贯穿亚细安 10 个成员国中的 5 个国家，并将有连系另外两个国家的分线。

这项计划也已经获得中国的大力支持。这项计划将耗资至少 20 亿美元，历时 10 年竣工。

马来西亚已经资助了一项可行性的研究。这项研究在 9 月河内所举行的亚细安交通部长会议上暂时获得通过。马来西亚将负责这项庞大工程的协调工作。

亚细安首脑预计将在本星期新加坡所举行的峰会上，针对其中一条拟议中的路线作出决定。

亚细安官员说，他们预料这项工程将有助于推动东南亚各国的经济发展、贸易和旅游业。

铁路网络也将协助促进东南亚人民之间的关系。由于交通连系不完善，东南亚人民的关系并不密切。

赛哈密告诉记者： “ 我们希望培养亚细安意识。 ”

“ 暂免清单 ” 条约签署
亚细安一些成员国
可挪后开放某些工业

(24/11/2000)

亚细安十国经济部长在亚细安自由贸易区的 “ 普惠税协定 ” （ Common Effective Preferential Tariff Scheme ， CEPT ）下，签署一项 “ 暂免清单 ” （ Temporary Exclusion List ）条约，以允许一些面对实际困难的成员国，暂时挪后开放某些经济领域。 签署这项 “ 暂免清单 ” 条约，主要是因为马来西亚计划挪后至 2005 年才削减汽车入口关税，以保护国内竞争力仍不够强的汽车制造业。马国原本同意在 2003 年开放国内汽车市场。

不过，马国虽获暂免依时开放汽车市场，却必须补偿受影响的泰国、菲律宾和印尼等亚细安汽车生产国。补偿详情仍未透露。

亚细安十国经济部长是在今年 5 月于仰光举行的会议上，原则上接受马国的要求。不过，由于亚细安自由贸易区协定中，并没有定下 “ 暂免 ” 的方案，因此亚细安决定根据关税及贸易总协定（ GATT ，即世界贸易组织的前身）在 1994 年定下的条规，拟定 “ 暂免清单 ” 条约的细节。

在 10 月 5 日于泰国清迈举行的会议上，亚细安成员国的经济部长通过了 “ 暂免清单 ” 条约的条文。

新加坡贸工部长杨荣文准将昨天在这项条约的签署仪式后举行的记者会上指出，亚细安成员国决定签订这个条约，是考虑到前几年的区域经济危机，已使到一些国家的经济受到打击。因此，他强调这个作法是基于特别的情况而给予的通融，而不是一个惯例。

泰国副首相兼商业部长苏帕猜说，亚细安在处理这个问题时，必须实际一点，因为总会有一些国家因面对困难，而需要时间解决开放市场的问题和做出必要的调整。他表示 “ 暂免清单 ” 条约的内容，并不抵触世贸组织多边自由贸易的条规。

根据 “ 暂免清单 ” 条约，有意要求暂时豁免开放某些经济领域的亚细安成员国，必须向亚细安自由贸易区理事会提呈一份报告书，列明要求暂免开放的项目和要求暂免的期限，以及解释它们所面对的经济难题。

亚细安成员国及相关的亚细安组织将考虑有关的申请，并讨论获得暂免的国家，应如何对其他受影响的成员国做出补偿。成员国从提呈报告书到亚细安自由贸易区理事会决定是否批准暂免申请，过程将不超过六个月。

咨询团：亚细安日本
应建立全新伙伴关系

(24/11/2000)

由亚细安和日本的 26 名学者与专家组成的咨询团，建议亚细安和日本在广泛的领域建立全新的伙伴关系。

他们认为这种全新的伙伴关系，必须建立在平等和互相尊重的基础上，以改变过去日本是援助国，亚细安国家是受援国的现象。

这个咨询团的主席戴尚志昨天在记者会上说，日本和亚细安之间有许多的合作空间，例如日本可协助较不发达的亚细安国家提升经济和科技水平，亚细安则可协助日本人开拓国际视野，使他们更能接受外国人和外国的观点，最终达到日本社会进行第三次向外开放的历史壮举。

已故的日本首相小渊惠三是在 1998 年建议成立这个咨询团，目的是探讨如何在日本和亚细安之间建立崭新的伙伴关系。咨询团已经完成报告和提出了 45 项建议，它将把这些建议提交给在新加坡举行峰会的亚细安和日本政府首脑考虑。

在外交领域，咨询团认为亚细安应该支持日本成为联合国安全理事会的一个常任理事国。它也认为日本应该继续支持像 “ 亚细安区域论坛 ” 这样的对话框架，为本区域的安全与稳定作出贡献。

戴尚志表示，一些亚细安国家仍对日本在军事上所应扮演的角色，采取保留的态度。

他说，这个顾虑对咨询团的建议有一定的影响，比如它建议日本和亚细安联合开办训练维和部队人员课程，加强本区域国家在动乱地区维持和平与秩序的能力，但并不建议成立一支军事色彩较浓的日本 — 亚细安维和部队。

戴尚志是新加坡国会的官委议员，也是新加坡国立大学法学院的讲师。他说，日本也可以与科技较发达的亚细安国家，如新加坡和马来西亚进行合作，为较不发达的亚细安国家训练信息科技人才，以缩小本区域国家之间的 “ 数码鸿沟 ” 。

另外，咨询团也建议日本和亚细安互派学生和新闻工作者，为他们制造互相交流和促进了解的机会。

在经济领域，咨询团认为日本可以协助亚细安建立一个有助于维持货币稳定的机制。至于如何加强亚细安同中国与韩国的关系，戴尚志说中韩两国也可以建议成立类似的咨询团。

成员国部长不约而同强调
亚细安应商讨合作加强凝聚力和竞争力

(23/11/2000)

亚细安成员国的外交部长和经济部长已经陆续抵达新加坡，他们今天将举行亚细安部长非正式会议。

十国和中国、日本及韩国的政府领导人，今天也会相继飞抵我国，准备参加在明天召开的第四次亚细安非正式峰会和过后举行的亚细安与中日韩三国政府首长峰会。

接下来几天，我国将成为东南亚国家和东北亚三国的政府领导人举行双边对话的会场。中国总理朱（金容）基明天将同马来西亚首相马哈迪医生会晤，日本首相森喜朗后天则会同马哈迪举行双边会谈，韩国总统金大中也会在本届非正式峰会举行期间，同朱（金容）基总理和森喜朗首相在我国举行协调会议。

我国吴作栋总理也会分别同泰国首相川吕沛、越南总理潘文凯、柬埔寨总理洪森、寮国总理西沙瓦、缅甸总理丹瑞高级将军、中国总理朱（金容）基以及菲律宾总统埃斯特拉达等人举行双边会谈。

此外，亚细安各国的政府领导人也会在非正式峰会召开期间，同其他会员国以及中日韩三国的政府首长举行双边对话及会晤。

亚细安成员国的一些外交部长和经济部长昨天在抵步时，在樟宜机场受访时都不约而同地强调，亚细安十国应该在这次会议上讨论如何通过合作及群体力量来加强亚细安作为东南亚区域组织的凝聚力和竞争力。

泰国经济部长苏帕猜说，亚细安成员国在经历了区域金融危机后，它们的经济目前大致上都已经恢复过来，现在是亚细安各国领导人探讨如何在经济上进行深入合作以及协助一些新加入的中南半岛国家融入亚细安这个大家庭的时候。

他表示，亚细安的经济部长将在这次会议上签署的 “ 电子亚细安 ” （ e-ASEAN ）合作框架协定，对提升亚细安在新经济时代所扮演的角色将会是一项具有实质性的成果。

缅甸外长温昂受访时则说，虽然这个会议没有特定的议程，但他希望亚细安各国能够以团结的力量，向外界展示东南亚这个区域组织的成员有意愿要在经济、政治和社会等方面加强合作。

越南外长阮维年也强调，亚细安十国在本次峰会上，应该把注意力集中在如何应付环球化新局面所带来的挑战以及如何加强及提高亚细安作为一个整体组织的凝聚力和竞争力。

印尼外长阿维希哈和菲律宾经济部长阿基诺昨天傍晚先后抵达樟宜机场时则证实，瓦希德总统和埃斯特拉达总统今天将会启程前来我国出席亚细安非正式峰会，因而排除了一些人认为他们可能会因为面对国内出现的一些政治问题而无法参加这次会议的揣测。